人民团体参与协商民主建设制度化研究

章 导论：研究目的、述评与框架结构

节 研究目的与意义

第二节 研究现状评述

一 国外研究评述

二 国内研究评述

第三节 理论视角的采择

一 国家治理的两个理解维度

二 运用国家治理视角的适用性分析

第四节 本书的主要框架

第五节 本书的创新之处

第二章 人民团体：中国协商民主体系建构独特的主体结构

节 人民团体：独具中国特色的社会组织

一 人民团体：中国语境下的一个独特概念工具

二 人民团体与群众团体

三 人民团体的主要类型

第二节 协商民主：中国社会主义民主的特有形式

一 民主协商与协商民主

二 协商民主与选举民主

三 协商民主：基于中国自身逻辑生长起来的民主形态

四 协商民主：作为整体性存在形态的制度体系

第三节 人民团体的介入：丰富中国协商民主的形态

一 拓展协商民主的主体结构

二 深化协商民主的内容

三 规范协商民主的过程

第四节 本章小结

第三章 人民团体参与协商民主：主要类型及其功能

节 经济利益型人民团体与劳资矛盾协商——以工会参与集体协商为例

一 劳资矛盾的新特点和新趋向

二 工会开展集体协商的主要类型

三 工会在集体协商中的功能及其限度

四 结论与讨论

第二节 政治使命型人民团体与协商民主——以共青团引导青年社会组织为例

一 共青团：作为政治使命型的人民团体

二 青年社会组织生长的基本特征

三 联系一服务一引领：共青团引导青年社会组织的行动逻辑

四 结论与讨论

第三节 社会服务型人民团体与立法协商——以全国妇联参与《反家暴法》立法为例

一 问题的提出

二 立法协商：协商民主在法治领域的运用和运行

三 全国妇联参与《反家暴法》制定的过程

四 全国妇联在《反家暴法》制定中的功能结构

五 结论与讨论

第四节 本章小结

第四章 人民团体参与协商民主呈现三大独特优势

节 双重“嵌入”结构

一 “双重嵌入”的网络体系

二 双重“嵌入”结构对协商民主建构的效应

第二节 本质属性的内在耦合

一 人民：人民团体的主人

二 人民：协商民主的主体

三 基于人民：人民团体参与协商民主的共同基石

第三节 双重共同体的有机融合

一 现实的人：作为个体形态存在的人与作为共同体形态存在的人

二 人民团体：作为政治共同体和社会共同体双重共同体的存在形态

三 作为双重共同体的人民团体：协商民主建设的重要平台和渠道

第四节 本章小结

第五章 人民团体参与协商民主：制度环境及其特征

节 制度化

一 制度：规制人类行为的规范

二 制度化的三重向度

三 制度化是国家治理现代化的根本要素

第二节 人民团体参与协商民主的制度环境的基本特征

一 强制性制度变迁是根本动力源

二 制度结构的缺失化

三 制度供给的单向度

四 制度运行的“工具主义”逻辑

五 制度执行的“软政权化

六 制度文化：非正式制度安排的掣肘

第三节 本章小结

第六章 阻滞人民团体参与协商民主制度变迁的主要症结

节 代表的“泛化

一 人民团体如何代表不同形态的社会个体

二 人民团体如何满足相关领域社会组织的预期

第二节 “层累”的“积淀”逻辑

一 “科层制”组织结构的掣肘

二 行政化的运行逻辑

第三节 角色定位的“错置

一 对人民团体之角色结构的认知偏差

二 社会角色发挥不充分

第四节 制度供给的“时滞

一 制度要素生成的非同步性

二 协商有余而民主不足

三 不适当的制度转化

第五节 本章小结

第七章 推进人民团体深度参与协商民主：发展战略与生长路径

节 形态转型：重构人民团体自身的组织体系

一 主体方位矫正：从“偏上”调整到“中间

二 组织网络重塑：“扁平化”结构密织基层组织

第二节 结构转型：以统合主义型构“人民团体一社会组织”共同体

一 社会组织的成长：积极抑或消极

二 建构社会组织共同体

三 搭建以人民团体为轴心的社会协商平台

第三节 角色转型：促进人民团体角色衡平

一 既要“顶天”也要“立地

二 既要“服务”也要“引导

三 既要“公转”也要“自转

第四节 运行机制转型：强化社会化取向

一 参与社会化：创设鼓励群众参与的有效机制

二 激励约束社会化：建构“群众说了算”的机制

三 资源汲取社会化：善于吸纳和整合资源

第五节 制度转型：优化协商制度环境

一 拓展协商渠道

二 搭建人民团体之间的制度化协商平台

三 强化人民团体内部的协商民主

四 注重人民团体协商成果的转化

五 优化协商保障机制

六 涵养协商文化

第六节 本章小结

附录

一 深度访谈对象清单

二 部分访谈记录

访谈记录一

访谈记录二

访谈记录三

主要参考文献