邦用
贰副也逆迎受也太宰职赋先于贡者论敷政之次第则由内而达外也此贡先于赋者综财用之大凡则举逺以及近也
以官府之六叙正羣吏一曰以叙正其位二曰以叙进其治三曰以叙作其事四曰以叙制其食五曰以叙受其防六曰以叙听其情
叙尊卑秩次也治功状也情或身家之私或职业功绪有当以情白于上者
以官府之六属举邦治一曰天官其属六十掌邦治大事则从其长小事则专达二曰地官其属六十掌邦教大事则从其长小事则专达三曰春官其属六十掌邦礼大事则从其长小事则专达四曰夏官其属六十掌邦政大事则从其长小事则专达五曰秋官其属六十掌邦刑大事则从其长小事则专达六曰冬官其属六十掌邦事大事则从其长小事则专达
达决也如祭祀齐丧賔客飨食之陈数庖人内外饔之属必禀于膳夫若辨腥臊羶香之物及割烹煎和则得专决也
以官府之六职辨邦治一曰治职以平邦国以均万民以节财用二曰教职以安邦国以宁万民以怀賔客三曰礼职以和邦国以谐万民以事鬼神四曰政职以服邦国以正万民以聚百物五曰刑职以诘邦国以纠万民以除盗贼六曰事职以富邦国以养万民以生百物太宰所建之六典即小宰所辨之六职六典所以治官府百官六职不覆列者以职即官府之所守也六职所谓节财用怀賔客事鬼神聚百物除盗贼生百物皆典之所该也故于典略之而职则详焉治典曰以经邦国以纪万民职则曰以平邦国以均万民何也有经邦国之典奉职者守经而不失使各得其分愿则邦国所以平也有纪万民之典奉职者循纪而不违使各致其力庸则万民所以均也教典曰以安邦国以扰万民职则曰以安邦国以宁万民何也邦国式于教而安无异义也上之施教曰扰故于典言之民能服教则宁故于职言之政典曰以平邦国以均万民职则曰以服邦国以正万民何也平者辑大字小而无所私故于典言之服者建威销萌而不敢犯故于职言之均者赋役有式畨代有常故于典言之正者进退有度左右有局故于职言之事典曰以富邦国以生万民职则曰以富邦国以养万民何也邦国承其事而富无异义也生则着其所以生之理故于典言之养则备其所以养之事故于职言之春秋二官典与职无异辞者礼有常经刑有彛叙邦国万民守典奉职无异义也治职平邦国均万民与政典同辞者政典就军旅一事而言治职则兼礼乐政刑而言也六典及六职皆不及都鄙者以邦国该之所以治官府万民者邦国都鄙之所同也○怀賔客宜列于礼职乃列于教职者朝觐防同聘頫之賔客则礼职和邦国之事该之矣此所谓怀者专主于教也如诸侯嵗所贡士及四方之商旅则使慕王朝风教之隆裔荒之贡使则使知中国礼义之美也聚百物列于政职者司马主九畿职方制贡各以其所有
以官府之六联合邦治一曰祭祀之联事二曰賔客之联事三曰丧荒之联事四曰军旅之联事五曰田役之联事六曰敛弛之联事凡小事皆有联
联事者一事而诸官共举之也六者惟敛弛事不纷然税敛地官之事也而受法于司书入于大府则天官亦有事焉征役之施舍亦地官之事也而国正不及国子凡国之政事诸子存游倅则夏官亦有事焉
以官府之八成经邦治一曰听政役以比居二曰听师田以简稽三曰听闾里以版图四曰听称责以傅别五曰听禄位以礼命六曰听取予以书契七曰听卖买以质剂八曰听出入以要防
成谓有成籍可覆按也听者或以待其治或以决其争政赋也役均人所掌力政也比居五家为比之籍也简稽简册可稽考者谓卒伍马牛车辇兵器之要簿也版戸籍图地图称责谓贷予傅谓附近隣比为证佐别谓劵书两分朝士职凡属责者以地傅聴其辞是也旧説礼命为九命之差等非也官成待万民之治其诸闾师鄼长以下就乡民而授以禄位者与书契谓出予入受之凡要质剂亦两书一扎同而别之大市以质小市以剂掌于质人取予以一物言出入以总数言八成聴政役师田闾里而不及赋税者公田之入有常且时其丰凶以出税法其他征敛皆有经式无争讼也○李耜卿曰取予如司徒散利遗人施惠宫予之民取之也出入如泉府赊贷旅师春颁秋敛之类
以听官府之六计弊羣吏之治一曰亷善二曰亷能三曰亷敬四曰亷正五曰亷灋六曰亷辨
官府上羣吏之治状而小宰聴之断以六计也善徳教洽也能政令行也敬不懈于位正行无倾邪法守法不失辨临事不惑○邓氏曰善徳之本能徳之用敬正善之则法辨能之施而其介在亷善敬正非亷不能能法辨非亷无取
以灋掌祭祀朝觐防同宾客之戒具军旅田役丧荒亦如之七事者令百官府共其财用治其施舍听其治讼祭祀宾客军旅三合田役荒丧为七事朝觐防同即宾客之事不得别为二故联事以宾客该之也六联言宾客而不言朝觐防同此言朝觐防同而复言宾客者宾客所该甚广如小司徒职所谓宾客则诸侯之聘使也王燕羣臣乡大夫州长兴贤才皆宾客之事官之联事细大毕举故以宾客该之至小宰所令不过朝觐防同之戒具其他宾客之小治有司供之不令于小宰故特出朝觐防同以示小宰所令宾客之戒具独此二者犹祭祀之戒具小宰通掌之而大宰所掌独祀五帝祀大神示享先王之戒具也施舍治讼之事纷非小宰所能徧也葢亦令百官府治之聴之○王氏曰七事即六联独不见敛弛令百官府共其财用治其施舍则敛弛亦在其中矣○王介甫曰理其事谓之治争其事谓之讼
凡祭祀赞玉币爵之事祼将之事
将送也王酌郁鬯献尸尸受而灌地以降神故
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