幸之故得以制其国臣皆畏其威不敢有所言此人品之所以不端而朝廷所以虚无人也然犹有其本焉与人主同爱憎之谓也爱憎同则人主所好者吾从而是之人主所恶者吾从而非之上意所向虽有罪不诛上意所憎虽贵近元勳必犯人主乐其从己而莫予违也乃因而信之由是而行其三欺之术人主乃以向之言合己之意遂深信而不疑焉而不自知其言之欺也虽有忠直之士不畏其威而直言于上亦无如何此人品之所以不端而朝廷之所以虚无人也然则将何以矫之曰在于知人而已书曰知人则哲惟帝其难之知人且为帝所难中主哉人君用之安能尽举其贤者而用之则不能不有所择择之既精然后就其所知而用之可也由是以赏罚佐知人之不能及韩非子曰凡人臣者有罪固不欲诛无功者皆欲尊显而圣人之治国也赏不加于无功而诛必于有罪者也人主恐知人之有所未尽定赏?以参考之有功则赏有罪则罚功大而罪小则赏其功而不计其罪功小而罪大则罚其罪而兼计其功功罪两相当者不论如是则赏罚之分明而用人之道尽矣
噫我盖观于中倭之战而知用人之不可以常格拘矣林君国祥一出洋游学之学生耳学成而归统带广乙兵轮船亦不过一武弁耳而能大张威武奋不顾身毁彼师船凶锋大挫卒以救援不至致被倭船四面围攻铁木交飞船将沈下犹能驶近海岸与船中人共庆生还此其智勇兼全量敌而进滔滔斯世诚为不可多得之将才当此衅起海疆鲸波大作得此数十辈不难扫荡倭人以视昔年法人攻马江时主帅既已脱逃兵船既已灰烬而学生容姓独发炮轰击毙及敌酋者诚足与之媲美乃容姓自此销声匿迹几如神龙之见首不见尾无复有起而用之者即林君具此才猷亦未闻登诸荐剡而彼贵为提督穿黄马褂戴孔雀翎位极武臣声势显赫者率一师一旅鼓浪而东誓杀倭奴奠安藩属惟是逍遥河上虚与委蛇直至倭奴之船连樯并进攻犯我威海旅顺而若人所统兵舰竟杳不知其所之呜呼噫嘻糜饷老师殃民国若此类者夫岂少哉乃林君虽传闻调至济远兵船而依旧浮沈下位彼殃民国糜饷老师者仍煌煌然戴孔雀翎穿黄马褂逍遥河上虚与委蛇虽言官竞上弹章陈其罪状而若人仍安之若素从不知有愧悔奋身而杀敌人呜呼噫嘻名骥低头驽骀竞进谁秉国政其咎尚可辞乎我乃知草野中何地无才而拔擢要所宜亟也拔擢之道奈何曰是在察之于平时而不可徒以言举彼马江偾军之主帅当其职居显要大言炎炎慷慨谈兵亦自命为一时豪杰矣乃一握兵柄而畏葸退缩莫展一筹洎乎法人发炮以攻而舍命奔逃藏身山窟狼狈之状有楮墨所不忍形容者乃塞外荷戈及期遇赦曾不闻严加之罪以谢死事诸君彼容姓者胆大于身技能出众者当三军败绩尸积如山犹复能命中摧坚殪彼巨憝当轴者正宜畀以重任宠以隆衔俾水陆各军知所观感乃迄今十余载若人之姓氏几乎湮没无闻坐使卖浆屠狗之流高拥节麾威福自恣平日惟以狎优伶宿娼妓花天酒地征逐嬉娱为事及至用军之际而临阵退缩观望不前天下事尚可问耶幸圣天子洪福如天陆军已渐渐得手使倭奴一蹶不复能振指日可扫净敌氛耳否则贻军机其罪岂所能逭哉犹忆赭寇猖狂之际湘淮诸名将大抵皆起自田间而曾胡李左诸公不以资格拘不以名望阻独具只眼遴拔真才故能使上下一心甘于命若夫事机坐者罚之必严虽以李次青廉访之学问文章夙为文正公所钦佩而军律一失则秉公纠劾亦不有所容情故能重奠江山成中兴之伟绩使林君当此我知必屡登荐牍不次超迁即容姓者虽矢愿归田不复作出山之计亦必征之使出俾得建立勋名而彼闒茸无能者鞶带之褫事所难免夫岂肯因碍于情面仅以一申斥了之哉虽然林君等仅人所共知者耳彼茅檐蔀屋之中末将偏裨之内才猷特出者定不乏人而拥大纛建高牙者诚不少花月流连烟霞沈痼无事则终年快乐有事则苟且偷生在当轴者岂不知之特无言官之奏参朝廷之责问则亦惟是得过且过付之不见不闻而已矣请以一言决之曰欲求国富兵强当自破格用人始欲求用人得当当自尽黜闒茸始
用人必先黜邪论
我国家为声名文物之邦岂无忠良之彦瑰玮之儒怀奇才大志愿与国家建大功树大业者乎无如猛虎在山藜藿为之不采权奸在位贤良为之不进今之肉食者逢迎之是尚苞苴之是行位在我右者则拜门墙焉称假父焉位在我左者则附姻亲焉结兄弟焉拜官公朝谢恩私室民生国计漠不关心然模棱者且以为能员伴食者反以为勤吏豺狼当道安问狐狸彼忠良之彦瑰玮之儒介然自持确乎不拔岂屑与之同流合污乎诗曰忧心悄悄愠于小盖小人道长则君子道消兴一利而不能革一獘而不得制肘之虞在所不免贤良取祸史不绝书兰荪欲秀风雨摧之正人自立谗谄败之此贤人硕士之所以拊膺而长叹也余尝谓我国家有可为之势而窳不振自甘瘠弱因循粉饰若不欲战富国强兵之术兴利除獘之方阙如也甚或利未兴而害先獘虽革而旋复萌余深思其故盖由于用人之失当耳夫事无大小得人则理失人则乱国无强弱得人者存失人者亡考古征今靡不皆然如唐相房杜姚宋诸贤而天下大治几臻上理及天宝以后贤良废弃奸佞弄权京师骚动几至覆亡宋用范韩富弼诸贤而西?慑服国政蔚然逮哲宗即位熙丰小人得志横行追贬先贤而金人之祸遂由此起用贤人去小人此唐宋之所以兴于先也用小人去贤人此唐宋之所以衰于后也我国家苟能师其所以兴而鉴其所以衰则贤人之进如茅斯拔大奸之去如距斯脱安见不能驾唐宋之上而一破西人藐视之心哉然我朝以帖括取士万不能遴选真才岩阿湮没者不知凡几矣即有科甲出身而置身廊庙者又焉能人人如曾文正胡文忠耶苟或有之则往往身居下位手无尺寸之权虽挟经纬才怀报国心亦徒然耳尝阅某大臣奏摺中有请旨饬令中外大臣督抚就平日真知灼见之人切实报奏内而卿贰部曹外而大小文武不论资格不限●但系才具出众确实可靠者一一出具切考如果确系真才能任艰钜者准予破格拔擢以励伦云云夫国之需贤犹人之需气得之则生不得则死如某大臣者真通权达变之才为国为民之志也然此必爱贤若渴者方能辨此苟或妒贤嫉能则拒之不暇何擢之有自捐纳例开而身仕途者皆龌龊鄙夫误国殃民贻害非浅又复招致亲朋引进相识私植羽党耗蠹国家呜呼用一君子而君子皆至用一小人而小人竞进几见宵小充斥而国有不乱者哉今者泰西诸邦励精图治日致富强考其致此之由无非以抡才之典臻于尽善耳盖彼国凡挟一技怀一能者皆能自献于国君而才智之士各展所长和衷共济以辅邦国以御外侮若奸佞秉政贤良遭害固未之闻也此所以日致于富强也我国家弃固有之贤才而借才于异地计亦左矣彼国虎视耽耽心怀叵测海疆一带以次蚕食缅甸则沦于英矣越南则陷于[法](流)矣琉球则灭于日矣昔年日人肇衅台湾一地又拱手而献之以堂堂之中国而见败于区区之小岛割地之耻赔偿之恨何日而一洒之也当其构兵之日在位各员请假而归者有之移眷而去者有之究其出身则捐纳者半科甲者亦半捐纳者无论矣若科甲中出身者则少之时惟研究于八股其得官也亦全赖夫八股不幸而遇疆场有事既不能以八股敌复不能以八股卫国无惑乎投簪而远扬也时虽有才猷练达之员胆识兼优之将抱折冲御侮之才怀为国忘身之志欲与日人效死一战以振中国之威而褫日人之魄而当道巨公大权独秉力主和议彼孤忠独抱孤掌难鸣虽怀忠愤亦何所用之哉故吾谓中国非无瑰玮之儒忠良之彦特于无人物色更苦于权奸抑害耳求其若潘文恭之荐林文忠文勤公之荐左文襄正不数觏也然贤才之所系正复非浅矣昔者炎宋之世西?骚扰仁宗命韩琦范仲淹镇之西?遂不敢复为中国患军士为之谣曰军中有一韩西?闻之心胆寒军中有一范西?闻之惊破胆国有贤臣则外邦畏忌其所系不甚重哉我国家朝无精忠之臣边无智勇之将西人慢侮有由来矣其觊觎我中国者亦匪伊朝夕矣如箭之在弦跃而未发一旦有继日而起者将何以御之也则用贤亟亟矣然徒曰用贤而八股不废捐纳不杜则贤人必不能尽至权奸不退谗慝不去则贤人必不能自安是废八股杜捐纳为用贤之至要而退权奸去谗人为用贤之尤要也夫农夫去草嘉谷必茂忠臣除奸王道以清用贤黜邪是所望于勿贰勿疑之君子
臣职
教忠论
自汉唐以来国家爱民之厚未有过于我
圣清者也请言其实三代有布缕粟米力役之征盛唐有租庸调三等之赋最称善政已列多名以后秦创丁口之钱汉行算缗之法隋责有司以增户口唐括土户以代逃亡唐及五季宋初有食盐钱中唐北宋有青苗钱宋有手实法金有推排民户物力之制皆出于常例田赋力役之外明万历行一条鞭法丁粮尚分为二明季又有辽饷剿饷练饷至我
朝康熙五十二年奉滋生人丁永不加赋之
旨雍正四年定丁银并入钱粮之制干隆二十七年停编审之法于是历代苛政一朝豁除赋出于田田出于额凡品官士吏百工闲民甚至里宅货肆钱业银行苟非家有田产运货行商者终身不纳一钱于治顺治元年即将前明三饷除免康熙中复减江苏地丁银四十万雍正三年减苏松一道地丁银四十五万南昌一道地丁银十七万干隆二年减江□地丁银二十万同治四年减江南地丁银三十万减江南粮漕五十余万石浙江漕粮二十六万余石初制已宽损之又损是曰薄赋仁政一也前代赐复蠲租不过一乡一县我朝康熙干隆两朝普免天下钱粮八次普免天下漕粮四次嘉庆朝复普免天下漕粮一次至于水旱蠲缓无年无之动数百万损上益下合而计之已逾京垓以上是曰实民仁政三也历代赈见于史传者为数有限或发现有之仓或移民就食宋河北之灾富弼仅劝民出粟十五万斛益以官廪曾巩仅请赐钱五十万贯贷粟一百万石杭州之苏轼仅请度牒数百道本朝凡遇灾荒
仁恩立沛动钜万即如光绪以来赈之举岁不绝书丁丑戊寅之间晋豫顺直之灾赈款逾三千万金此外畿辅苏浙川楚各省每一次数百万或百余万从古罕闻以今日度支之匮乏洋债之浩繁而独于赈之款虽多不借甚至减
东朝之上供发少府之私钱出自
慈恩以期博济是曰救灾仁政三也前代国家大工大役皆发民夫行齎居送官不给钱长城驰道汴河之工无论矣隋造东都明造燕京调发天下民夫工匠海内骚动死亡枕藉以及汉凿子午梁筑淮堰唐开广运宋议回河民力为之困敝
本朝工役皆给雇值即如河工一端岁修常数百万有决口则千余万皆发库帑沿河民居不惟无累且因以赡足焉是曰惠工仁政四也
前代官买民物名曰和买和籴或强给官价或竟不给价见于唐宋史传奏议文集最为民害
本朝宫中府中需用之物一不累民苏杭织造楚粤材木发帑购办商民吏胥皆有沾润但闻商贾因承办官工承买官物而致富者矣未闻商贾因采办上供之物而亏折者也子产述郑商之盟曰无强贾无夺于今见之是曰恤商仁政五也任土作贡唐虞已然汉之龙眼荔支唐之禽鸟明之鱼?寺鱼皆以至微之物而为官民巨案其他贵重者可知
本朝此义虽存所贡并无珍异广东贡石砚木香黄橙干荔之属江南贡牋扇笔墨香药之属湖北贡茶笋艾葛之属他省类推由官发钱不扰地方又如宋真宗修玉清昭应宫所需木石金锡丹青之物征发九州搜罗穷山谷致雁荡之山由此间通始为人世所知史书之曰及其成也民力困竭宋徽宗兴化石纲破屋坏城等于劫夺民不聊生遂酿大祸今内府上用民不与知是曰减贡仁政六也前代游幸最为病民汉唐宋以来东封西祀四海骚然若明武宗北游宣大南到京陵狂恣败度尤乖君德至于秦隋更无论矣
本朝屡次南巡亦兼有东巡西巡之事大指皆以省方观民为主勘河工阅海塘查灾问民瘼召试求人才所过郡县必免钱粮其桥道供张除内帑官款外大率皆出自盐商或豁免积亏或予以优奖至今旧闻私记但道其时市廛之丰盈民情之悦豫从无几微烦扰愁苦之词是曰戒侈仁政七也前代征伐多发民兵汉选江淮之卒以征匈奴唐劳关辅之师以讨南诏田园荒芜室家仳离死伤过半仅得生还唐之府兵明之屯卫书生称为良法然而本系农夫强以战征戍之苦愁怨惨凄司马温公尝论之矣于忠肃尝改之矣北宋签官军剌义勇练保甲当时朝野病之
本朝军制不累农夫除八旗禁旅外干隆以前多用绿营嘉庆以后参用乡勇其人应由募而来得饷而喜从无签派之事是曰恤军仁政八也
前代国有大事财用不足则科歛于民汉唐以来皆然今土司犹仍其俗即如宋宣和将伐辽则派天下出免夫钱六千二百万缗见蔡绦钱围山丛谈宣和中创经制钱绍兴以后又有经总制钱月桩钱板帐钱折帛钱岁得数千万缗并无奖叙明季用兵初加辽饷继加剿饷又加练饷共加赋二千万果如此法筹饷易耳
本朝每遇河工军旅则别为筹饷之策不以科派民间历年开设捐输奖以官爵并加广其学额中额
朝廷不惜为权宜之策而终不忍朘小民之生是曰行权仁政九也自暴秦以后刑法滥酷两汉及隋相去无几宋稍和缓明复严苛
本朝立法平允其仁如天具于
大清律一书一无灭族之法二无肉刑三问刑衙门不淮用非刑拷讯犯者革黜四死罪中又分情实绥决情实中稍有一可矜者刑
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