能知，陛下無所不察。然邊事更大壞，不若未經營時，此乃陛下於一切小事勞心，於一切大事獨誤。今日國事，亦猶前日邊事，陛下不可不察。今日之患，正為君子道不長，小人道不消。所以然者，由陛下察君子、小人情狀不盡，若陛下能明道以御觽，如日之在天，則小人如雨雪之自消，詩曰：『雨雪浮浮，見晛曰流。』此之謂也。若不然，則小人道長，無義何所不至！宗廟社稷之計，臣誠為陛下憂之。詩曰：『如蠻如髦，我是用憂。』此之謂也。」上以為極然。陳瓘尊堯集邊機門論，安石歸過宗廟，今并附五年六月二十七日。又四年五月二十日、二十六日，六月十二日；五年正月九日，又六月二十七日，凡五段皆合參考。
司農寺言：「河北提點刑獄王廣廉請以廣惠倉錢斛併入常平。」從之。
詔賞捕殺慶州叛軍者，索忠授右班殿直，賜錢五百千；餘轉資，賜錢銀有差。
丙寅，錄繫囚，雜犯死罪以下第降一等，杖以下釋之。時雨愆亢故也。時雨愆亢，據御集。林希野史云：趙子幾以司農旨諭諸縣陞降等第，以就助役。東明民二百詣丞相訴，又訴御史。上聞之驚，安石亦惶恐。上手批付中書：「民之不願出錢者仍舊供役。」內外歡然，以此解訴者。中丞繪、諫官洙【二五】猶以為非便，而助役之議直可罷也。而布、綰言於安石曰：「助役為觽所搖，不可成矣。」安石悔，又納御批而不行，疑東明令賈蕃誘民來訴。蕃已移官，乃遣子幾至邑詢其陞降民戶，因捃蕃嘗以同天節宴取外界，猶如此者數事。子幾奏之，安石大喜，置獄劾之。言者以為訴而發其事非體當然。又蕃已去官，上亦寢，又批付中書：「但案其陞降不當，餘皆勿問。」中外聞之，慶上之仁聖。安石不悅，又懷於上前納之。又辛亥六月十三日，上御崇政殿決罪人，曹佾家奴盜金當徒二年半，降從杖，上目馮京曰：「橫門決杖二十，已宣閤門使。」安石曰：「不可，但當決十八。」再三言之，上終不能遏。自四年以來，手批多不行矣。按希云安石屢納御批，今附注此，當考。孫洙自諫院出知海州，在五月二十二日，蓋從洙所乞，不聞洙論助役當罷，并合考詳。己巳，保平軍節度推官、同提舉秦州西路蕃部及市易司王韶言：「昨經略司令韶【二六】招納近邊生戶入居漢界，今韶已奉詔赴闕，恐離任後來生戶或與夏國連結，別為邊患。其生戶入居漢界見給糧者，非韶所招，如養飼充飽，或連結夏國度為寇害，實非招納所致，乞賜詳察。」韶先坐妄指閒田責官【二七】，及再打量，乃云實有田四千餘頃，於是召對。王安石白上曰：「王韶為陛下盡力，臣不知陛下尚奪其官何意。」因言石顯事。上曰：「元帝不能誅有罪。」安石曰：「顯有何罪？不過害劉向之徒而已。今之為姦者，特才不如顯爾，其罪非與顯有異也。石顯尚須因忠良有釁，然後敢攻，今之害忠良則未嘗伺其有釁，此乃過於石顯，陛下何嘗能誅？」馮京曰：「李師中降官，故韶須降官。」安石曰：「師中附下罔上，壞陛下所欲為，陛下不得不責降，然內批特與舒州，寵以善地。韶無罪乃亦降官，好惡賞罰如此，君子何所恃賴，小人何所畏懼！」京曰：「今日人已震懾，如此足矣，尚欲如何？」安石曰：「臣所論者，陛下威福，非臣私計也。」
上論民兵，因稱府界保甲未善【二八】。安石曰：「保甲事多沮壞，安得善？陛下欲為民兵誠善，然敺民為兵，豈皆盡願？使吏措置，豈能盡當人心？陛下為保甲，一為人言，即紛紛自沮撓其事，則欲為民兵，未易就也。大抵修立法度以便民，於大利中不能無小害。若欲人人皆悅，但有利無害【二九】，雖聖人不能如此；非特聖人，天地亦不能如此。以時雨之於民豈可以無，然不能不妨市井販賣及道塗行役，亦不能使牆屋無浸漏之患也。」
壬申，以岐王顥為明堂亞獻，嘉王頵為三獻，不攝上將軍。以禮儀使司言「至道二年南郊，皇太子為亞獻，越王為終獻，不攝官。而近歲獻官，雖品秩已高，猶攝上將軍。今明堂亞獻已差皇弟，不當更攝官也。」
賜邠州修城官吏銀絹有差。先是，麟府官吏坐守備頹弛被責，詔緣邊各加整治，而邠州首能奉法，故優賚之。
岐國賢壽夫人朱氏言：「昨以老病恩許開聖尼院養疾，今得安全復見宮省，本位使臣、祇應人等乞賜推恩。」上語樞密院曰：「此真宗子周王乳母也，百歲而耳目聰明，宮中無出其右者，可特聽許。」先是，宮人有疾甚者出之尼寺，十亡八九，上憫其然，著為條約，使太醫治病，歲終稽其全、失而誅賞之，自是全活者多，朱氏其一也，後一年乃卒。上批：「朱氏入宮八十餘年，可特追封魏國夫人。」
甲戌，武寧軍節度使、左僕射、同平章事富弼落使相，以左僕射判汝州。通判亳州、職方郎中唐諲，簽書判官、都官員外郎蕭傅，屯田員外郎徐公袞，支使石夷庚【三○】，永城等七縣令佐等十八人皆衝替，坐不行新法，置獄劾治，而有是命。弼，先許給假就西京養疾。於是，弼辭汝州，乞依先詔養疾西京，上不許，弼乃赴汝州，仍以老病昏塞，凡新法文字乞免簽書，止令通判以下施行。他日，王安石為上言：「弼雖責降，猶不失富貴之利，何由沮姦？」又言：「行弼事，要未盡法。鯀以方命殛，共工以象恭流，弼兼此二罪，止奪使相。弼生平自以寬恤百姓為事，今所以不放稅，其情可見也。」不放稅事見二月五日，蓋安石誣之也。上曰：「常平事，壯家所為，吏獨不能為，是不能為吏也。不能為吏，雖廢為民未為過。」安石曰：「誠如此。民所能而吏不能，雖廢為民不為過。凡命有德，討有罪，皆天也，人主奉若天道，患所討不當而已。」此段據日錄，七月十四日備載其言，可見安石無忌憚之甚也。新紀書：弼坐格常平，令罷平章事，為左僕射判汝州。舊紀不著因依。司馬光日記云：知雜鄧綰劾奏，富公除汝州，不肯之官，求西京養疾，跋扈不遵詔命。又言：富公昔與劉沆書求汲引，云「願銜環顧印以報厚德」。弼昔欲以禽蟲事執政，今鯭以人臣事陛下，宜付之請室，賜以上刑。上以其言險詖，寢不報。何洵直云：日記又云：劉摯為檢正官，介甫將黜富公，摯數諫止之，由是出為御史。富公竟以上奪使相【三一】。摯上言：亳州簿、尉、典級【三二】等皆坐不散青苗錢被劾以前宰相所為，豈此曹所能制？由是簿尉以下特宥之。當是時摯在臺諫中最為敢言者。周伯藥云：摯言，四月十九日甲戌已具載。
河中府言乞指揮訓練軍馬衣甲。上批：「令曾公亮應副，須選官編排十分可應敵者，近裏州軍不足，即取於邠、涇等州，邠、涇州又不足，令蔡挺應副。挺近奏已編□兩將器甲，此必本路支用有餘，宜令相度應副。」
降知環州种診一官，坐擅回韋州牒許夏國通和也。范育銘診墓云：朝廷密諭邊臣罷兵，而夏人未有請。慶帥王廣淵以屬公，公閒使曉賊，賊入求好，使再三至，乃受以聞，朝廷許之，猶以輒通賊使奪官。既而帥屬皆遷官，帥謂致賊請者公也，欲得文移為公辨，公曰：「紓患息民，乃吾心也。講好非勞，敢冒賞乎！」卒不與。要見帥屬遷官事。
乙亥，劉摯言：「五月閒，東明縣百姓就宰臣私第，或隨馬披告助役法不便并升超戶等，及詣御史臺披訴，臣等具狀及上殿劄子論列，陛下令府界提點司體量升降等第因依。今竊見趙子幾別舉發知縣賈蕃在任日，貸借官錢與手力，因同天節沽市村酒，創買部夫席屋等事，朝廷以其狀下本司取勘者，臣竊以為過矣。朝廷變更役法，意欲均民，民苟以為有利害也，安可禁其所欲言者！且畿甸人戶，幸以居近輦轂，可以自陳。以近推遠，以一求萬，則天下之情可知也。然四方之人，限在遐遠，上雖有州縣而安敢言之【三三】？又有監司、提舉司之隔礙，其欲赴愬，勢固難矣。今又因畿民有訴，而苛刻之人反怒縣官，意謂不能禁遏，故捃摭他事，期置於法。朝廷不辨，遂與施行。臣恐四遠人情必疑朝廷，以為欲鈐天下之口，而職在主民者必皆視蕃以為戒，爭務拘民以杜其言，然則天下休戚，陛下無時而知矣【三四】。臣伏睹編敕節文，按察之司所部官屬有犯，不得於官屬離任後始行發擿，雖實不復受理；若犯贓私，雖離任，有人論告【三五】，或因事彰露，即依法施行。方子幾之體量於其縣也，蕃已得替離任矣，子幾初求其事於僚佐，又誘而日□出□大□□之於吏史，借令蕃有贓私，則亦不得謂之論告與因事明矣，法之所不當理，而子幾肆妄敢為者，子幾方以苛刻怙寵用事，務在力行司農新政，而不復顧陛下之法與陛下之民，但驅使就令，冀自收功，恐因民不服，撓動其事，是故作威以驚觽，違法以案吏，欲使畿內他邑與天下官吏畏罪避禍，閉遏其人民，使不得有言以聞於朝廷爾。如蕃以司農牓內樁定人戶數目使出助錢，遂將縣籍下等次第升遷者凡一千戶，以就足牓內之數，此其罪固不可赦，是以前日聖旨止令體量此事【三六】。臣願陛下治蕃此罪而已，自餘替後所案，乞依條不問。蓋借蕃以解四方人情之疑，使知陛下不禁民言之意，臣區區非為蕃計也。如子幾領按察之任已久，當平日不聞舉撾蕃事，乃於今挾情違戾敕禁，原心考察，可見險薄，伏請付吏施行。」
王安石既為子幾辨說，且曰：「朝廷置言事官，正當為陛下彈劾如蕃輩。縱蕃非承望大臣風旨故壞法，又無贓私，但其措置不才如此，亦不當選差。今既不才如此，又犯法，大臣乃選擢以為可用，此乃御史所當言也。摯初不言此，乃彈擊奉法之子幾，以為諂刻。子幾劾王愷，所忤皆一時權要，其不諂可知，今營職奉公，即謂之諂刻，欺罔不端，即以為忠純，何以正朝廷？」富弼之責也，楊繪草辭云：「弼，天付忠純。」安石大恨之，故因子幾事具以白上。上批：「治平中，薛向於鄜延、環慶路頗招納西界人戶不少，慮更有似普結勒斡等人，因向責官，諸處遂不復奏，致貧窮失所，乖朝廷恩信。可令薛向具析元投來人數及住坐族望，候奏上再下兩路具今存亡安泊次第以聞。」樞密院奏約束諸路機宜官文字有「遊宴媟狎，無所不至」之語。上曰：「趙焑嘗為機宜，今帥鄜延，恐傷其意，可改去此數字。」時焑以措置邊防事具奏，上出示王安石，安石曰：「焑奏甚善。其閒豫定計策，則恐非所以應變。」上曰：「朝廷難指揮，卿可因書諭之。」安石與焑書，今集有之。丙子，保平軍節度推官、提舉秦州西路蕃部及市易司王韶復為著作佐郎。王安石自敘其本末云：「初，王韶言沿渭地，李師中先與韶合，既而為大臣所諷，遽極力沮韶，奏以為全無荒地。朝廷下李若愚等體量，令竇舜卿打量，乃云止有一頃有餘。於是，文彥博、馮京等合臺諫官極力攻韶，以為欺罔生事，而向寶等素疾韶，又與師中言韶引惹托碩族連生羌擾邊。及問知擾邊事，乃略不由王韶，韶與高遵裕但有撫結生羌之功，而生羌與托碩為變，乃由秦州遇托碩失理所致。事既無效，而師中、寶前後奏事誣罔不一，朝廷又令沈起往案問，并根究韶田事。起奏，具得師中、寶欺罔事，惟田事欲須後日進呈。」
彥博為師中言：「邊帥收閣詔令不行，乃是常事。」安石曰：「朝廷詔令若不可行，當奏請；收閣不行，安得無罪？假令無情，亦不可恕，況所閣詔令，其情乃在於害邊事。且又奏事誣罔不遜，如何可恕？」彥博曰：「既任邊帥，當責成。今令王韶攪之實難。」安石曰：「王韶雖是特旨差為機宜，已而師中力奏韶王佐之材，乞令管勾蕃部事，故朝廷從其奏。然事亦皆師中相度施行，韶何嘗能攪之？」彥博曰：「王韶之勢，赫赫於關中，孰敢違者？」及議罰，□充請向寶王韶皆降官。安石曰：「向寶即有上書不實罪，韶有何罪？」彥博曰：「沈起善顧望，豈肯究王韶罪狀？」於是，上疑韶田不實，亦合追一官，曰：「韶不能指言，必是無地也。」安石曰：「今京東人冒占大澤泊，為人論告，積年不決，其後告者坐不實被徒，既而王廣淵根究，乃始知曾冒占。且內地有契帳分明尚如此，況與邊夷交雜，無契帳可考。經略使不肯根究，官吏承望風指，雖有官地，但令生熟戶各占認，則韶亦何由可指也！」上既疑不決，安石以不勝觽論遂止不復爭。尋有旨復下韓縝打量。縝言：「緣渭果有荒田四千餘頃。」上曰：「邊臣誕妄誠害事，緣理可知，而事不可知，要邊臣奏報誠實乃決事，如竇舜卿言王韶所奏地只有一頃【三七】，當時朝廷以為必
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