所謂負且乘者矣。方聖政日新，天下太平之際，而為輔臣者若此，將安用哉？而不恭不忠不恥之跡見於行事，已極著明。臣已累具奏論，至今未蒙施行。禮曰：『事君難進而易退，則位有序。易進而難退，則亂也。故君子三揖而進，一辭而退，以遠亂也。』今日姦邪之人，非不知言者累有章疏，而偃蹇自處，殊無忌憚，不知進退。陛下天地之量，曲示包涵，然而代天理物之任，使此姦邪冒處以害政事，終累聖德。伏望陛下檢會臣前後累奏，早賜睿旨施行。」
貼黃：「陛下臨御以來，聖政如此，天下日就太平，惟早去姦邪，明進忠亮，以幸天下。」
監察御史王巖叟奏：（編類章疏二月二十二日。）「臣累奏論列蔡確、章惇姦邪讒險，不可久持大柄，親近陛下，恐日月浸淫，惑亂聖聽，辨之愈難，去益不易。臣每讀史書，見自古以來姦邪在上，人君往往不知，忠臣義士雖憤激指言，人君又多不信，所以養成禍亂，悔不可追。唐德宗朝宰相盧□姦邪，蔽塞人情，致亂天下，德宗猶不覺悟，仍問李泌曰：『人皆言盧□姦邪，朕何以不知？』泌對曰：『惟陛下不知，所以為姦邪。』今天下之人皆言蔡確、章惇天性姦邪，無由變改，恐於陛下不覺不疑之間潛行私意，陰作身謀，或欺罔聖聰，或詭隨睿旨，或沮格公言，或傾陷善類，千機萬巧，陛下如何可防？諫官御史如何盡知？雖或知之，幾人敢言？此姦邪之所以不懼也。確輩若從來果是忠臣，則天下之人莫不願其長在廟堂，自受太平之福，安肯日夜望天子逐而去之？陛下以此可以亮天下之情矣！伏望陛下深味李泌之言，遠鑒德宗之蔽，勿容盧□之徒久居柄任，則社稷幸甚，天下幸甚。乞早賜指揮臣前論奏二姦臣章疏付外施行。」
中散大夫、天章閣待制、提舉玉局觀致仕李大臨卒。
癸未，通直郎李珫特換授供備庫副使，從知大名府韓絳請也。樞密院言：「河東額外招到土兵，並係應副本路差使，兼減下戍兵不少，其所支費錢糧等欲令轉運司管認應副，所有本路封樁闕額、禁軍請受並免。」從之。右司諫蘇轍言：臣伏見朝廷近罷市易事，不與商賈爭利，四民各得其業，欣戴聖德，無有窮已。惟有益、利、鳳、熙河等路茶場司【二三】，以買賣茶虐四路生靈。又茶法影蔽市易販賣百物，州縣監司不敢顧問，為害不細，而朝廷未加禁止。臣聞五代之際，孟氏竊據蜀土，國用褊狹，始有榷茶之法。及藝祖平蜀之後，放罷一切橫斂，茶遂無禁，民間便之。其後，淳化間侔利之臣始議掊取，大盜王小波、李順等因販茶失職，窮為剽劫，凶燄一扇，而蜀之民肝腦塗地，久而後定。自後朝廷始因民間販賣，量行收稅，所取雖不甚多，而商賈流行，為利自廣。近歲李□初立茶法，一切禁止民間私買，然猶所收之息止以四十萬貫為額，供億熙河。至劉佐、蒲宗閔提舉茶事，取息太重，立法太嚴，遠人始病，是時知彭州呂陶奏乞改法【二四】，只行長引，令民自販茶，每茶一貫長引錢一百，更不得取息。得旨依奏，民間聞之，方有息肩之望。又卻差孫迥、李稷入川相度，始擬極力掊取。因建言乞許茶價隨時增減，茶法既有增減之文，則取息依舊。由是息錢、長引二說並行，而民間轉不易矣！而稷等又益以販鹽布，乃能增額及六十萬貫。及李稷引陸師閔共事，又增額至一百萬貫。師閔近歲又乞於額外以一百萬貫為獻，朝廷許之。於是，奏乞於成都府置場，客旅無見錢買茶【二五】，許以金銀諸貨折博，遂以折博為名，多遣公人牙人公行拘攔民間物貨，入場賤買貴賣，其害過於市易。又以本錢質典諸物，公違條法，欺罔朝廷。蓋茶法始行至今，法度凡四變矣！每變取利益深，民益困敝。然供億熙河止於四十萬貫，其餘以供給官吏及非理進獻，希求恩賞。而害民之餘，辱國傷教，又有甚者？夫逐州通判，本以按察吏民，諸縣令佐亦以撫字百姓，而計算息錢，均與牙儈分利，至於監茶之官，發茶萬□即轉一官，知縣減三年磨勘。國之名器輕以與人，遂使貪冒滋彰，廉恥不立，深可痛惜。又案盜賊之法，贓及二貫，止徒一年，出賞五貫。今民有以錢八百私買茶四十斤者，輒徒一年，出賞三十貫。又遞鋪文字，事干軍機及非常盜賊，急龏遞日行四百里，馬遞日行三百里，違二日者止徒一年。今茶遞往還日行四百里，違一日輒徒一年。立法太深，苟以自便，不顧輕重之宜。蓋造立茶法皆傾險小人，不識事體，但以遠民無由申訴，而他司畏憚，不敢辨理，是以公行不道，自始至今十餘年矣。臣竊聞朝廷近日察知其弊，差官體量，然猶恐未知其詳，臣今訪聞稍得其實，謹具條件五害如左：其一曰：利、益路所在有茶，其間邛蜀彭漢綿雅洋等州、興元府三泉縣人戶種茶為生，自官榷茶以來，以重法脅制，不許私賣，抑勒等第，高稱低估，遞年減價，見今止得舊價之半。（乞委所差官取榷茶至今遞年所估價例對定，即見的實。）茶官又於每歲秋成糶米，高估米價，強俵茶戶，謂之茶本。假令米直八百錢，即依一貫支俵，仍勒出息二分。春茶既發，茶戶納茶，又例抑半價，兼壓以大稱，所損有半，謂之青苗茶。（元條園戶茶一百斤許收十斤市例，內用一半入官，一半用饒潤客旅。今逐場一百斤收至二十餘斤，出利者往往卻偽作園戶中茶【二六】，虛旁支出官錢入己，近者邛州嘗有此獄。又有數多陰與客旅商量，納賂不貲，指放出賣者。）及至賣茶，本法止許收息二分，今多作名目，如牙錢、打角錢之類，至收五分以上，買茶商旅其勢必不肯多出價錢，皆是減價錢損園戶，以求易售。又昔日官未榷茶，園戶例收晚茶，謂之「秋老黃茶」，不限早晚，隨時出賣。榷茶之後，官賣止於六月，晚茶入官，依條毀棄，官既不收，園戶須至私賣以陷重禁，此園戶之害，一也。其二曰：川茶本法止於官自販，其茶法已陋，今官吏緣法為姦，遂又販布、販大寧鹽、販萞器等，并因販茶還龏販解鹽入蜀【二七】，所販解鹽仍分配州縣多方變賣，及折博雜物貨，為害不一，及近歲立都茶場，緣折博之法，拘攔百貨，出賣收息。其間紗羅皆販入陝西，奪商賈之利。至於買賣之餘，則又加以質當。去年八九月間，為成都買撲酒坊人李安典糯米一萬貫，每斗出息八錢，半年未贖，仍更出息二分。其他非法，類皆如此。今四方蒙賴聖恩，罷去市易抵當之弊【二八】，而蜀中茶官，獨因緣茶法潛行二事，使西南之民獨不蒙惠澤，此平民之害，二也。其三曰：昔官未榷茶，陝西商旅皆以解鹽及藥物等入蜀販茶，所過州軍已出一重稅錢，及販茶出蜀，兼帶蜀貨，沿路又復納稅，以此省稅增羡。今官自販茶，所至雖量出稅錢，比舊十不及一，縱有商旅興販，諸處稅務畏憚茶官，又利於分息取錢，例多欺詐，以稅為息，由此省稅益耗，假有作稅錢上曆，歲終又不撥還轉運司，但添作茶官歲課，公行欺罔。（訪聞元豐七年八月陸師閔劄子奏，茶司今年課利內有一項係茶稅錢。）又茶官違法販賣百物，商旅不行，非惟稅虧，兼害酒課。蜀中舊使交子，惟有茶山交易最為浩瀚，今官自買茶，交子因此價賤，（舊日蜀人利交子之輕便，一貫有賣一貫一百者，近歲止賣九百以上。）此省課之害，三也。其四曰：蜀道行於溪山之間，最號險惡，般茶至陝西，人力最苦。元豐之初，始於成都府路廂軍數百人貼鋪般運，不一二年死亡略盡，茶官遂令州縣和雇人夫，和雇不行，即差稅戶，其為騷擾，不可勝言。（劉庠知永興日，有洋州般茶人，以疲勞不堪告訴【二九】，庠令取狀，在案判云：「候本府雇人般茶日呈。」後來永興即不曾雇人。）後遂添置遞鋪，十五里輒立一鋪，招兵五十人，起屋六十間，官破錢一百五十六貫，益以民力，僅乃得成。今置百餘鋪矣。若二百餘鋪皆成，則是添兵萬人，衣糧歲費二十萬貫，見招填不足，旋貼諸州廂軍，逐州闕人，百事不集。又茶遞一人，日般運四□【三○】，計四百斤餘，回車卻載解鹽，往還山行六十里，稍遇泥潦，人力不支，逃匿求死，嗟怨滿道。至去年八九月間，劍州劍陽一鋪人全然走盡，沿路號茶鋪為「納命場」，此遞鋪之害，四也。其五曰：陝西民間所用食茶，蓋有定數，茶官貪求羡息，般運過多，出賣不盡，逐州多虧歲額，遂於每斤增價俵賣與人。元豐八年，鳳州準茶官指揮，每茶一斤添一百錢，其餘州郡，準此可見。又茶法初行，賣茶地分於鳳、秦、熙、河，今遂東至陝府，侵奪蠟茶地分，所損必多，此陝西之害，五也。五害不除，蜀人泣血無所控告。臣乞朝廷哀憐遠民，罷放榷法，令細民自作交易，但收稅錢，不出長引，止令所在場務，據數抽買博馬茶，勿失朝廷武備而已。如此則救民於網羅之中，使得再生，以養父母妻子，不勝幸甚。如朝廷以為陝西邊事未寧，不欲頓罷茶事，即乞先弛榷禁，因民販茶正稅之外，仍收長引錢，一歲之入，不下數十萬貫。（以見今長引錢數計之可見。）而商旅通行，東西諸貨日夜流轉，所得茶稅、雜稅錢及酒課增羡，又可得數十萬貫。（以未榷茶以前及榷茶後來年分，自蜀至陝西沿路酒稅務歲課較之可見。）而罷置茶遞，無養兵衣糧及官吏緣茶所費息錢、食錢之類，其數亦自不少，則榷茶可罷，灼然易見【三一】。若異日西邊無事，然後更罷長引錢，如舊稅而止。然臣再詳師閔所營茶利，雖使之裒斂一一如數，止於二百萬貫，無復贏餘矣，若以前件茶引、茶稅、雜稅、酒課等錢約七八十萬貫折除，即止約有利一百二十餘萬貫，若更除茶遞，養兵衣糧及官吏緣茶所費約三四十萬貫，即是師閔百端非理淩虐細民，止得八十萬貫。（前件兩項錢並且從小約計，故師閔所得利有八十萬貫，若依實計之，恐不得及此數矣。）假令蜀中萬一稍有饑饉之災，民不堪命，起為盜賊，或如淳化之比，臣不知朝廷用兵幾何，費錢幾何，殺人幾何，可得平定？今但得七八十萬貫錢，置此不慮，臣竊惑也。兼臣訪聞陸師閔去年自成都府移治永興，仍取成都供給。有本府衙前楊日新者，為之賣酒，至十一月中，師閔自覺非法，始移牒永興、成都，止就用永興供給。其違法差衙前賣酒及多請過成都供給【三二】，即不曾舉覺，其貪冒無恥，一至如此，亦乞令所差官便行體量。如是情實，乞重行黜謫，以慰遠方積年之憤。貼黃稱：「陸師閔久擅茶事，欺罔朝廷，奏請如意，為吏民所畏憚，若留在本職，雖特遣使命，恐必難以體量實害。欲乞先罷師閔職命。及利州路轉運使蒲宗閔昔同建議榷茶，曾竊冒恩賞，顯有妨礙，亦乞指揮不得同簽書體量事。所貴官吏不憂後害，敢以實告。（舊錄但於閏二月二日略載轍奏數語，新錄因之，今具載此。）
甲申，蔡確言：「已再具表辭位，準朝旨令臣管勾門下省，緣臣見候解罷，欲望差權官管勾。」詔差尚書左丞呂公著。
御史中丞劉摯言：臣聞書君陳曰：「爾有嘉謀嘉猷，則入告爾后於內，爾乃順之於外，曰斯謀斯猷，惟我后之德。」此言人臣之義，有善則稱其君，雖謀出於己，亦必曰吾君之德者，上下相成，忠厚之至也。伏見宰臣蔡確辭位求退，其所上表，無引咎之意，有論功之言。自陛下臨御以來，美政盛事，民所歌誦者，確皆鋪列條□，以為己功，中外傳之，靡不怪笑。夫收拔耆艾之臣置之左右，乃陛下至明獨見，以天下公望用之，而確乃以為己之所引。罷去有司漁利剝下苛細之法而黜逐汙吏，乃陛下仁心惠德以蘇疲民，而確又以為己之所請。至於申戒邊場，不使生事，分遣使者，求民疾苦，修法令以備先朝之政，包同異以行大公之道，此中外皆知出於陛下聖謀睿慮，實新政之甚善者，而確乃一切認之，掠為己事，貪天之功，欺示天下。其意謂此數者陛下不能知之，因己請而知之。陛下不能行之，因己請而行之。其於輕慢君父，欺罔臣庶，違道干譽至於此。凡確之所引數事者，確果曾有所建請乎？蓋不可不知也。確在言路，為執政，前後久矣，不言之於先朝，而言之於今日，此何意也？果有建請，固大臣職爾，如君陳之歸美於上可也。而□於求退之章，又何意也？不言之於先帝，此不忠之罪也。言之於今日，此取容之計也。□之於表，謂我有功，則是陽為求去【三三】，實欲陛下疑以為功而留之，因欲求免於公議，此持上罔下之謀也。古之人有意於止【三四】，退則削其矒，不欲使人知善之出於己，所以推遠權焰，避掠美干名之議。不知此，則何足以為大臣乎？確無禮不恭，朋邪懷貳，無廉恥之節，昧進退之義。又自去冬
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