、監事，合具申會應報。從之。
御史中丞劉摯言：「臣伏睹近制，陞朝官各舉進士經明行修一人，及陞等推恩，理為舉主過犯同罪等事。臣竊原朝廷之意，患程試考校徒得文詞，故更立此制，以進實行，天下幸甚。臣退而熟計，及考學士、大夫之議，以為法則善矣，然使陞朝官舉之，不若使州郡以上舉之便。臣謹條上利害。按國朝舊制，臣僚任通判，知州乃得舉官。蓋知人實難，非行己謹、閱事久，誠未可責以保任。今陞朝官無職罪若私罪重，此外不計資任、不察能否，諸科刀筆之吏，一切得薦士，此不可一也。經術深淺，問而可知也，至於行義汙潔，非鄉里、庠序髃居久處，毀譽素著，誰能知之？不拘路分，但非有服親，皆得奏舉，臣恐流離之人虛偽見售，此不可二也。天下陞朝官無慮幾二千人，則所薦士亦如之，積累歲月，不被薦者無幾矣。人人陞等推恩，無以示勸，此不可三也。議者謂朝士固皆選擇可任使之人，然品流不一，員品猥觽；今勢利相市，必有受賕造訟，以撓陛下之法者。臣誠淺薄，不敢臆度朝士大夫以為必然，亦不敢以為不然。然則選舉之利未見，而奔競之俗先成，此不可四也。傳曰：『十室之邑，必有忠信。』計今天下之士，一郡一邑，隨其觽寡，必有善士，考鄉里之行，詢庠序之論，其勢親，其事察，無如州郡之吏。至於監司，則朝廷所任以按察，臺諫、侍從，亦朝廷所倚以議論，故臣願每遇科場詔下，委逐州長吏奏舉經明行修進士一名。仍以應舉實數二百人為率，不滿二百人聽舉一名。每二百人加一名，至三人止。監司轉運判官以上於本路，在京臺諫以上於開封府、國子監，各許奏舉一名。非鄉貫及不經學校，或無可應詔，並聽勿舉。自餘升等推恩、理舉主同罪犯等，並依元降朝旨。」又言：「臣愚以謂三代鄉舉之制未易遽復，欲少倣古，則諸侯歲貢之法，莫此為近。伏望詳酌施行。」乃詔朝官通判資序以上人，許舉保。（四月二十四日，初詔。）
癸卯，右司諫蘇轍言：「臣五月二十六日上殿劄子，乞明降詔書，戒敕監司、長吏，使知朝廷愛惜鄉差役人，與神宗朝愛惜雇募役人無異。應係日前約束官吏侵擾役人條貫，使刑部錄出具委無漏落，雕印頒下，令一切如舊，出榜州、縣，使民知之。仍常加督察，有犯不赦。應監司所部有犯不能覺察，致因事發露者，重其坐。至今多日未蒙施行。伏念臣前作此奏，為聞近日諸縣曹吏，有因差役致富。小民被差充役，初參，上下費錢有至一二十千者；州、縣官吏亦有以舊雇役人慣熟，多方陵虐所差之人，必令出錢，作情願雇募；又有以新差役人拙野，退換別差，必得慣熟如意而後止者；天下官吏不能皆良，如此等事，所在不一。雖非目見，可以意料，民被其害，如遭湯火。竊意此奏朝上，聖心惻怛，不待終日而行，不意遷延至今，不以為急。臣愚竊恐朝廷始復差役，議者妄謂差法一行，更無患害，聞臣此奏，未免不信。臣謂改雇為差，實得當今救弊之要，然使聞害不除，見善不徙，則差役害人，未必減於免役。伏乞聖慈檢臣前奏，早降詔書，具言所聞差役官吏情弊，仍備錄前後禁約，曉諭中外，使知朝廷深意，則天下幸甚。」
貼黃稱：「臣訪聞近日頗有上書言差役不便，蒙付看詳役法所，臣推原其意，皆由州、縣施行差法，別有騷擾，以致人言者。若不早為禁約，深為不便。伏乞指揮，於役法所檢取民間前後言差役不便文字，略賜省覽，即見詣實。」
御史中丞劉摯言：「臣近者劾奏呂惠卿去年公違陛下即位赦文約束，於四月出兵侵討西界，乞正典刑，未蒙處分。風聞或者之言，云惠卿曾奏礏。臣以謂曾與不曾奏稟，固非臣之所能知，然奏而出兵，不奏而出，皆是違廢制詔，其罪一也。借如赦後奏請，不過以虛為實，張皇邊患，以取必於朝廷。且是時，神宗皇帝新棄天下，梓宮在殯，而皇帝陛下、太皇太后陛下哀迷在疚，此何時也？而惠卿忍不恤國家大故，乃敢違格詔旨，以謀動師旅為請，欲遂其貪功幸進之意，是豈復有臣子之道哉！赦書明言，靜守疆埸，不得侵擾外界。乃陛下即位之始，欲以安靜四夷，況邊鄙本無一事，惠卿何至廢敕而請之。使陛下初臨萬國，命令反復，不能著信義於四夷，豈不重可嘆哉！當惠卿奏請之時，朝廷不能愛惜命令，亟行誅責，既已失矣。今來諫官御史交章彈論，中外指議，罪狀明白，又以二三之言，滅裂□貸，指事不原其心，議法不當其罪，則何以救命令失信之患？何以開外夷向化之心？何以為天下姦雄擅興者之戒？伏望早賜睿斷，按惠卿罪，重行誅竄。」貼黃稱：「使惠卿於赦後誠有奏請，即不知當時朝旨以何辭報之，臣竊料朝廷必不於大喪哀戚中許其出兵，侵討外界，自廢赦令也。若惠卿在去年三月六日赦前，舊曾承受指揮，使之侵討，緣三月六日赦書，係是後赦，自合遵稟。」（元祐元年六月十七日、二十二日再彈。）甲辰，四方館使、果州刺史、環慶路鈐轄兼知邠州謝麟換朝議大夫、直祕閣、知潭州，朝議大夫、祕書少監劉攽為直龍圖閣、知蔡州。攽以病自乞也。
給事中孫覺胡宗愈、中書舍人蘇軾范百祿奏疏留中不報。
詔太學置春秋博士一員【三】，令本監長貳奏舉。
資政殿大學士、正議大夫、提舉崇福宮呂惠卿落職，降為中散大夫、光祿卿、分司南京，蘇州居住。以諫官蘇轍等言惠卿姦惡，及知太原府日，違登寶位赦敕出兵西界，故有是命。（轍等疏在初八日，政目但稱轍言。）右正言王覿言：「近制，通議大夫已上皆通行磨勘，故自推行官制以來，或以特恩，或以磨勘而轉一官，比舊有實轉兩官，以至三四官，非所以愛惜名器也。請自京官至太中大夫以上，毋以磨勘轉官。」詔：「文臣磨勘，待制太中大夫已上，至通議大夫止，餘官至中散大夫止，其中散大夫已上，勞績酬獎合轉官者，只許回授與子孫。特旨陞遷，不在此限。」
中書省言：「故高□王妻韓越國太夫人李氏，乞推恩門客進士周汝楫，依楊備、馬驤試監簿理選限出官例。吏部言按元豐薦舉令，門客因蔭補而授官者，並不許參選。」（新無。）
殿中侍御史林旦言：「平江軍節度行軍司馬、監南嶽廟張靚自陳罪犯，乞送訴理所看詳。按靚輒敢以真罪實犯、累經勘正事狀，文姦欺罔朝聽，伏望罷所領嶽廟，送吏部令授合入監當差遣。」從之。（張靚元係呂惠卿責官。）
監察御史韓川言：「朝廷更市易之法，捐減所收息數，宿逋放釋殆盡。自罷賒賣以來，實用錢物交易，日入過三百千，收一分之息，月得九百千。又未必滿一分也，慮貨之陳積，但及五釐，足以免罰，則亦出之，是月息纔四百五十千。而倉務共占官六員，專副書吏、庫級等不減百人，月給俸食幾千緡，所收之息，不補所費之半。竊惟市易之設，雖曰平均物直，而其事則不免計較以取利，使獲其利，實足以佐用尚不可，而又所收不補所費，顧可為邪？請於市易務監官、監門內，各留一員，及實用公人催納欠負，結絕見在物貨，畫日更不收買。」從之，仍令戶部條析合措置事件以聞。
右正言王覿言：
臣聞糴甚貴傷民，甚賤傷農，古今之通患也。故李悝、耿壽昌為平糴常平之法，以救其弊，不惟當時人以為便，而後世有賴焉。神宗臨御之初，柄臣建議廢常平舊法，以散青苗錢。縉紳之公論，莫不以為非，而主議者持之甚堅。先帝聖明，心知其故，初雖重違之，而至於數年之後，乃奮然獨斷，令常平錢斛存留一半，遇斛斗價貴，減市價出糶，收成時，添市價收糴，此有以見先帝知常平舊法之不可廢也。然青苗錢未遂全罷者，以主議之大臣猶在，附會者膠固其說，未可以遽破而已。
今二聖臨御，善政無不行，弊事無不革，宜有以成先帝之志矣。今年閏二月九日敕，應係提舉官錢穀，委提點刑獄主管，依舊常平倉法。命下之日，四方歎頌，以陛下聖德隆厚，前古之良法，先帝之素志，信可以行之於今日矣。曾未數月，遽復更易，而所謂青苗錢者，方旦著為新令，以重其事。物論深以為駭，而莫知其故。臣竊料議者，不過曰青苗既不立額，而取人情願，坐而得息，有利而無害云爾。果如此議，臣且言其不然也。夫取便出息，貧下無知之人所甚欲也，初無故而得錢，孰非情願？迨乎收歛之際，即須追呼督促，黢以鞭笞，威以枷錮，而後本息可得也。且又將新蓋舊，積累太多，則以逃亡自捐之，虐及妻孥、累及司保者，相望於道路矣。當太平無事之時，而使其民無辜陷溺，有至於此，可不為之痛惜哉！然則青苗之所為利者，果在於利民邪？非民之所利，則其說既見於前矣，如曰利國，則自古以來，利不及民而國能獨利者，未之有也。必民利而後國利焉，此惟常平舊法有之，而非青苗錢之所能致也。
夫糴甚貴傷人，甚賤傷農，人傷則離散，農傷則國貧，乃必然之理也。人果傷而離散矣，區區青苗之錢，能使之不離散乎？農果傷而國貧矣，瑣瑣二分之息，能使之不貧乎？故不若穀賤不至於傷農，而民敦本，民敦本則田野闢，而賦稅增也。穀貴不至於傷人則民樂業，民樂業則百貨出，而無求不得也。夫如是，則下何假於借貸之物，而上何慕於二分之息？故曰：民利而後國利，惟常平舊法有之，而非青苗錢之所能致也。臣竊惟先帝存留常平一半錢斛，以行舊法，誠務在于平穀價矣，然今天下郡縣，猶不免樂歲粒米狼戾，價甚賤而不售，凶年穀價騰踴，民阻饑而死亡者，何邪？蓋郡縣之吏，妄意朝廷之法，惟急於為利，故於青苗新令，則競務力行，於糶糴舊條，則僅同虛設。而又常平錢斛既分以為青苗之本，則可充糶糴者，自已不多，是以穀價低昂而終未見其平也。臣伏望朝廷罷散青苗錢，依今年二月九日敕，行舊常平倉法，以成先帝之素志，無使郡縣之吏以利心期朝廷，而廢善法也。惟聖慈詳酌，蚤賜指揮施行。貼黃稱：「先帝用大臣之議，行青苗之法，偶以一二言事臣僚所論過差【四】，嘗行降黜。及行法數年之後，左右前後之人，及諸路監司、守令等，豈復有議青苗法者哉！惟頌贊之言，則日聞於前矣。然先帝乃奮然不謀髃臣，令常平存留一半錢斛，以行糶糴舊法者，蓋深知青苗錢之為弊，而察糶糴舊法之為善也。若其後臣僚有能將順，乞盡罷青苗，行常平舊法，則先帝豈不聽從？以存留一半錢斛之意而觀之，可知也。惟聖慈詳察。」（覿自注云：六月十八日。）乙巳，左司諫王巖叟言：
臣昨十六日上殿奏事，蒙陛下語及張璪，臣力言璪邪巧，多行私意，不可以久在中書。蒙陛下再三宣諭，已盡知璪所為，且留待除服後教去，令休著文字。臣便合恭礏睿旨，置不復言，然靜而伏思，臣任諫諍，天下之事可諫諍者，莫急於佞人在君側而不去。孔子曰：『佞人殆。』殆者，危也。言佞人不去，天下之危道也。今佞人在陛下側，可不懼哉！此臣之所以不敢自安，而切切為陛下言也。蓋其朝夕得以惑亂聖聽，賊害政事，黨庇姦惡，讒譖善良，將無所不至，最腹心根本之大患也。此而不諫，更諫何事？臣非不知今日不言，上可以順承陛下之意，下可以悅媚姦臣之心，於臣之私，甚為得計，然臣安忍便臣之私，而忘國家之便哉？臣所以不避死亡之誅，而犯逆鱗以告陛下，必期陛下感悟，早逐姦臣，為社稷福也。
陛下又以璪嘗預受遺，不欲責去。臣謂陛下與其小不忍以容姦，蠹傷國家，曷若大有為而去佞，光顯祖宗？此則陛下之大孝也，豈可反以眷留欺罔先帝之人為奉承遺志惜大體哉？可留而去之，害義也，可去而留之，害政也。若璪，可謂害政矣。按璪奴事安石，死交惠卿，羽翼王珪之佞，唱和章惇，以倚其外強，陰結誠一，以資其外援。惟一唱一和，交縱詭隨，協為蒙蔽，賈百姓之怨以歸朝廷，不聞一言忠於先帝。謂陛下所宜憤疾，肆諸市朝，以雪先帝之恨，不謂陛下反容而留之，鬱天下之公議也。兼以今日循默保位，惶恐畏罪，猶或可容，而敢乘間伺便，為私不已，以招人言，致命令已出而復退，法制既行而又改。推其由來，皆璪唱議，恩則歛歸私室，怨則移在朝廷。
又中書機要之地，尤當謹嚴靜密，璪乃泄漏上旨，攘竊主恩，習為常態。每三省差除，或方都堂商量，或在簾前準擬，先請召其人，面自語之。其美者，則不以為出於人主，而以為出於己；其不美者，則曰此非我意。又或言事官言其黨人，則立召至其第，以章疏中語
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