江山与人民：中国治理体系解析

导论：如何想象中国社会

提出了一个被人们所普遍感知到的问题，也就是上下联结的困难。系统力量主动地介入生活世界，直面有差异的个人，会形成后文将要提到的体系化的联结模式，由此结成了治理体系。

一、上下如何“联结”

1.联结问题的提出

2.“框架性国家”中的联结模式

3.“群众利益无小事”

4.系统走进生活的姿态

二、如何想象中国社会

1.流行的社会想象

2.利维坦与巴别塔

3.具象的社会

4.“系统—生活”的视角

5.章节安排

第一章 系统与生活的关系

尝试说明中国的文化是如何拆除了人心的障碍，使得人可以内在地成为一个社会的人。与这种内在的社会化相伴生的，是强大的生活与弱小的社会。因此，核心的问题是理解系统与生活世界之间的联结机制。

一、从常人出发

1.常人或凡夫

2.第一种常人

3.第二种常人

4.两种理性观

二、常人的生活、社会与系统

1.系统的强制性

2.系统与生活世界的两种联结模式

3.强大的生活与弱小的社会

第二章 联结系统与生活的体系

试图探索人格化的社会整合机制的一般性。这种人格化的社会整合机制必须以体系的结构展开。实现人类社会整合的体系是有谱系的，包括信仰体系、资本体系和治理体系。

一、人类社会中的几种体系

1.体系的谱系

2.信仰体系

3.资本体系

4.治理体系

二、治理体系的一般特征

1.治理体系的国家制度特点

2.治理体系的社会规范特点

3.社会整合机制的人格性

三、什么样的国家会有治理体系

1.常规性国家

2.内需性经济和国家自主性

第三章 传统中国治理体系的经验

阐明传统中国治理体系的历史演进，发掘其中有意义的经验和教训。这是一种治理史的研究，不同于制度史的研究，其中的要点是观察传统的国家如何处理国泰与民安之间的冲突。在三千年的长时段中，试图把握最重要的转折点，分别是秦—汉转型、唐—宋之变和明—清跃迁。

一、传统治理体系的追求

1.国泰民安的难度

2.治理史的分期

二、从郡县体制到郡县体系

1.大一统郡县制及其两种模式

2.秦—汉转型：郡县制的儒家化

3.唐—宋之变：郡县制的体系化

4.明—清跃迁：清代治理的特殊性

第四章 现代中国治理体系的形成与自觉

将治理史的研究推进到现代，研究现代中国是如何回应清代社会治理的动员困境的，也研究现代中国是如何在新的时代兼顾国家发展和人民生活的。

一、现代中国治理体系的形成

1.共产党的组织传统的形成

2.为什么是中国共产党

3.现代治理体系的出现

4.现代治理体系的发展和服务功能

5.三大治理传统的融合

二、变革中的自觉与自信

1.近年来的治理变革

2.不断增长的自信心

三、一个国家的“内在超越”

1.对政治合法性的新认识

2.“共建共治共享”的目标

3.“内在超越”的政治发展

第五章 现代治理体系中的人格化联系

研究治理体系中的人格化联系的诸多机制。在一般化、类型化和个人化三种联结方式中，中国社会中的类型化和个人化的联结方式更为发达。

一、因人而异

1.组织联系

2.分配机制

3.生活治理

4.感性互动

5.共同在场

6.个别处理

二、区别对待

1.调查研究

2.行政吸纳政治

3.具体化治理

第六章 现代治理体系中的共享式联结

研究治理体系中的共享式联结。通过人来联系人，不能总是空着手去联系，其中必须有资源的流动。社会的具象性是在具体资源和具体个人的联结中呈现的。

一、共享的传统

1.重视民生的传统

2.注重共同发展的理念

二、共享的内容

1.物质性成果

2.生活环境

3.公共物品

三、共享的机制

1.跨阶层的福利

2.区域性的福利

3.体制性的共享

4.族群间的共享

第七章 现代治理体系的文化基础

试图讨论治理体系的文化基础。治理体系还很不完善，需要从很多方面去改进，才能在这个人心渐远的时代保持“通人”的可能性，保持具象社会的温度。

一、人的问题是根本

1.“我”的危机

2.“大我”的危机

3.圣贤安在？

二、科学与人生观

1.积极心理学

2.新时代的生活教化

三、治理性的团结

1.三种社会团结

2.治理性团结的组织形式

3.治理性团结的增量

结语：三千年来的命题

致谢