卒，其子從善乞用例加贈，上曰：「此例尤為弊事，昨贈石全彬，以先帝隨龍故也，繼和無軍功，豈可用此例乎？」
辛丑，命崇文院校書王安禮專一編修三路義勇條貫。此據御集。五月七日丙戌，六月七日乙卯，七月十三日庚寅，十九日丙申，閏七月十四日辛酉，十五日壬戌。
壬寅，詔割秦州寧遠等四寨屬通遠軍，仍於青唐、武勝軍并新招降馬祿族三處地分各建一堡寨，從秦鳳緣邊安撫司請也。初，呂公弼奏不肯割四寨屬通遠，而文彥博亦言：「文盈關乃險阨處，不可外屬。」王安石進曰：「欲彈壓羌夷使其率服，當令通遠氣勢增盛。」文盈關當考。上曰：「欲盛則增兵可也。」安石曰：「多割寨則守兵自多，若更增兵，乃所以為煩費也。」大理寺言：「舊制詳斷官八員，欲增二員，選新試刑法改官人，仍二人連書。」從之。
癸卯，詔遣六宅副使王中正往秦鳳路緣邊安撫司勾當公事，以謀復武勝軍【一九】故也。是月辛巳，詔以古渭寨為通遠軍，當考。
駙馬都尉王師約言，乞依正任例，於外州軍抽差兵士宣借，弗聽。蓋上以主第差占親事、輦官、諸司人數已多故也。甲辰，權荊湖南路提點刑獄、職方員外郎毛杭降一官，仍徙江南路，坐擅牒潭州割屬縣鄉里入鄰縣故也。乙巳，詔秦州制勘院，見劾王韶市易司公事，其命官使臣候案成除贓罪外，餘並還舊任。時朝廷將舉武勝之役，慮隨軍闕官故也。後又詔轉運使張詵，專在通遠軍計置修堡寨什物錢糧。先是，高遵裕以春季當詣闕奏事，詔趣之。韶言：「臣近被制獄訊問，今自通遠軍抵秦州，以便供答，乞留遵裕在任，并由經略司別遣官代遵裕行。」上謂安石曰：「韶別無事，又遵裕已來，安撫司殊闕人，宜令韶速歸本司。如制獄有所問訊，即實封文字應報。」又令催杜純結絕曰：「恐人情疑懼，不敢向前。」安石曰：「今韶不過以二三分心力經營邊事，卻以七八分精神照管防備人沮害，此邊事所以難集；非特韶如此，凡為韶用者，又皆前卻不敢以三四分力向前勾當，即事尤難集。」上曰：「政為與韶勾當人如此也。」上又曰：「呂公弼言董氈與夏國結親事，其意又似惡緣邊安撫司。若不招納蕃部，亦豈能止董氈與夏國結親也？」安石曰：「董氈與夏國結親，於邊事都無所計。但我能親附蕃漢人，使樂為用，即董氈雖與夏國深相結，亦不敢違背朝廷恩信，況但結為婚姻，豈不顧利害以國徇兒女親家？」上以為然。五月二十六日。
發運司奏杭、越、湖三州不肯行新法捕鹽，課利更虧，乞根勘。上從之。王安石曰：「議者皆謂捕鹽即陷刑者觽，今淮南捕鹽急，遂無陷刑者，如杭、越、湖不依新法捕鹽，即犯禁者不絕。」上曰：「王者之法如江河，使人易避難犯。如倉法行，去年止斷綱稍二百人，比以前已減五百人矣；且米又盡不雜，軍人不須行賕，此實良法也。」安石曰：「今新法關防猶未盡，故雖無夾雜，尚有少欠。若他日關防不令少欠，即此所斷人數，尚可更減也。」安石又曰：「倉人尤無賴，所以不免時有犯法，然隨輒被告。至於銓、審等處，即更無復敢受賕。」上曰：「不知開封何如，恐未能遽絕耳。」安石曰：「聞開封府吏自言向時遇事，且思如何可以取錢，又思如何可以欺罔官員，實無心推究人枉直。自今誠恐有暇及此。然經久天下吏祿恐須當盡增，令優足。」上曰：「如此豈不善，但患闕錢耳。」安石曰：「此極多不過費百萬緡，然吏祿足則政事舉，政事舉則所收放散之利亦必不少，且今人吏衣食固亦出於齊民，但不令以法賦之而已。昨雖十萬餘緡，然九萬緡出於酒坊稅錢，若將來諸路收酒坊稅錢【二○】，必然可足吏祿有餘也。」見五年五月二十六日。上又曰：「吏受賕亦不免出於官錢耳。」安石曰：「如綱運於庫務行錢，復以酒坊償之是也。今公賦祿與之，即不為餘人侵牟，而又不至枉法害事以取賂矣。」安石論倉法，因捕鹽及之，朱史乃附見三年八月二十七日癸未，於斷綱稍事尤失次，今仍見本日。
詔廢外殿直班。外殿直，舊以處諸班老疾者，近歲多差外州權管廂庫，所存才數人，故廢之。
權度支副使沈起言：「奉詔詳定軍器制度，乞下在京及三路經略司應造作軍器去處及主兵官員，候見取索，監造官與主兵官員躬親詢問工匠，除舊來制度料例已中法度堪任施用外，有無工作弊病不堪施用事件；廣加詢訪諸般軍器，精利經久可立制度及施用之宜，編成文字，監官與兵官保明繳送本所詳考。其逐處監官、兵官或懈慢及不依應供報之人，許本州糾奏。若人匠供析不中制度，人吏行遣稽滯，並從本所牒所屬依理施行。所貴考究精審，早得成書。」從之。會要五年五月二十六日事。
丙午，太白晝見。
丁未，詔以涇原路蔡挺衙教陣隊於崇政殿引見，仍頒其法於諸路。先是，挺在涇原建勤武堂，諸將五日番上教閱，五伍為隊，五隊為陣，陣橫列，三鼓而出之，並三發箭復位；又鼓之，逐隊槍刀齊出，以步鼓節之為擊刺狀，十步而復。以上凡復位皆聞金即退。騎兵亦五伍為列，四鼓而出之，射戰盤馬。先教前一日，將官點閱完備，及赴教，再閱之。隊中人馬皆彊弱相兼，彊者籍姓名為奇兵，隱
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