公共政策学基础

第一章 理解公共政策

第一节 公共政策的实质

一、多种多样的政策活动

二、公共政策的定义和特征

三、公共政策的分类

第二节 公共政策的基本功能

一、常态社会中公共政策的基本功能

二、转型社会中公共政策的特殊功能

第三节 公共政策的历史演变

一、西方公共政策的历史演变

二、中国公共政策的传统与发展

第四节 公共政策的主要领域

一、公共政策学科

二、公共政策研究

三、公共政策分析

四、公共政策管理

问题与思考

知识补充

1更多的公共政策定义

2美国公共政策产生的条件

3公共政策的基本特征

第二章 公共政策系统

第一节 政策系统的外部环境

一、理解政策环境

二、政策环境的构成

第二节 政策系统的内在结构

一、政策行动主体

二、公共决策体制

第三节 政策系统的循环过程

一、公共政策的过程特性

二、公共政策的运行周期

问题与思考

知识补充

1政策系统与政策过程

2政策过程及其参与者

3美国政府的政策制定结构

第三章 公共政策议程

第一节 公共问题与政策问题

一、公共问题

二、政策问题

第二节 公共政策议程与议程设立

一、政策议程的实质与类型

二、公共政策议程设立

第三节 公共政策议程设立的触发机制

一、政策议程设立的触发机制类型

二、政策议程设立触发机制的建构

三、触发机制建构的重大事件

问题与思考

知识补充

1权力的三个面向

2典型的议程设立过程

3扩散政策议题的战略

第四章 公共政策规划

第一节 公共政策规划的实质与类型

一、政策规划的实质和意义

二、政策规划的取向和原则

三、政策规划的主要分类

第二节 公共政策规划的要素和步骤

一、政策规划的要素

二、政策规划的主要步骤

第三节 公共政策规划中的行动主体组合

一、政策规划中的集体思维

二、政策行动主体的组合形式

三、政策规划中行动主体共识的形成

问题与思考

知识补充

1政策规划中的漏斗模型

2政策规划的多种原则

3作为政治过程的政策制定

4政策目的、目标和方案拟定的影响因素

第五章 公共政策决策

第一节 公共政策决策实质与作用

一、政策决策的实质

二、政策决策的作用

第二节 公共政策决策的主要模型

一、理性决策模型

二、政治决策模型

三、制度主义模型

第三节 公共政策决策的主要规则

一、政策决策的一致同意规则

二、政策决策的多数同意规则

三、政策决策的过半数同意规则

第四节 公共政策的采纳与合法化

一、政策的采纳

二、政策的合法化

问题与思考

知识补充

1政策决策模型的本质

2政策决策模型的有效性

3规则遵循的决策行为

第六章 公共政策执行

第一节 公共政策执行的实质与作用

一、公共政策执行的实质

二、公共政策执行的作用

三、政策执行的原则

第二节 公共政策执行的研究途径与理论模型

一、公共政策执行的研究途径

二、公共政策执行的理论模型

第三节 公共政策执行的工具

一、政策工具的定义

二、政策工具的类别

三、政策工具的选择

第四节 公共政策执行的影响因素

一、政策方案的影响

二、政策执行机构的影响

三、政策执行人员的影响

四、政策对象的影响

五、政策资源的影响

六、政策工具的选择

问题与思考

知识补充

公共政策执行的主要理论

1行动理论

2组织理论

3博弈理论

第七章 公共政策评估

第一节 公共政策评估的内容、类型与作用

一、政策评估

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