基于协调发展理念的治理研究

第一章 绪论

第一节 问题的提出

一 研究的问题所指

二 研究思路与方法

三 研究的理论创新

四 研究的重要意义

第二节 相关研究理论评述

一 国内外对协调发展的研究

二 国内外对公共政策冲突的研究

三 国内外协调发展与公共政策冲突关系的研究

第三节 新制度主义“制度一行为”分析框架的适用性

一 新制度主义政治学的理论谱系和主要观点

二 新制度主义理论共识是对我国制度建设现实的积极回应

三 新制度主义的理论启示是本研究开展的逻辑起点

第二章 公共政策冲突的内涵厘定和类型划分

第一节 公共政策冲突的内涵厘定

一 从表现、本质和功能的三维视角理解公共政策

二 从政策实践的立场解读公共政策冲突内涵与特性

第二节 公共政策冲突类型划分

一 面向政策主体的政策冲突

二 面向政策客体的政策冲突

第三章 公共政策冲突的成因分析

第一节 政策价值观的分歧

一 公平和效率的价值观分歧

二 局部与整体的价值观分歧

三 当前发展与长远发展的价值观分歧

第二节 政策利益的博弈

一 地方利益与中央利益的冲突

二 部门间利益的分化与博弈

三 政府部门与民众之间的利益博弈

第三节 政策信息的阻隔

一 政策信息公开的实效性有待提高

二 政策信息沟通的畅通度有待加强

三 政策信息反馈的及时性有待提升

四 政策信息传导的封闭性有待突破

第四节 政策自身的错位

一 政策制定缺失公共性

二 政策目标缺乏明确性

三 政策执行显失公正性

第四章 公共政策冲突的影响及效应分析

第一节 公共政策冲突对政策主客体行为的政治意蕴

一 公共政策冲突对政策主客体行为自主性的非均衡强化

二 公共政策冲突对政策主客体行为合法性的冲击

三 公共政策冲突对政策主客体行为有效性的侵蚀

第二节 政策主客体在公共政策冲突中的行为选择及其内在逻辑

一 面向政策主体的政策冲突——选择性执行：排挤效应

二 面向政策客体的政策冲突——多重性遵守：割裂效应

第三节 公共政策冲突效应与协调发展难题的内在关联

一 政策主体选择性执行的排挤效应与协调发展难题

二 政策客体多重性遵守的割裂效应与协调发展难题

第五章 公共政策协同与经济社会协调发展的良性互构

第一节 强化系统设计，实现对炳念以束州犬双向弱化发展的有效规避

一 完善公共行政体制

二 加强信息沟通与共享

三 协调不同政策价值观的冲突

四 加强政策咨询和公众参与

五 优化公共政策生态环境

第二节 加强制度建设，实现对“常态”政策冲突中单向发展的逆向选择

一 构建公共政策纠偏机制

二 健全利益调处机制

三 建立政策资源投向调控机制

四 完善激励与问责机制

第三节 注重政策创新，实现政策主客体对冲突的积极回应

一 强化理想信念教育，提高政治站位

二 坚持围绕中心，注重协同的施策方法

三 推动机制创新，激发政策活力

四 加强能力建设，化解政策冲突

第六章 结论

一 基本研究结论

二 本研究的局限

三 进一步深化研究的可能空间

参考文献