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第一章 导论：治理理论的兴起与发展
一 传统政府管理危机及其反思
二 治理理论的内容诠释及其价值主张
三 治理理论的价值及其局限
第二章 澳门社会转型与和谐社会建设构想
一 澳门社会转型与复杂化社会的来临
二 “和谐澳门”建设目标的提出
第三章 澳门社会治理的制度资源与治理现状
一 澳门社会的治理资源与制度传统
二 回归后社会治理结构的调整及其治理绩效
三 澳门社会转型的加速及其治理困窘
第四章 参与式合作型治理新体制的提出
一 澳门社会治道变革的需求与新治理模式的提出
二 澳门社会治道变革的制度前提：行政主导的特区政制
第五章 参与式合作型治理体制的框架重点
一 以要素市场建设为重点深化市场化取向改革
二 以权利平等为重点推进政治结构改革
三 以能力建设为重点推进政府管理变革
四 以引导社团变革为重点培育公民社会
五 以咨询机制建设为契机形成社会协商与合作网络
六 以多元参与、和谐发展为核心培育社会资本
第六章 参与式合作型治理体制的建构阶段
一 政府改革与公民训练：初级参与的实现
二 治理网络与组织设置：实质参与的推进
三 社会主体间的合作互动：制度化参与的形成
第七章 建设参与式合作型治理体制的问题与对策
一 民众参与动力的缺乏及其培育
二 政府改革力度的把握及其调适
三 治理权力分散的困境及其化解
四 治理责任分担的障碍及其排除
五 外部政治势力的干扰及其预防
第八章 结语：超越自负与追求变革
主要参考文献
后记
