城市反恐危机管理：理论方法与实务

　　梅建明，中国人民公安大学教授、反恐怖研究中心主任、侦查与反恐怖学院副院长，三级警监（技术），哲学博士。曾被评为全国公安教育系统优秀教师，新疆维吾尔自治区“天山学者”（新疆警察学院）。长期从事恐怖主义研究，主持或参与了国家社科基金资助的“反恐维稳背景下边疆民族地区维稳战略研究”“当前我国反恐形势及对策研究”等项目。刘明辉，中国人民公安大学侦查与反恐怖学院讲师、数学专业博士，主持有国家自然科学基金项目“近场光学反问题的同伦方法”，承担多门反恐专业方向本科课程的教学工作。蒋东龙，湖南财经工业职业技术学院教师，英国Middlesex University管理学硕士。对安全问题研究有浓厚的兴趣，发表了多篇相关专题的论文。

城市是现代化的产物，是随着工业革命的兴起，人类社会从传统社会向现代社会演进过程中产生的一种社会生活形式。城市的发展不仅表现在物质生活的繁荣与发达，而且也体现了人类在精神生活领域的开放、自由与包容。现代化伴随着城市生活的勃兴，也带来了诸多社会问题。恐怖主义作为一种社会现象和社会问题，在18世纪末法国大革命的狂潮中肇始，至今已经有200多年的历史。在恐怖主义演变的过程中，恐怖主义以“恐怖组织”“恐怖分子”“恐怖袭击”等为主题词展开的异样叙事，大多在城市生活的空间展开。如果说城市作为现代性的符号，代表着工业社会与后工业社会的文明，那么，恐怖主义在城市空间的演进，则无疑代表着一种反叛的力量。这种力量要么是以狂飙突进的理想乌托邦为蓝图的左翼世俗运动为代表，要么是以保守极端的原教旨主义为驱动力的宗教思想。无论其具体表现形式怎样，恐怖主义都是对现代性的反叛。城市社会是反叛现代性的角力场。“9·11”恐怖袭击事件之后，恐怖主义在新的历史条件下呈现出新的反叛形式。在美国纽约、英国伦敦、法国巴黎、俄罗斯莫斯科、中国北京等大城市先后发生的一系列恐怖袭击，都是恐怖主义在人类进入信息化时代反叛现代性的具体表现。因此，研究城市背景下恐怖主义的表现形式、特点以及预防和打击恐怖主义，不仅对保障人民群众的正常生产生活秩序、保障人民群众的生命财产安全、确保国家安全与社会稳定具有重要意义，而且对维护现代性和现代文明具有不可估量的积极意义。《城市反恐危机管理：理论、方法与实务》立意的背景基于上述对恐怖主义与现代城市生活的初步观察和思考，但是，《城市反恐危机管理：理论、方法与实务》并不打算从社会学和哲学层面解析城市、现代性与恐怖主义之间的复杂但有趣的逻辑关系，而是从危机管理的角度初步分析城市环境中预防恐怖袭击风险的基本原则和基本方法，并结合实例探索城市环境防范恐怖袭击的操作实务。