窺三姓上游情殊叵測吉林所最要者琿春一城與俄逼壤其西南接連朝鮮之慶源慶興兩府一葦可杭毫無隔障三姓一城水路上距伯都訥之三岔口一千餘里自三岔口西南陸路由蒙古郭爾羅斯界徑從草地直抵奉天之總庫邊門不及千里最為便捷然則該兩處最為注意一以保護朝鮮北境一以屏蔽我松花江上游伯都訥腹地此吉林大略情形也黑龍江為吉林脣輔上游有內興安嶺一帶為之阻隔設防宜在下游舊設卡倫今存四十七處多在呼倫貝爾以西今既畫江為界則卡倫宜改設東北又將軍遠駐齊齊哈爾北距黑龍江八百里控制非便則副都統之任較重此黑龍江大略情形也奉天吉林皆界朝鮮吉林以圖們江為界奉天以鴨綠江為界舊設鳳凰靉陽鹻廠旺清英額威遠六邊門為扼要之地今水路則趨重旅順口大連灣一帶陸路則自同治六年奏明勘荒開墾以後邊門以外耕廛櫛比設官置戍直抵鴨綠西岸非厚集兵力水路掎角不足以顧根本而護藩邦而腹地防營似可酌量併省以節餉力此奉天大略情形也臣等查光緒六年經戶部總理衙門奏定請飭下各省每年協撥東北邊防經費二百萬兩雖解不足額然部墊撥之款數實相當今試以東三省兵數計之歷據該將軍等先後奏報奉天經制額兵二萬二千八百餘名練軍馬步隊及巡捕勇丁又一萬三千一百餘名而雷正綰宋慶等軍之食江浙河南餉者獨不與焉吉林額兵現據冊報一萬一千餘名烏拉打牲勇丁四千餘名練軍四千餘名外馬步練軍四千五百餘名 【 以下原缺】
以三省通計之共有土客兵籍幾及九萬人兵力不可謂尚單以餉數計之奉天地丁粗貨釐洋稅船規歲入銀一百三十一萬四千餘兩又各省協撥銀實能到十一二萬兩吉林歲入之款四十五萬六千餘兩又部庫撥銀九十萬兩部庫墊發銀二十八萬兩各省協撥銀實能到銀六七萬兩黑龍江歲入之數約銀三十六萬六千一百餘兩又部庫撥銀三十萬兩各省協撥銀實能到五萬至八萬兩不等是東三省歲需餉三百七十三萬客軍之費獨不在內餉力不可謂不厚當此艱難支持之秋任兵事者自宜加意整飭庶兵歸實用費不虛縻臣等公同商酌現在籌邊之策約有三端一曰整頓練軍查三省本已各有練兵然多寡不等訓練不齊日久無事漸至驕惰仍恐有名無實自宜立定章程重加訓練每省以五千人為率汰弱留強化散為整調集合操務臻精熟一年後撤半歸伍續調二千五百名以補之次年再撤半補半以三年計之可為練軍一萬人自此更番練習週而復始可一律整齊向來東省長於馬隊現在審時度勢仍以步隊為宜練軍中練馬隊五分之一相輔而行其原有馬隊較多之處可酌量裁改所用槍枝以七嚮洋槍六轉手槍相間練習此於籌防之中仍寓以節餉之意俟將來帑項充裕每省可推廣萬人作為常川防軍俾資捍衞至三省民籍甚眾每至流而為匪倘擇其材勇招集編伍亦可潛消內患如果辦有成效即以代客軍之用是以一舉而兩得也一曰籌備火器從前旗營習弓箭火槍蓋自泰西競尚槍礮月異日新其迅疾致遠實為行軍利用總理衙門上年正月間行文通查各省練軍火器先後據盛京將軍咨報捷勝長勝等營練軍及調駐客軍計練習前後膛洋槍者四千餘名礮兵一千一百餘名吉林將軍咨報冊開邊防馬步各營練洋槍洋礮者共五千三百餘員名練軍馬步各營則練洋槍者約三千人黑龍江將軍咨報所有練軍西冊前經奏調洋槍洋礮教習常川操演五千名是三省操演業已兼用新法現計三省練軍需用洋礮各五千尊後膛洋槍各四千枝除各該省現有洋槍礮外尚短若干應即如數籌備應用子藥由津局造撥至洋槍名目不一用法亦不同須擇其最宜者用之將來逐漸改為一律則器良而技熟臨敵不至參差矣一曰核定軍餉查三省餉需以吉林最多奉天次之黑龍江較少奉天以本入款抵用添撥無多黑龍江入款撥款過半吉林則入款不及十之三撥款逾十之七蓋自東北設防以來歲餉已加增不少矣現擬三省各練兵五千人應就各該省舊有之餉從實核計如有不敷奏明由戶部撥給專款其購買槍礮之需由部籌撥俾資應用以上之事應如何妥定章程一律舉辦擬請旨特派知兵大員會同三省將軍詳細籌議奏明辦理再奉天沿海產鹽市價最賤近來每年徵收鹽釐銀十七八萬兩似尚可酌量加增藉濟餉項又聞奉天寬甸一帶鉛鑛頗旺若令本地土人開採官徵其課果能辦理得宜實於裕國利民兩有裨益又從前伊犂養兵之費半資屯田其法以旗漢兵每年分撥四成屯田六成差操更番為之故可持久吉林荒地極多借使於經制兵內仿伊犂成法抽調若干成撥地墾荒鑿渠灌溉以資生計雙城堡即其明驗凡此皆於邊務有裨應由簡派大臣會同該將軍察酌情勢奏請施行臣等遵議緣由合詞恭摺覆陳是否有當伏祈皇太后慈鑒訓示謹奏光緒十一年七月二十日再總理衙門前以駐防朝鮮之兵撤回朝人頗有戒心當即亟商李鴻章以籌備之策旋據覆稱奉天邊門僅有東邊道兩營未堪大敵可否請旨飭下雷正綰馬步九營就近移紮鴨綠江西岸擇要布置以備朝俄有事進據平壤與北洋水陸各營互為聲援等語查平壤朝鮮舊都地居該國適中在今漢江郡城之北貢道徑達鳳凰邊門現在金州之旅順口有丁汝昌等水軍與宋慶等六營互為掎角兵船不時往巡仁川江華一帶以壯聲勢而陸路兵力尚單目前海氛已息營口防務較鬆擬請旨飭調雷正綰一軍移紮鳳凰邊門以外擇地扼守用備緩急此外與灤州樂亭等處防軍能否移調請飭李鴻章酌度具奏至琿春地處極邊屏蔽朝鮮北界最為衝要
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