选但恐才能应选者少而资格合入者多如此则有淹滞之叹二者当如何哉卿等可议来上须至奏闻者
右臣等闻古者为民设官为官择人故凡监司郡守皆当选才能而任之不当专以资格为限也然知人之难今昔通患非亲非旧遗佚者多于是设为资格将以杜私门而开公道若在上者推而行之不胶于迹则可以得更练民事习知政体之人布在诸道而侥求躁进资浅望轻者不可得而至矣及其也中下之才积日累月歴阶而进至于奸利暴着不可掩覆乃遭按治其他庸鄙贪沓之人往往幸免是以朝廷而行铨部之法且取蟊贼布之郡国也其可乎观本朝旧法改官后两任闗陞通判通判两任闗陞知州知州两任即理提刑资序此一定之格也及除授之际则有以知县资序人隔两等而作州者所谓权发遣者是也有以通判资序人隔一等为之者所谓权知是也上而提转亦皆如此盖隔等而授是择才能也结衔有差是参用资格也今诚得才能资格倶应者而用之固无以加其次则择第二任知县以上有课积者许其作郡又择初任通判以上许其作职司以资格则稍寛于才能则加详庶几人法并用民被实惠其或资任虽髙才能无取者自依近制或畀祠禄或处以参议通判尚何淹滞之叹哉虽然人主深居九重辅相助理万机耳目所及或未能周知天下之才故姚崇谓择十道按察使犹未尽得人况三百余州安得刺史皆称其职此荐举之法所以自古不可废而陆防所以有台省长官各举其属著名诏书异日考其殿最并以升黜举者之论也今侍从台谏两省皆天子之所识擢以自助者也不助人主求才安所事乎若令于知县资序以上嵗荐堪充郡守者若干人于通判资序以上歳荐堪充监司者若干人仍用汉朝杂举之制明言有何政绩有何才术或共为一奏或各为之三省详加察焉除朝廷自用人外所举果才也果能也有阙则以次除授否则置之纵未尽善盖亦十得六七矣或曰今荐举之法弊矣有请托有奔竞乌在其得才能乎曰天子之于侍从台谏两省不薄矣使其不自爱至于容私何所逃罪故臣等复欲检照前后荐举条令严为之法惟陛下畱神采择谨录奏闻伏敕旨律诗
梁元帝别荆州吏民
玉节居分陜金貂总上流麾军时举扇作赋且登楼年光徧原隰春色满汀州日华三翼舸风转七星斿向解青丝缆将移丹桂舟
和张伸钦
玉节南来两使星埋轮折槛有家声不嫌斋榜名为党去国当时一叶轻
总领
歴代沿革总领财赋古无其官靖康末髙宗以大元帅驻军济州命随军转运使梁扬祖总领措置财用然未以官名也南渡初尝命朝臣总领都督府宣抚司财赋建炎末张魏公用赵应祥总领四川财赋始置所系衔总领官自此始【朝野杂记】又职源绍兴三年差户部侍郎姚舜明往建康总领应干都督府钱物粮斛六年都督诸路军马张浚言三宣抚司钱粮漕司互相占吝因置阙乏乞于户部长贰内差一员来镇江府置司专一总领诏差户部侍郎刘宁止七年令户部郎官霍蠡前任鄂州置司专一总领岳飞军钱粮其后大军在江上间遣版曹或大府司农卿少调其钱粮皆暂以总领为名而四川改置都转运司故总领又废绍兴十一年诸将既罢兵乃收诸帅之兵以为御前军屯驻诸处皆置总领以朝臣为之仍带专一报发御前军马文字盖又使之与闻军政不独职餽饷而已叙位在转运副使之上鎭江诸军钱粮淮东总领掌之建康池州诸军钱粮淮西总领掌之鄂州荆南江南诸军钱粮湖广总领掌之兴元兴州金州诸军钱粮四川总领掌之初以胡纺为司农少卿总领淮东军马钱粮吴彦璋为太府少卿总领淮西江东军马钱粮曾造为太府卿总领湖广江西京西路财赋湖北京西军马钱粮诸军不听节制十六年四川总司以总领四川宣抚司钱粮所为名十八年诏罢宣抚司始改为四川总领【中兴防要】孝宗乾道六年诏淮东总领并归淮西总领所【中书门下省言勘防淮东总领所废并司名合行并入诏以总领两淮浙西淮东财赋军马钱粮为名仍铸印缴纳両司元印】七年复置淮东总领及淮西总领
羣书要语论曰刘晏斡万货虚盈厥功茂矣君子之治财以仁为本以智为制其为利害而寓诸法法成矣巧者不敢过拙者不敢不及又曰敛之于民而下不怨藏之百姓而上不乏赞曰刘晏制万物低昂常操赢赀以佐军兴虽拏兵数十年敛不及民而用度足唐中偾而振晏有劳焉
古今事实
军实丰衍
唐刘晏移书于元载曰诸将有不庭戎虏有侵盗闻我贡输错入军食丰衍可以震耀夷夏【唐书】
趣督倚办
刘晏领租庸使租庸得补署积数百人皆新进鋭敏尽当时之选趣督倚办故能成功
奏立籍田
晋杜预字元凯拜度支乃奏立籍田处军国之要兴常平仓定谷价较盐运制课调内以利国外以救边者五十余条皆纳焉
以佐军兴【事见前要语】
人不加调
李灵耀反河南节帅或不奉法擅征赋州县益削刘晏常以羡补之人不加调而所入自如
民不加赋
民不加赋而国丰饶【刘晏事见运使】
国无横敛
元琇判度支国无横敛而军旅济
军兴事办
第五琦字禹珪少以吏干进肃宗驻彭源琦谒见陈今之急在兵兵强弱在赋赋所出以江淮为渊若假臣一职请悉东南寳赀飞饷函洛惟陛下命帝恱命御史勾当江淮租庸使当军兴随事趣办人不益赋而用以饶
为外司农
国家驻跸吴防形胜控扼之地上下数千里自蜀汉荆襄江鄂达
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