，禁令渐弛，奸人接济子药，无从稽查是以生番军火，比前更足。臣现通饬全台文武于良善之番善为抚绥，不准百姓稍有欺陵、通事稍有垄断。其原有田地，设立界址，不准百姓稍有侵占。并每社各设头目，稍予体面，以资约束而便羁縻；惟须一律薙发，然后名为「抚良番」。其未经就抚凶番，严禁接济军火；并不准百姓与之销售货物。庶几受抚之番有利而无害，则向化之心益坚；不受抚之番有害而无利，则革面之心益笃矣。
臣旋由琅峤取道海滨，察看旗后炮台形势。查该处前后炮台，地势均属扼要；惟前炮台并无一炮，后炮台虽有旧炮四尊，亦无炮架。已分别咨请督臣何璟、督办船政吴赞诚饬行司筹款购买前后膛火炮各七、八尊并筹制炮架，以免有台无炮，取笑敌人。其候补道方勋所带粤勇五营航海来台，由旗后入口，即扎凤山旧城。臣并顺道阅看，均属精壮；经嘱该道严加训练，以成劲旅。
臣于琅峤道中感冒烟瘴，旧病增重；当由旗后旋回郡城，延医调理。至沿途经过地方，民情均属安谧。虽在冬末春初，而一路秧针透绿、林花沿崖、流泉涓涓、农歌载道，约系中原三、四月光景；年岁可冀有秋，足以仰慰圣怀。
所有微臣驰勘台湾南路番情并察看旗后炮台情形，理合专折陈明，由轮船代交上海县发驿五百里驰递，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
光绪三年二月二十七日。
闽浙总督何璟等奏据情陈奏琉球职贡日本梗阻折（五月十四日）
闽浙总督兼署福州将军臣何璟、福建巡抚臣丁日昌跪奏：为琉球国因日本阻贡、密遣陪臣赴闽吁请；据情陈奏，恭折仰祈圣鉴事。
窃臣等于四月初四日据福建布政司详：据福防同知转报琉球国土小船一只，内配官伴、水梢三十九员来闽陈情，护送进口，委查船内并无土产方物。据琉球通事林世功同陪臣紫巾官向德宏、都通事蔡大鼎等奉国王命遗陈国情，去年十月二十五日放洋，因风色不顺，本年二月二十九日始抵福州；随据该陪臣等赴司赍投该国王密咨一件，并禀请吁恳详咨给凭赴部沥情等语。除饬照例安插供膳外，合将该陪臣等原禀、该国王密咨照录，详情核遵等情前来。臣等会核咨禀，备悉日本阻贡情事。伏念我朝抚绥万方，不宝远物；即或深航濡滞，从无诘责之文：所以怀柔远人者至优且渥。至外藩如有事故申陈，例得由督、抚臣据情代奏。查琉球世列外藩，夷修职贡，较诸国最为恭顺。兹以倭人中梗方物稽期，该国王昕夕忧危，力难抗拒；深恐失修朝贡事，上负累朝覆载之恩，且虑日本闻知构衅，因饰为遭风漂泊到闽，冀得剖露直诚，用心良苦。该陪臣等衔命远涉，欲诣阙陈情以纾该国之难，其情亦可矜悯；若不代为陈请，何以宣朝廷绥远之恩、慰藩服瞻依之愿。
臣等伏查前代所隶外藩，或因其山川险阻，足以拱卫藩篱；或因其物产富饶，足以供给赋锐。是以招携怀远，不惜烦兵力而扩版图。今琉球地瘠民贪，孤悬一岛，本非边塞扼要之地；无悍御边陲之益，有邻邦酿衅之忧。徒以某恭顺二百余年，不忍弃诸化外。且此次委曲陈情，颇昭忠悃。若拒之过甚，转恐泰西各国谓我不能庇护属邦，益启群岛以携贰之渐。合无仰吁天恩，饬知出使东洋侍讲何如璋等于前往日本之便，将琉球向隶藩属、该国不应阻贡与之剀切理论；并邀集泰西驻倭诸使，按照万国公法与评曲直。趁该国内乱有求于我之时，因势利导，庶几转圜轻易。如竟意存叵测，则在使臣临时斟酌，总期于无隙可寻。是否有当？伏候圣裁！
呈现在该国使臣应否给凭准其入都及取道水陆，抑饬令该陪臣先行回国，暂留通事等官数人在闽恭候谕旨遵行？臣等未敢擅便。除将该国王密咨及该陪臣原禀照抄咨总理各国事务衙门备查外所有琉球国内日本阻贡、密遣陪臣赴闽陈情缘由，理合据情会同密陈；伏乞皇太后、皇上圣鉴，训示施行！谨奏。
军机处寄闽浙总督何璟等上谕（五月十四日）
军机大臣字寄兼署福州将军闽浙总督何、福建巡抚丁、督办船政事宜候补三品京堂吴：
光绪三年五月十四日奉上谕：『何璟、丁日昌奏「日本阻梗琉球贡物请旨办理」、吴赞诚奏「遵旨赴台并布置船政事宜」各一折，琉球此次所贡方物为日本所阻，该国王遗陪臣等前赴福州投递密咨，恳给凭赴部沥陈。琉球世守藩服、岁修职贡，日本何以无故梗阻？是否籍端生事，抑系另有别情？着总理各国事务衙门即传知出使日本大臣何如璋等俟到日本后，相机妥筹办理。至琉球使臣暨通事人等，即着何璟、丁日昌饬令统行回国。毋容在粤等候。吴赞诚现在前赴台湾，该处一切事宜经丁日昌实力经营，粗有头绪；应如何筹画布置？着吴赞诚随时咨商何璟、丁日昌次第施行，毋稍松劲。丁日昌假期将满，一俟病体稍痊，仍着驰赴台湾，以副委任。吴赞诚渡台后，省中船政事宜，即着责成道员吴仲翔妥为筹划。至购办船只为目前要务，经费支绌，措手为难；闽海关欠解款项甚多，函应速行筹解。着何璟于该关应解之款按月照数拨解；并将新旧欠款陆续解清，以济要工而维大局。将此由四百里各谕令知之。钦此』。遵旨寄信前来。
－－以上见原书卷一。
光绪四年
总理各国事务衙门奏日本梗阻琉球入贡现与出使商办情形折（六月初五日）
总理各国事务衙门奏请照旧章派轮赴台湾巡查折（六月初五日）
总理各国事务衙门奏日本梗阻琉球入贡现与出使商办情形折（六月初五日）
臣奕等跪奏：为日本梗阻琉球入贡、现与出使大臣相机筹办情形，恭折密陈，仰祈圣鉴事。
窃臣等于光绪三年五月十四日钦奉上谕：何璟、丁日昌奏「日本梗阻琉球贡物，请旨办理」一折等因，钦此；并由军机处钞交何璟等原折一件到臣衙门。臣等公同查阅，原奏称：琉球密遣陪臣赍咨来闽，有托言海船遭风情事；其畏惧日本可知。当经臣等告知何如璋等：如据其密咨与日本辩论，恐日本责问琉球，适启衅隙；不若由闽省以琉球贡使久延未至、风闻日本有阻挠情事为由，径咨出使大臣就近查询，则日本无从寻衅琉球，而发端自外，亦复较易措词。当经行知何璟等在案。嗣何如璋等行抵日本函称：『琉球陪臣耳日官向笃忠迭次在东求见，面陈危迫情形；钞呈该国近与日本来往文书。反复详阅，缘琉球于明万历时役属日本之萨摩岛，数年前始改隶东京。该国王会声请中、东两属，日本许之。近以日本废置诸藩，乃迫令改朔易制，其意直欲并举琉球而郡县之；以其臣事我朝，牵掣顾忌，未敢遽发，故百计挠之，欲琉球之携贰于我，而后可逞其志。此阻贡之所由来也。揆势度情，自不能默尔而息；端待闽咨，以凭核办』云云。
又经臣等函催何璟去后。旋据何璟等将咨文寄来，并另函声称『迟迟未发之故、实以日本举动叵测，难保不籍琉球为挑衅之端。台湾一郡密迩邻封；惩及前事，未免踌躇。且恐琉球或有首鼠两端之计，不可不防』等语。臣等因复函属何如璋等详细察度情形，再行核办。现据密复。缕述日本国势困敝，自改从西制以来，所费不赀，饷无所出；又甫经内乱，必不敢遽开边衅。琉球危急可悯，不能不为援手各情。因筹拟三策：一为先遣兵船责问琉球，征其入贡，示日本以必争；一为据理与言，明约琉球令其夹攻，示日本以必救；一为反复辩论，徐为开导，若不听命，或援万国公法以相纠责，或约各国使臣与之评理。要于必从而止。臣等核其所陈，似尚不为无见。伏查琉球孤悬海岛，地瘠民贫；二百余年，恪守藩服。今以逼近日本，为所追胁，国势濒危；若竟弃之而不为覆庇，势必为日本所并，诚不足以宣圣朝绥远之恩，而慰荒服瞻依之愿。惟是先遗兵船责问及明约琉球夹攻，实嫌过于张皇；非不动声色办法。又，日本自台湾事结后，尚无别项衅端，似不宜遽思用武。再四思维，自以据理诘问为正办。因复与北洋大臣李鸿章往返函商，意见亦复相同。现拟由出使大臣径据琉球陪臣所述情事先为发端，使日本不致迁怒寻仇，别生枝节。
除由臣等函告何如璋等相机审办外，理合将先后与出使大臣筹办日本阻挠琉球入贡缘由，恭折密陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴！谨奏。
光绪四年六月初五日；军机大臣奉旨：『知道了。钦此』。
总理各国事务衙门奏请照旧章派轮赴台湾巡查折（六月初五日）
总理各国事务和硕恭亲王臣奕等跪奏：为遵旨会议具奏事。
福建巡抚丁日昌奏「请遵照旧章来年轮赴台湾巡查」一片，光绪四年二月二十三日军机大臣奉旨：『该衙门议奏。钦此』；钦遵由军机处交出到臣衙门。据原片内称『现接总兵吴光亮、孙开善等文称：「后山自纳纳社、阿锦山二服凶巢攻破后，剿抚兼施，群番慑服；番务已有头绪」。又接台湾道夏献纶禀称：「台湾每月额定饷银八万四千两，司局自九月起、至十二月止仅解送饷银五万两；核计不及八分之一」等情。省中既无饷可筹，台中必无事可办。与其株守台中，无益于台；何如仍住在省，整顿吏治。恭查乾隆五十三年定章，以督、抚及水师、陆路两提督每年轮值一人前往台湾；迨嘉庆十四年钦奉上谕：「嗣后福建总督、将军每隔三年，着轮赴台湾巡查一次」。以臣愚见，如遇台湾有紧要军务，臣立即驰往，断不稍有迟滞；倘遇无事之时，似如遵照旧章来年轮赴台湾巡查』等因。
臣等查前据办理台湾等处海防兼理各国事务沈葆桢等奏称「台地善后事当渐图番境开荒；事关创始请移扎巡抚以专责成」一折，奉上谕：『该衙门议奏。钦此』。由吏部会同臣衙门议复「准将福建巡抚移扎台湾地方」，于光绪元年三月十九日具奏；奉旨：「依议。钦此』。旋据南洋通商大臣沈葆桢等奏称：『接奉寄谕，饬筹巡抚应如何往来兼顾？查巡抚有全省地方之责，自难常川驻台；而台湾海外孤悬又非内地所能遥制。现在筹划兼顾章程，谨拟以后福建巡抚冬春驻台，夏秋驻省』等语。光绪元年十月三十日，奉上谕：『即着照所请办理』等因，钦此。又据福建巡抚丁日昌奏称：『台湾事事创始，断非仅住半年，即能办有头绪。将来台湾事，尚求圣明独断，专派重臣督办数年；俟办有成效，方能徐议督、抚分驻之局』等因。光绪二年十一月十九日奉上谕：『丁日昌奏「台湾事宜亟应统筹全局并省城、台湾势难兼顾情形」，所陈各节是否可行？李鸿章于洋务情形最为熟悉、沈葆桢从前办理台湾事务，该处一切机宜自必周知；应如何擘画尽善之处？着该督等妥函筹商，速议具奏』等因，钦此。光绪三年正月十九日，准军机处交出军机大臣面奉谕旨：『沈葆桢、李鸿章先后具奏「筹议台湾事宜」各一折，着该衙门议奏。钦此』。钦遵由臣衙门会同户部奏「请将台湾一切事件应统归丁日昌一手经理」等因，于光绪三年二月二十四日奉旨：『依议。钦此』。钦遵各在案。查巡抚有全省应办之事，既不能常川住台；台湾事事创始，又非仅住半年所能蒇事。至省、台本联为一气，或议分省以专责成、或议专派重臣以为督办，畛域既分，缓急难恃；是以均经议驳。兹据该抚奏称从前沈葆桢所以请将巡抚分驻台湾者，以其时台事败坏已极、闽省饷务尚足接济，拟将台事大加整顿，不得不议以巡抚驻台，藉资督率。昨沈葆桢致臣函，亦言『台事譬如病人，当其骤中风邪，宜用攻舄；迨风邪去而虚症现，则宜用补剂。是则沈葆桢倡议之人，亦以台事为宜因时变通也。且巡抚驻扎台湾祗有半年，除去白犬、澎湖、安平等口守风，合来往程途计之，已在一月；除南、北路巡查往返程途，又须一月有余；又除台湾〔府〕文武试、台北府文武试合计，约须二月有余；而台南赴台北考试往返程途又须二十余日，若遇大甲诸溪水涨，则又难以日计。是巡抚舍通省应办之事而不办；仅来台湾代巡道办一试事；因大失小，殊不合算』等语，自系实在情形。且该抚从前会经奏明台事俟办有成效，徐议督、抚分驻之局；李鸿章覆奏折内亦有办有成效，再议督、抚轮住之局。现时台地应办各事渐已次第举办，该抚所称遵照旧章轮赴台湾巡查一节，应如所请办理。惟督、抚有统辖全省之权、整顿吏治之责，于一切筹防、筹饷诸务呼应较灵；应责成督、抚轮赴分驻，以一事权而资得力。如台湾遇紧要事件，自应立时驰往；即遇无事之际，亦不必拘定来年一次，并毋庸限以每年冬春驻台
【打 印】 【来源：读书之家-dushuzhijia.com】
