政府互联网服务能力蓝皮书：中国地方政府互联网服务能力发展报告（2019）

作　者：	汤志伟李金兆
出版社：	社会科学文献出版社
丛编项：
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作者简介

　　汤志伟电子科技大学公共管理学院院长，教授，博士生导师。世界电子政府组织（WeGO）评判专家成员，教育部科技创新平台培育项目“电子科技大学雄安智慧社会研究院”主要负责人，教育部教育信息化专家组成员；四川省新型智库“社会治理和社会保障研究”负责人，四川省哲学社会科学重点研究基地“区域公共管理信息化研究中心”学术委员会主任，四川省人民政府“智囊团”专家组成员。主要研究领域：电子政务、智慧社会、网络空间治理与社会治理。在《中国行政管理》、《情报杂志》等期刊发表高水平研究论文30余篇，出版《电子政务原理与方法》《电子政务》等论著多部，主持“智慧社会的顶层设计和实施路径”“网络空间的群体行为规律及政府治理研究”等多项国家社科基金项目。李金兆成都市经济信息中心总编辑、副主任，成都市经济发展研究院副院长，国家行政学院电子政务专家委员会特聘专家，电子科技大学客座教授，成都理工大学客座教授。主要研究领域：行政治理与电子政务、网络行为与媒介传播、互联网大数据与竞争情报。在《宏观经济》《电子政务》等期刊发表高水平研究论文20余篇。著有《中国电子政府：模式与选择》《政府门户网站理论与实务》《视觉与体验—中外政府网站策划设计比较研究》等8部专著，获国家省部委各类专业奖励近20项。主持全国政府互联网服务能力监测研究和国际化营商环境研究，常年参与政府改革系列项目的研究与设计，其中 “行政权力网上公开透明运行”“全生命周期政务服务”“基层公开服务与监管”等成果被全国推广。

内容简介

《中国地方政府互联网服务能力发展报告（2019）》从供给能力、响应能力、智慧能力三个方面建立了政府互联网服务能力评价体系，并对全国334个地级行政区政府互联网服务能力进行评价，以期在新时代的信息化生态下，对如何建设网上政府，提升政府互联网履职能力提供新的认知、评价和导向体系。本书主要特色创新价值体现在三个方面：一是价值引导上，打破政府网站、政府信息公开等传统政府互联网服务的评价模式，将评价延伸到政府“多网、多微、多端”的全互联网整体服务效能与履职能力，聚焦政府本身履职；二是技术支撑上，将泛互联网数据作为监测采集对象，创新以大数据监测分析为手段，保障评价结果的客观、准确。并借助机器自动、智能化采集与人工验证相结合，实现评价数据的快速生成和检查回溯。三是创新引领上，提出“服务贯通能力”、“主动感知能力”、“个性化服务能力”等全新评价指标，这些服务在我国仍处于探索和尝试阶段，以期引导未来政府互联网服务的新方向。在评价点位上根据国家要求和社会热点进行及时响应，如围绕营商环境建设等重大要求，设置了企业注册开办流程是否按规定简化等评价点位；如针对社会热点，设立宫颈癌疫苗接种办事贯通度和个人所得税办事响应度等评价点位，促进评价的创新性。此外，本书结合“互联网+政务服务”建设要求与各地级行政区的建设实践，对营商环境、政务新媒体、舆情回应、智慧应用四个方面进行专题研究，并对政府互联网服务能力发展较好、创新较多的省市进行案例分析，以期对全国地方政府互联网服务能力建设提供指导与借鉴。

图书目录

前言　汤志伟／001

Ⅰ　总报告

.1中国地方政府互联网服务能力评价　王萌森　徐霁　张龙鹏　陈良雨　郭宁　张会平／001

　　一　政府互联网服务能力内涵与评价／002

　　二　2019年中国地方政府互联网服务能力评价结果／007

　　三　中国地方政府互联网服务能力发展现状与趋势／015

　　四　中国地方政府互联网服务能力发展瓶颈与建议／018

Ⅱ　分项能力篇

.2　2019年中国地方政府互联网服务供给能力分析报告　张龙鹏　徐霁　汤志伟／023

.3　2019年中国地方政府互联网服务响应能力分析报告　张龙鹏　王萌森　李金兆／032

.4　2019年中国地方政府互联网服务智慧能力分析报告　张龙鹏　董亮　蒋国银／040

Ⅲ　专题篇

.5　“放管服”改革专题分析报告　何阳　冯翼　王沙／048

.6　政务新媒体专题分析报告　雷鸿竹　张海霞　简青／065

.7　政府回应专题分析报告　冯小东　罗燕　殷丽娜／079

.8　智慧应用专题分析报告　郭雨晖　王新莹　唐扬／102

Ⅳ　区域篇

.9　广东省政府互联网服务能力研究报告　崔茜　雷挺　谢爱玲／118

.10　安徽省政府互联网服务能力研究报告　李梅　蔡运娟　贾开／138

.11　宁波市政府互联网服务能力研究报告　刘红芹　王莉／167

.12　宜昌市政府互联网服务能力研究报告　杨柳　高天鹏／184

Ⅴ　附录

.13　2019年中国地方政府互联网服务能力评价指标与权重／200

.14　2019年中国地方政府互联网服务能力评价指标含义与解释／202

.15　2019年中国地方政府互联网服务能力监测与评价数据采集点位／209

.16　中国地方政府互联网服务能力评价总排名／211

.17　中国地方政府互联网服务能力监测评价数据采集与应用技术说明／222

Abstract／228

Contents／230