协作性环境治理研究

前言

绪论

节 研究缘起与研究意义

一、研究缘起

二、研究意义

第二节 国内外研究综述

一、国外研究综述

二、国内研究综述

第三节 核心概念界定

一、环境

二、环境问题

三、环境治理

第四节 研究方法与研究内容

一、研究方法

二、研究内容

章 协作性公共管理及其适用性分析

节 协作性公共管理的兴起及其内涵

一、协作性公共管理的兴起

二、协作性公共管理的内涵及其相关概念

三、协作性公共管理的特点与局限性

第二节 协作性公共管理的分析框架

一、协作性公共管理的理念

二、协作性公共管理的结构

三、协作性公共管理的机制

第三节 协作性公共管理对我国环境治理的适用性分析

第二章 我国环境治理的发展历程及现存问题

节 我国环境治理的发展历程

一、起步阶段的概况及特点

二、形成阶段的概况及特点

三、发展变革阶段的概况及特点

第二节 我国环境治理的现存问题

一、理念悖异：目标悬置与线性思维

二、结构缺陷：条块分割与权责失衡

三、制度抵牾：权法冲突和法律失调

四、机制断裂：沟通阻滞与末端治理

五、权力封闭：监督缺位与过度管制

六、过程异化：运动式执法与利益合谋

第三章 协作性环境治理的理论构想

节 协作性环境治理的内涵与价值

一、协作性环境治理的内涵

二、协作性环境治理的价值

第二节 协作性环境治理的理念架构

一、达成环境公共福祉的理念共识

二、构建内化法治精神的合作理性

第三节 协作性环境治理的主体与结构

一、协作性环境治理的主体构成

二、协作性环境治理的结构网络

第四节 协作性环境治理的机制与运行

一、协作性环境治理的机制构成

二、协作性环境治理的运行机理

第四章 协作性环境治理的实现路径

节 深化理念——构建生态文明

第二节 协作性环境治理主体的完善

一、协作性环境治理中的政府及其完善

二、协作性环境治理中的企业及其完善

三、协作性环境治理中的非政府组织及其完善

四、协作性环境治理中的公民及其完善

第三节 协作性环境治理的结构

一、理顺主体间协作关系

二、突出政府的主导地位

三、建立多元跨界协作的环境治理机构

第四节 协作性环境治理的实现机制

一、民主参与机制

二、信息共享机制

三、利益补偿机制

四、制度供给机制

第五章 个案分析：京津冀地区协作性雾霾治理的经验与反思

节 京津冀雾霾污染现状及协作性尝试

一、京津冀雾霾污染现状

二、京津冀雾霾治理协作性尝试

第二节 京津冀协作性雾霾治理的反思

一、治理理念不统一

二、协作性治理结构不完整

三、组织化程度不高

四、制度体系不健全

第三节 京津冀协作性雾霾治理的展望

一、完善协作性参与治理结构

二、建立专门的组织协调机构

三、健全协作法规政策

四、建构多元协作机制

结论

参考文献