昨出界熟知賊境次第使臣、蕃官，差精切畫工，同指說山川堡寨、應西賊聚兵處地名，畫對境地圖，以色別之。上樞密院取到舊對境地圖及軍興奏報文字，比對考校，繪為五路都對境圖。」辛酉，詔：「自今紫衣師名，止令尚書祠部給牒，牒用綾紙；受紫衣師名者，納綾紙錢六百。」是歲十月，優詔依度僧牒例用紙。是日，輔臣論及人材，上曰：「人材固有大小，然古之立功名者，管仲之於齊，商鞅之於秦，□起之於楚，皆能使政令必行，若於道則未也；傅說之於商，周公之於周，可謂尚道義而兼功名者也。人臣但能言道義，而亡功名之實，亦無補於事。」張璪對曰：「人臣患能言道義而不知，苟能知之，功名不足道也。」上曰：「土苴緒餘足以為天下，正此也。」
詔：「廣南路保甲，依戎、瀘例，令自置裹頭無刃槍【一六】、竹標排、木弓刀、蒿箭等，在保下閱習。若遇捕盜，器甲並從官給。」
上批：「宜州管勾溪峒安化三州連歲薦饑，加以去年大雪，凍斃耕牛，致羅世念等結集劫掠。若不乘時委官宣布恩惠，廣為賑濟，則一方生靈枉被殺戮。可審議選官措置。」乃差權荊湖南路轉運使朱初平、廣南西路轉運副使馬默，仍賜斛岗二萬石。又詔：「朝廷之意，非欲取其地，但欲省地及蠻蜑各免餓殍侵略之災，毋得輒有開拓招納，別致生事。」（五月末，世念攻德謹寨，又此月丁卯、己巳。）
壬戌，詔：「諸路探報，西賊人馬處處蟻集，慮乘秋犯塞。令諸路常體測，如大入界衝突，並令城寨堅壁清野，使賊無所得，相度機便，擊其惰歸。」
熙河蘭會路經略司言：「供奉官孫晞與部落殿侍馬淩等，以船接取黃河北投漢部落，不虞西賊用詐擄去。近馬淩等復逃歸，言孫晞已被殺。」詔贈晞皇城副使，官其二子，賜銀絹、酒米有差。（晞被擄，已見四月十九日庚子，此但合著被殺及贈官事。）
文思使、文州刺史、內侍押班李舜舉領嘉州團練使。
癸亥，詔：「尚書省六曹事應取旨者，皆尚書省檢具條例，上中書省。」又詔：「門下、中書省已得旨者，自今不得批劄行下，皆送尚書省施行。著為令。」
詳定官制所言，定到制授、敕授、奏授告身式【一七】，從之。翌日，詔：「官告及奏鈔體式，令官制所取房玄齡官告看詳改定以聞。」（并癸亥。）
詔翰林醫官院改為翰林院醫官局，使、副已下如舊。（丁卯，墨史誤書，朱史移入此，今從朱本。）
詔：「六曹申尚書省、送中書及過門下省文字，皆隨事立日限，即尚書省事應取旨者，皆日具件數錄目尾結。」甲子，中散大夫、知陝州劉航為太僕卿。方五路西討，公私不虞軍興，諸州不知所措，令、佐荷校督民於田里，民多棄田宅，至或自殺。獨航在陝，為政令期會如平時，比他州亦先集。陝民深德之，為立生祠於召伯祠旁。
詔趙濟：「比聞西賊人馬嘯聚熙河並邊，猝有礶衝，自宜預慮。可按省蘭州及定西城等處守禦器具孰備孰闕，所當調發，無有後時之悔。」
林廣言：「準御前劄子，封付臣賞軍功告身、宣、劄等，臣契勘隨軍出入與不顧死亡用命之人，恩賞即無等差；并引戰擁隊將校等，隊下獲級所得酬銟，比韓存寶奏功推賞不同。」詔引戰擁隊，七級與遷一資，每加等【一八】，推賞至五資止，餘止賜絹。
乙丑，林廣言：「伏見自來邊將領兵備敵，前遣斥候，以為搜山，遇敵傳報，貴知先備，內用弩手策白旂，實為非計。緣弩手發機，□□□（□□一）□立方能彀弩，白旗搜山，惟險是登。賊兵惡白旗，窮力追逐，白旗既走，弩手隨之，不容彀弩。臣愚欲更用步兵弓手隨逐白旗，遇敵必能相策。」從之。
詔梓州路轉運使、承議郎苗時中遷兩官；轉運判官、承議郎程之才，奉議郎江衍各遷一官。賞瀘州軍興不乏功也。（二月四日丙辰苗時中事或移見此。）
丙寅，朝奉郎、京東路轉運判官□居厚為轉運副使。（居厚本傳，遷運副下便云：「居厚即萊蕪、利國兩監官自鼓鑄，贍足一路。」按：鼓鑄事在六年九月，此時未也。三年六月癸卯，初除運判；六年九月，除待制，為使。五月十四日云云可考。）
司天監曆算、天文、三式三科令丞主簿並減罷。以冬官正王□□□（羽□八□貝）□言「因減罷司天監官監倉草場門，故增置三令、丞、主簿，於職事無補」故也。詔：「將下諸軍從軍前走回者，並特免押赴軍前，配逐處本城，人員降一資。」
鄜延路計議邊事徐禧等奏：「本路經略副使种諤已到京朝見多日，臣等至延州，合要諤計議，乞趣令前來。」詔諤限三日內起發。（密記十三日事。）丁卯，上批付張頡：「廣南兵員率多新募，人材綿軟，不知戰鬥，加之將官若肆輕易，落賊姦便，其理固宜。初聞山獠人數不多，然慮蜂蠆有毒，亦不可忽。乃聞都巡檢等遇敵退卻，未知存亡，既能統率髃獠，戰勝官軍，則氣焰方熾，未可輕也。據本路即今兵將事力，實未可深入窮討，但責以嚴守山隘，謹備而已。卿宜處分差去將官，依近降指揮，切不得輕發，有誤一路邊事。仍根究死傷兵級以聞。」（并十九日、五月末、此月辛酉。）
詔：「近諸司妄以非應奏請事輒奏者，其以應申不申、不應申而申、輒受之者罪法申明之。」
戊辰，詔：「自今臣僚朝拜諸陵，除見任、前任執政官許進湯，餘止奠獻薦新，不特拜。」
大宗正司言：「濟州防禦使叔充乞主奉本位祭祀事，太常寺看詳：太祖、太宗諸子及秦王下各已襲封主祭【一九】，諸宮院時饗，並於見存子孫中令最長一員相承主奉，於理為順。」從之。
上因論西事，曰：「兵不可不試，當先其易者。靈州之役，士氣至今不挫者，由熙州成功故也。然兵危事，尤須嚴重，近亡失兵夫殆十萬。」張璪進曰：「漢武用兵三十餘年，唐太宗亦累年征高麗，士馬喪亡殆盡，持心堅忍，亦卒成功。今陛下仁聖，但當訓練甲兵，以彊國勢，則驅之可無後悔。」
己巳，詔：「尚書、侍郎奏事，郎中、員外郎番次隨上殿，不得獨留身。侍郎以下，仍不得獨乞上殿。其侍郎左右選奏事，非尚書通領者，聽侍郎上殿，以郎官自隨。祕書、殿中省【二○】、諸寺監長官視尚書，貳、丞以下視侍郎。六曹於都省稟事亦準此。侍郎以下，仍日過尚書聽議事。」
詳定禮文所言：「宗廟行事，奠副爵不特拜，於禮為允。」批送太常寺，言：「儀禮，特牲饋食禮無配，其筮尸之辭止曰『適其皇祖某子』【二一】；少牢饋食禮有配，其筮尸及祝辭則曰『以某妃配某氏』。蓋古者吉祭有配無配，皆一尸而已。其始也，祝洗酌奠於鉶南，但有一爵，及主人獻尸，主婦亞獻，賓長三獻，亦止一爵。崔靈恩廣鄭氏周禮注意，以謂王享宗廟凡九酌祼，朝踐、饋食、衍尸各三獻【二二】，諸臣為賓一獻【二三】，而每獻一爵。蓋筵則同几，祝則同辭，食則共牢，俎豆之類皆不兩陳，而猶奠副爵，於義無取。所有祀儀，僖祖、翼祖、宣祖、太祖室奠副爵一，太宗、真宗室奠副爵二，仁宗室奠副爵一伏請不行。其祫享別廟皇后，自如常禮。」從之。
廣南西路言，費萬為安化蠻所截。詔經略司具蠻賊行徑及捕殺次第，根究費萬兵馬所在以聞。時朝廷猶未知萬戰死也。（并十七日丁卯，及七月二日辛巳王奇死事，又七月初五日甲申。）詔：「將兵皆計所部多寡、所亡、所獲比析分釐定賞。比聞諸將討賊，多率觽以自衛，及至奏功，即減數以就賞，顯屬僥冒。自今出戰，先以所部兵多寡奏黃，上功狀即計所部人所獲級以聞。」
辛未，詔鄜延路安撫司權增公使錢萬緡。
壬申，詔遞馬券隸駕部，令兵部尚書以下書押券頭。
交趾郡王李乾德獻馴犀角、象齒各五十【二四】。又言：「廣源州管下古旦峒【二五】首領儂勇及本峒民戶叛入邕州，累牒邕州，不為施行。」詔：「儂勇元非交趾所管，歸明在交趾未納降以前，自是省戶，理難給還。」（儂勇事又見九月十五日，今削去。新紀書：「壬申，交趾獻馴犀二。」舊紀不書。）
承議郎□潛為廣南西路轉運副使。潛言：「昨聞交州累來取索右江戶口，臣與諳知安南事人測度蠻情，皆言三五年間必為邊患。乞訓練廣西土丁，戒敕邊備。」詔□潛條析措置以聞。（十月戊戌。）
廣南西路轉運使馬默言：「安化州蠻作過，乞指揮所屬官司處置，或乞選有膽勇使臣前來捕殺。」又言：「自宜州界出安化等州擣賊巢穴，遠者不過三百里。宜、融州土丁萬人，素號得力，其中必有三二千人可以重賞使之，蠻必效首矣。」上曰：「默意欲用兵爾，其為人麤簄，付之未必辦事。且所言本路兵丁足用，若用之，便言不足，正如匠人造屋，小計之，既興功，乃見材費浸多。用兵大事，極須謹重。向者，郭逵安南與昨來西師，兵夫死傷皆不下二十萬。有司失入一死罪，其責不輕；今無罪置數十萬人於死地【二六】，朝廷不得不任其咎。如瀘州乞弟，其初但為索羅箇牟囤骨價，復私怨爾，王宣過分往救之，為乞弟所殺，事遂張大。比及事平，公私蕭然，勞費天下，大事蓋嘗起於至細。」章惇曰：「天下事皆積小至大。唐、虞君臣相戒，亦曰『一日二日萬幾』。」上曰：「知幾至難，惟聖賢為能圖於未形，所以無智名勇功；其次，於其幾兆而圖之，則易為力【二七】；其下，事至於著見而謀之，故用力多而見功寡，或遂至於傾隕。」章惇又曰：「善師者不陳，蓋圖之未兆耳。」上曰：「事之將兆，天常見象，但人不能知。彗、孛示人事甚直，猶如語言，顧今無深曉天道之人耳。古人能知之，則能消伏。先帝末年，孛見甚大，有聲，光芒掃墳墓。熙寧八年十月，彗見軫，軫長沙星，朕以安南為憂，王安石以為不足虞，不閱月，安南叛。前年，彗出郎位，沒於張，去歲興西師，乃去郎位，是事由朝廷，本非敵人起事之象。」章惇又曰：「太微垣正象朝廷。」王安禮曰：「天示變，則當靜以應之，此古之所以消伏者。」王珪曰：「天象既如此，必至於用兵，此亦數也。」上曰：「惟先格，王正厥事。能正厥事，雖必至於用兵，可以無悔矣。事將萌而天象先見，蓋人事在下，氣積於上，積觽人之氣而先見，猶人之五藏有疾病，而氣色見於面。」又曰：「天下事莫重於兵，社稷安危所繫，措兵既定，則其他皆粉澤而已。」章惇曰：「古人以戎、祀為大事，蓋事神、治人莫重於此。」上曰：「戎與兵異。甲冑起戎，蓋兵至於用則謂之戎。祭祀測鬼神之情狀為難，用兵測敵人之情狀為難，古人所以常合而言。」上曰：「太祖平諸國，遣將如親行，不勞而定，子孫蒙福，在所加重也。」王安禮曰：「太祖以不殺得天下，累聖皆不妄殺一人，所以後世安榮。」上曰：「三代得天下雖以殺，蓋有出於不得已而殺者，然未若得已而不殺。古所謂『以生道殺民，雖死不怨殺者』，此不得已而殺。」又曰：「前世為亂者，皆無賴不逞之人。藝祖平定天下，悉招聚四方無賴不逞之人以為兵，連營以居之，什伍相制，節以軍法，厚祿其長，使自愛重，付以生殺，寓威於階級之間，使不得動。無賴不逞之人既聚而為兵，有以制之，無敢為非，因取其力以衛養良民，各安田里，所以太平之業定，而無叛民，自古未有及者。藝祖養兵止二十二萬，京師十萬餘，諸道十萬餘。使京師之兵足以制諸道，則無外亂；合諸道之兵足以當京師，則無內變。內外相制，無偏重之患，天下承平百餘年，蓋因於此。」王珪曰：「國朝會要言國朝兵制雖詳，然莫能推明其意。」張璪曰：「非陛下神聖，孰能知之。」上批：「近團結諸路廂軍，除留京師外，多已到涇原。方沿邊用兵之際，軍食至可寶惜，不容冗食其間，耗蠹滋甚。」遂下本路：非甚急用者，遣屯近裏州。癸酉，鎮南節度使、開府儀同三司、豫章郡王宗諤卒。輟視朝二日，臨奠之，贈太尉、韓王。先是，中書省擬封於魯，上批「魯乃祖封，太宗皇帝下見有承嫡者傳襲，干紊正統，理極未便，可改封」故也。太常擬諡，博士王古曰：「寵祿光大曰榮，慈惠愛親曰孝，請諡曰榮孝。」尚書省集議，以宗諤外招事權，淩轢宗黨，不應稱「孝」。博士楊蟠曰：「欽事尊上曰恭，請諡曰榮恭。」左僕射王珪曰：「以宗諤為欽事尊上，義亦未安，有司別定。」於是博士何洵直曰：「追悔前過曰思，諡曰榮思。」
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