又皆豪滑姦宄計詐百端富者挾重資以結交勢要而嚇詐挾騙擾害鄉屯貧者逞刁猾以投入官司而打點教唆鼓惑上下甚至結而為獷徒潛而為盜賊地方食害甚於蛇蝎雖臣嘗按治數十輩而散布鄉市勢有不能一一而芟夷蘊崇之者也夫原籍間發本驅之效力邊方以贖其罪過而今反為彼稔惡之途殊非律法遣戍之意矣臣愚以為當行巡撫及臣衙門備加查勘除永遠軍照舊外其歷年解來新軍與以後解至者不拘原定衞所盡數轉發寧前填實仍驗其精力第為三等分別著役其精力強壯者為一等即令頂補逃故操軍照例給以糧賞而錄其功能精力稍次者為二等即令頂補絕故屯軍照依撥以屯田而收其子粒其精力不堪者為三等或令之充作幫丁或令之貼臺輪哨而聽其隨便耕作傭力販賣則彼無籍者固得以自食其力而官司亦得收竄逐之丁以為不足之助矣仍乞敕下該部行順天河南陝西山東山西凡附近遼東等處撫按衙門見今問發邊軍多半定撥寧前二衞照前處置其在本鎮充發者查照一體施行則不出一二年間人丁繁盛戶口增加城堡無兵而有兵衞所無糧而有糧十年之後生息必多隨吾所使皆足應用財賦必可充足甲兵必可強盛矣
一飭器具鼂錯有曰器械不利以其卒予敵也卒不可用以其將予敵也今夫猛獸之在山所以能搏擊吞噬人莫之敢攖者亦有爪牙之利不可近耳不然虞人獵子且將折箠持梃撻而係其頸矣何者威力固必有所憑藉而後張也夫三軍者聚剽悍之徒習之以攻戰之技而教之以殺人之事者也苟不授之器具而責以戰鬬是猶猛獸之蔑爪牙其豈足以制敵人之死命哉今遼東軍士身甲冑而手弓矛將領部下猶或有十分之六七他如守備以下之兵則皆徒手袒裼具數行伍而已即間有一二亦盡朽頓不堪者也往者甘心退縮故上莫之省而下亦不之索也近者督責頓嚴士卒畧有鬬志於是始知以此為急而各處之呈討告給者紛至沓來矣查得本鎮額設局造之官每歲工匠料價皆有定規置造俵散皆有定數量入為出本為至裕節因荒歉停徵而庫藏之所積者曾無片甲束矢之備矣即令盡行追併則民力不堪苟寬其已往而止責其後數則又必待五七年間而後給散始足也邊堡之軍日與敵耦蓋決存亡勝負於朝夕之間者也而豈能待於數年之後哉臣伏聞工部歷年所造軍器以待不時之需者陳陳相因狼籍于庫藏而不可勝計夫在輦穀之地既積之為朽蠹之具而在邊境之人又盼盼焉求藉以防朝夕之虞而不可得是不可以變通而處之哉合無敕下該部將見貯軍器量發數千解至本鎮以濟目前急用而責令撫臣嚴督額造軍器以為久遠之圖斯亦裒多益寡有備無患之道也又據各將領稱說本鎮不知先年奉何名例禁民毋得私販弓面或者過慮遼地近夷恐為犬羊所資耳故民間鬻弓者甚少而各堡守城民壯止以瓦礫梃杖為兵虜苟彀弦而發偶中一人則皆奔北恐後自相蹂踏喪師陷城如往日熊岳驛之克是已此所謂空拳搏虎者也詎能有濟者哉臣愚以謂宜少寬前禁令富商得告給官文歲販弓面數萬轉鬻民間則匈奴之長技吾與之共而屯民農隙講武之時亦得緣此習肄以助官兵之不及且聞各邊朝貢夷人自京回還者弓面響器滿載而還矣不禁之於外夷之民是藉敵兵而奪民救也其可乎哉至如火器尤為切要臣聞之親歷戰陣者曰虜聞礮響盡皆抱頭鼠竄蓋懼吾不惻之威以中傷之也是中國震懾夷狄之技莫長於此然而其制不一有佛郎機有神鎗有烏嘴銃等數名佛郎機體質重大邊方不能多設烏嘴銃機括邃奧邊民不能盡知其神鎗又必專委一軍難兼眾技其他如將軍連珠等類制非不善然皆利于防守而不利於戰陣者也臣往家居時會流寇猖獗頗聞防禦之計有所謂千里銃者往往獲勝其制大段若槍之狀實藥其中繫于帶下卒然遇賊舉手可放蓋既迅速遠到而又簡易順便人人得而挾之不勞餘力者也近臣于閱武之際曾數試之而宿將老兵無不稱便若行各邊如法置造給各軍令遇敵對陣之時更迭而發則彼不惟短兵不能即我雖長弓大矢亦莫能施矣臣章句書生軍旅之事原未之學緣有所見聞不敢不盡言陳布以聽知兵者之採擇耳
一恤軍士照得遼東軍士每月食糧支本色則米一石支折色銀二錢五分相兼關領其本色斛小價輕姑置弗論其折色視之各邊不及少半甚為輕鮮然所賴以供贍不乏者以有餘丁幫助多者三四丁少者一二丁所得于月糧者雖薄而所取餘丁者則厚是以仰事俯育百無所慮衣甲器用皆有所資士飽馬騰號稱強盛自近年兵荒疫癘之後逃亡虜掠不勝其數昔時戶口十去四五而軍士幫丁無復昔日之人矣然在河東開原四衞僻在一隅金復四衞號為腹裏遼陽六衞人丁原多尚足查處其在河西廣寧一鎮都會貿易可資錦義土脈膏腴穀饒足供姑可緩議惟寧遠前屯一帶地土促狹人物鮮少在昔無事之時幫丁數少軍士已不堪矣近因軍伍空虛每每盡捉餘丁頂補故有一家而父子兄弟俱在行伍之中有一身而自少至老全無息肩之日形影之外靡有孑遺稽之古人獨子遣歸限年復役之義殊甚乖繆而計其所得月糧曾不足以贍其饔飱者奚暇恤其他哉況且地逼強胡而追襲應援朝夕不輟路當衝要而往來迎送人馬俱疲蓋較之諸衞勞苦最甚而月糧之外分毫無資下情不可謂不亟矣臣嘗巡歷至此投狀控告扶攜而來者肩摩踵接覽其情狀惻然涕泗隨行設法查議蓋懼各處人丁或隱占于豪官或羡編于差役令其盡數清查照軍處補及據覈報則通計二衞餘丁尚不足以配二衞軍士之數而中間以丁編搖如祭祀宴享等費則又必不可已者是衞所非
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