○及三年则大比大比则受邦国之比要
注曰大比谓使天下更简阅民数及其财物也受邦国之比要则亦受乡遂矣郑司农云五家为比故以比为名今时八月案比是也要谓其簿 坡谓上文言小司徒掌稽其数此二节详其所以得数而稽之之要是也 杀音晒
乃会万民之卒伍而用之五人为伍五伍为两四两为卒五卒为旅五旅为师五师为军以起军旅以作田役以比追胥以令贡赋
注曰用谓使民事之伍两卒旅师军皆众之名两二十五人卒百人旅五百人师二千五百人军万二千五百人此皆先王所因农事而定军令者也欲其恩足相恤义足相救服容相别音声相识作为也役功力之事追逐寇也胥伺捕盗贼也乡之田制与遂同疏曰小司徒佐大司徒以掌六乡六军之事出自
六乡故预配卒伍也而用之者即军旅田役是也坡谓赋载师任地之赋也贡闾师任民之贡也后言贡赋者仿此 朱子曰比闾族党州乡与邻里酂鄙县遂制田里之法也伍两卒旅师军此乡遂出兵之法也都鄙之法则一甸出长毂一乘甲士三人步卒七十二人此二法所以不同而贡助之法亦异大率乡遂以十为数是长连排去井田以九为数是一个方底物事自是不同而永嘉必欲合之如何合得又曰六军只是六乡之众六遂不与六遂亦有军但不可见其数侯国三军亦只是三郊之众三遂不与大国三郊次国二郊小国一郊蔡季通説车一乘不止甲士三人步卒七十二人此是轻车用马驰者更有二十五人将重车在后用牛载糗粮戈甲衣装见七书如鲁颂公徒三万亦具其説矣 李景齐曰司马法曰兵车一乘甲士三人步卒七十二人是则一乘者七十五人也约而言之兵车一乘则三两之数四乘则三卒之数百乘则三师之所合五百乘则三军之所合积而至于千乘则六军聚焉是则六军之数适足以容千乘乃天子宿卫之兵其余六遂都鄙之兵悉天子之畿内则为万乘矣诸侯大国则有千乘而三乡三军则仅止于五百乘尔
○乃均土地以稽其人民而周知其数上地家七人可任也者家三人中地家六人可任也者二家五人下地家五人可任也者家二人
注曰均平也周犹徧也一家男女七人以上则授之以上地所养者众也男女五人以下则授之以下地所养者寡也正以七人六人五人为率者有夫有妇然后为家自二人以至于十为九等七六五者为其中可任谓丁强任力役之事者出老者一人其余男女强弱相半其大数 疏曰均上地下地等使得均平故曰均土地既给土地则据土地计考其人民可任不可任之事而周徧知其大数 坡谓此总计户口乃明伍两卒旅师军之所由出也
○凡起徒役毋过家一人以其余为羡唯田与追胥竭作
注曰郑司农云羡饶也田谓猎也追追寇贼也竭作尽行 疏曰此谓六乡之内上剂致民一人为正卒其余皆为羡卒若六遂之内以下剂致民一人为正卒一人为羡卒其余皆为余夫饶逺故也 坡谓此总结上文两节言五家为比及有徒役则五人为伍以至五比为闾五伍为两之等家用一人不得过也而有三人五人二人之可任者除一人为正卒其余皆籍为羡以备大故焉自乃会万民之卒伍至此皆六乡之比法也夫小司徒欲稽其数必考于六乡六乡欲入其数必循乎比法然后六乡可登之以入于司徒司徒可稽之以施其敎法矣 别彼列反与音预
凡用众庶则掌其政敎与其戒禁聴其辞讼施其赏罚诛其犯命者
注曰命所以誓告之 疏曰言凡用众庶则上经所云是也 坡谓上文言会万民而用以军旅田役追胥之事是平日立法如此此言当用众庶之时小司徒则掌其政敎之等也
○凡国之大事致民大故致余子
注曰大事谓戎事也大故谓灾寇也郑司农云国有大事当徴召会聚百姓则小司徒召聚之余子谓羡也 坡谓上文言会民卒伍以备大事籍民羡卒以防大故亦平日立法此则当大事大故之时小司徒则召而致之也
乃经土地而井牧其田野九夫为井四井为邑四邑为丘四丘为甸四甸为县四县为都以任地事而令贡赋凡税敛之事
注曰此谓造都鄙也采地制井田异于乡遂重立国小司徒为经之立其五沟五涂之界其制似井之字因取名 郑司农云井牧者春秋传所谓井衍沃牧隰臯者也谓隰臯之地九夫为牧二牧而当一井今造都鄙授民田有不易有一易有再易通率二而当一是之谓井牧昔夏少康在虞思有田一成有众一旅一旅之众而田一成则井牧之法先古然矣九夫为井者方一里九夫所治之田也此制小司徒经之匠人为之沟洫相包乃成耳邑邱之属相连比以出田税沟洫为除水害四井为邑方二里四邑为邱方四里四邱为甸甸之言乘也读如衷甸之甸甸方八里旁加一里则方十里为一成积百井九百夫其中六十四井五百七十六夫出田税三十六井三百二十四夫治洫四甸为县方二十里四县为都方四十里四都方八十里旁加十里乃得方百里为同也积万井九万夫其四千九十六井三万六千八百六十四夫出田税二千三百四井二万七百三十六夫治洫三千六百井三万二千四百夫治浍井田之法备于一同今止于都者采地食者皆四之一其制三等百里之国凡四都一都之田税入于王五十里之国凡四县一县之田税入于王二十五里之国凡四甸一甸之田税入于王地事谓农牧衡虞也贡谓九谷山泽之材也赋谓出车徒给繇役也司马法曰六尺为步步百为畮畮百为夫夫三为屋屋三为井井十为通通为匹马三十家士一人徒二人通十为成成百井三百家革车
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