也。自河東初降，臣即權知忻州，捕得契丹納米典吏，皆云自山後轉般以援河東。以臣料，契丹能自備軍食，則於太原非不盡力，然終為我有者，鴜力不足也。河東初平，人心未固，嵐、憲、忻、代未有軍寨，入侵則田牧頓失，擾邊則守備可虞，而反保境偷生，畏威自固。及國家守要害，增壁壘，左控右扼，疆事甚嚴，恩信已行，民心已定，乃於雁門陽武谷來爭小利，此其智力可料而知也。
聖人舉事，動在萬全，百戰百勝，不若不戰而勝。若重之慎之，契丹不足吞，燕薊不足取。自古疆埸之難，非盡由於敵國，率由邊吏擾而致之。若緣邊諸寨撫御得人，但使峻壘深溝，畜力養銳，以逸自處，寧我致人，李牧所以稱良將於趙，用此術也。所謂擇卒不如擇將，任力不及任人。如是則邊鄙寧，邊鄙寧則輦運減，輦運減則河北之民獲休息矣。民獲休息，則田業增而蠶織廣，務農積穀，以實邊用。且臣料敵人之心，固亦擇利避害，安肯投死地而為患哉！
臣又聞家六合者以天下為心，豈止爭尺寸之事，角強弱之勢而已乎！是故聖人先本而後末，安內以養外。人民本也，疆土末也。五帝、三王未有不先根本者也。堯、舜之道無他，廣推恩於天下之民爾。推恩者何？在乎安而利之。民既安利，則遠人歛蟊而至矣。陛下愛民利天下之心，真堯、舜也。臣慮髃臣所聞，多以纖微之利，□下之術，侵苦窮民，以為功能者，彼為此效，相習已久，至于生民疾苦，見之如不見，聞之如不聞，歛怨速尤，無大於此。
伏望審擇通儒，分路採訪兩浙、江南、荊湖、西川、嶺南、河東，有偽命日賦歛苛重者【一一】，改而正之，因而利之，使賦稅課利通濟，可經久而行，為聖朝定法，除其舊弊。天下諸州有不便於民事，委長吏聞奏，如敢循常不以聞，自當嚴加典憲。使天下耳目皆知陛下之仁【一二】，戴陛下之惠，此以德懷遠，以惠利民，則遠人之歸，可立待也。」（齊賢之論，其知本矣。然齊賢徒知契丹未可伐，而不知燕薊在所當取。豈惟齊賢不之知，雖趙普、田錫、王禹偁亦不之知也。）國初以來，犯死罪獲貸者，多配隸登州沙門島、通州海門島【一三】，皆有屯兵使者領護。而通州島中凡兩處，豪強難制者隸崇明鎮，懦弱者隸東北洲，兩處悉官煮鹽。是歲，始令配役者分隸鹽亭役使之【一四】，而沙門如故。注釋
【一】授公霸右監門衛率府率按史文例，「授」上疑脫「責」字。
【二】特授近藩掌書記「授」原作「受」，據宋本、宋撮要本、閣本改。
【三】以敕賜進士及第「以」原作「亦」，據宋本、宋撮要本及編年綱目卷三改。
【四】延瑞為牙內都虞候「延瑞」原作「延端」，據宋本、宋撮要本及宋會要蕃夷五之一、宋史卷四九○外國傳沙州條改。
【五】令馳驛召「召」，宋撮要本作「召至」，宋史卷二五四侯仁寶傳作「召歸」，續通鑑卷一○作「召之」。
【六】所授宣敕並依次編錄「宣敕」原作「敕宜」，據閣本改正。
【七】鄉貢進士孟渝「孟渝」，宋本、宋撮要本均作「孟瑜」。
【八】自今文武職官不得輒入三司公署「文武」二字原脫，據宋本、宋撮要本及續通鑑卷一○補。
【九】自言徇將吏軍民之請「請」原作「情」，據同上書改。
【一○】宣徽北院使王仁贍為大內都部署「都」字原脫，據同上書及宋史卷四太宗紀補。
【一一】有偽命日賦歛苛重者「日」原作「田」，據宋本及杜大珪名臣碑傳琬琰之集（以下簡稱琬琰集）下編卷二張文定公齊賢傳、編年綱目卷三改。
【一二】使天下耳目皆知陛下之仁「仁」原作「心」，據宋本、宋撮要本及編年綱目卷三改。
【一三】通州海門島「海」原作「沙」，據宋本、宋撮要本及紀勝卷四一海門島條改。【一四】始令配役者分隸鹽亭役使之「分」字原脫，據宋本、宋撮要本及宋史卷二○一刑法志補。
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