游牧变迁与草原畜牧业现代化

　　郝益东，内蒙古自治区人民政府原副主席、内蒙古自治区人大常委会原副主任、第十一届全国人大常委会委员、内蒙古生态文明建设促进会原会长。中国社会科学院农业经济专业研究生学历。1968年参加工作，先后在内蒙古牧区人民公社、旗、盟、自治区的多个机关从事过与畜牧业和草原管理有关的工作。曾经主持过科研项目“乌珠穆沁羊品种选育”和“乌珠穆沁白绒山羊品种选育”，分别获得内蒙古自治区科技进步一等奖、特等奖。1983年获得国家人事部、中国科学技术协会、国家民族事务委员会授予的“全国少数民族地区先进科技工作者”奖励。在盟行政公署、自治区政府曾分管过农牧、科技、城建、环保、水利、林业、农牧场管理、民族、宗教、人防、扶贫等部门工作。在本职工作之余撰写发表过30多篇专业论文，出版了若干专著。其中，《草原天道——永恒与现代》由中信出版社出版后，另外三家出版社翻译出版了蒙古文、西里尔蒙古文、英文、俄文版本；《游牧变迁》由民族出版社出版，内蒙古人民出版社出版蒙古文版；《中国住房观察与国际比较》由中国建筑工业出版社出版后印刷了6次。此外，主编出版了《内蒙古——西部大开发的重要支点》《内蒙古实施西部大开发战略评说》《世纪之交20年——内蒙古民建区委纪念集》《草原城韵——内蒙古城市风貌特色图文集总卷》《鄂尔多斯城韵》等书。

近十多年来，学术界主张恢复游牧和改变现行草原管理体制的声音一直不断。各种争议的影响力在向生产领域波及，与经济、社会、生态环境管理相关的一些正常工作也常常无所适从。为了实事求是地梳理草原牧区的发展历程，本书的写作者作为亲历者和见证者，近年来围绕游牧释疑和草原管理体制的实践依据发表了一些文章。主题内容可以概括为：草原牧区现在能有生态环境总体稳定、生产水平大幅度提高、牧民生活显著改善的初步繁荣发展的面貌，是在依附自然的游牧业转变为建设型草原畜牧业，基本建立起法制化草原管理体制的基础上实现的。草原牧区现在已具备了在生态补偿、草畜平衡的基础上推进草原畜牧业现代化的基本条件。在强调人民至上、生态优先、绿色发展的新时代，草原所固有的自然—社会—经济三重属性多种功能将得到更加有序的发挥，生态永续、牧民幸福、牧区繁荣的景象将更加美好。