不能弱则欲防制诸外国而势有不敌夫欲救贫弱宜亟筹富强而筹富强者宜戒窃旧说袭腐谈所贵削空言归实际愚之策富强也敢任能言而能行似为尽美而尽善且决有利而无獘诚可操券而责效焉侧闻圣主励精图治大臣荩画贤劳乃欲求富强而尚未富强者以第即中国以策之未兼外国以筹之也夫第即中国而策之则既患贫矣贫则欲率行诸善政如兴水利开矿务练劲兵政非不善也而无如度支不裕经费维艰则力不能行也于是富而不谋贫将莫救伊于胡底长此终穷乎又既患弱矣弱则欲防制诸外国如严海防备铁舰精火器多水雷谋非不工也而无如兵饷尚难巨筹防不易则势不能敌也于是法俄挟制中国懦孱远虑可危近灾不畏乎如是则几于束手无策乎非也然有策焉策在兼外国而筹之夫以一中国而欲防制诸外国则难而合数外国以防制诸外国则易且以一中国自谋富强则难而合数外国以共谋富强则易请详陈其策请先以诸外国情形论之东之日本尝开衅于台湾矣是宜防北之俄国尝启隙于伊犁矣是宜防若西之诸国论其大者法国横英国狡美国驯德国新胜而锐法以兵立国尚武故横英以商立国尚谋故狡美以农立国尚慎故驯德新胜法故转弱为强尚忍而气锐夫中国之与此数大国也英尝与中国屡战于粤燕江浙矣是宜防法尝与中国为难于天津越南矣是宜防惟美国驯未尝与中国开兵端是宜结好而与为援德国先忍而后锐能合日耳曼与澳国并力败法而转弱为强此法国之?正中国之援也且德与中国亦未尝开兵端宜结好而与为援也夫德既能合日澳以败法中国正宜仿之合美德以防法制法也且防俄制俄也且夫合美德可富强合美而富策在借美巨金以策富愚力能任借美国之三千万金焉昔左爵相之借英国金也岁利重至一分今愚之借美国金也岁利轻可减至七厘则轻重悬殊矣借其金可以开诸矿借利薄而矿利厚也国可富借其金可以铸洋钱借利薄而铸利厚也国可富借其金可以设银行借利薄而行利厚也国又可富借其金以造铁路驰火车则各省之产通行而至速焉商之获利厚即国之税利薄借利薄而铁路火车之利厚国愈可富也此借美国金使中国富之策也又合美而强策即在借美金以造铁路行火车盖铁路火车不但可使国富也而且可使国强既有铁路火车则此省用兵可传电报瞬调他省之兵日驰数千里速援如此则天下之兵额可十减六七即国家之兵饷可十减六七饷减则国富兵速则国强一举而二善备焉夫水师既有轮舟陆军又有火车则此海口有警即可传电报檄他海口水师乘轮舟驶援此直省有警亦可即传电报檄直省陆军乘火车驰援不必处处驻重兵糜巨饷减兵减饷而可富可强则电报与轮舟火车之功也而要非借巨金则不能举行也惟借之则无财而有财矣可富而可强矣若借德国金大亦如此
今夫借二国之金更有裨于中国自强者二国以巨金借与中国利在是即害相关二国与中国即安危共之矣如他国挟制二国必为解纷如他国用兵二国必为相助是中国借千万金兼得二国助也不但可立富而且可永强也至借银而开矿中国五金之矿及煤矿各省未开者甚多利之厚人皆知之可毋赘矣使煤铁诸矿尽开则中国火轮舟不向外购煤中国制造局可不向外购铁自此中国之银可以少流出外国矣乃如外国之轮舟制厂日久矿竭用歉转向中国来购则尤致富之一策也至铸洋钱之利每洋钱一枚计重七钱二分而兑钱则价值加溢焉故英洋西国名为嚜士凡南美国运洋钱出口每千元纳税银四钱如此重税尚可获利则铸洋钱之利厚可知矣至铸法或仿日本之式面则为龙字列年号纳税征?皆用之与外国洋钱一律用之既可通行各省亦可通行各国也至设银行于各口各国可权子母兼设洋行于各口各国广通货财其利非一言可尽既借轻利而获厚利且银行则可分年以偿二国之利息洋行则可流通以夺各国之利权铸洋钱即于银行中铸之尤银便而费省至于行规宜照外国之法司事连环保结不得移用分毫可保有利无獘焉至造铁路行火车之大宜先自京师而达天津海口如是则陆路之火车与海口之轮舟相接而水陆货物通行捷矣再由京师而至河南夫河南居各省之中于此建铁路可以上达京师可以分达各省至河南之怀庆府尤为水陆冲要各省通衢造之而各省之诸矿皆开即火车载行至为神速而诸矿之利源益无尽矣惟矿务宜使借银之正使兼主之以借银与开矿事本相形权宜归一以免掣肘以免纷岐使昧者为之用违其才易至误事凡人各有所长用人宜用其长所谓耕当问奴织当问婢也否则如彼筑室与道谋成效难收非徒无益而且有损矣或疑借三千万巨也谈何容易恐难其人虑一言未必能行二国未必见听不知无虑也是有法焉非无人焉敢自任能言能行焉能行此事且实更有人焉尝与二品衔江苏候补道容闳纵论其事闳力任能为以闳尝出使于美国美国之君臣素信其言也惟如此大事必须入奏上达圣听必须尊亲之大臣上疏而恺切详陈更宜总理之衙门奉旨而行文照会订约其国王给凭于正使如闳为正使闳言必得荣为副使相助为理可决必成闳自知美国之君臣信之闳兼知荣则德国之君臣信之也若副使不得其人意见相左则偾事矣至于办法闳与尝窃拟之拟请于二国贷银三千万两分为二十年偿岁息以只七厘为限偿银以第六年为始以此巨为创造铁路之用是为兴利之大宗恐二国疑信相参则请即以所成铁路为质其铁路未成之前则先以此银为开诸矿铸洋钱设银行等用亦可获厚利以偿彼薄利也此为中国筹富强兼外国而筹之也此银分二十年偿清此二十年内二国既结好贷银二国必遇事相助是可保富强而长治久安也且偿清之后则二十年中所获厚利所存余银定不赀矣或百万或千万或万万皆中国之实银矣此策行则无银而有银既富而且强绝无虚言确有实际千万可以立致二国从此益和他国设或见欺二国必为力护不但兵强国富而且长治久安似属可行大有裨益惟分居逖莫贡刍荛所望亲王大臣垂鉴而代呈圣主若邀俞旨得以试行天下幸甚微臣幸甚
变法
变法论
万世不可变者道也随时有必变者法也操不变之道以御必变之法此圣人所以裁成辅相之功也而天下可以久安而长治何者王者之立法也有利必有獘方其立法之初但见其利而未见其獘行之既久则利尽而獘生故自古无不獘之法而贵乎有救獘之人小獘则小变大獘则大变苟不得其人则虽变其法而无以救其獘故变法之道又在于得其人而相其时势为之也昔者宋神宗之世贤材林立法度渐弛则议变法未有过于此时者而王安石以执拗之才刚愎自用举动不当为天下笑于是后世斗筲庸碌之臣率皆安于因循积玩而不敢有所作为于当世间有豪杰之士欲谈天下经济则众必相与排之曰是又一王安石也呜呼何其不思之甚乎夫国家之立法犹医者之用药也古人方剂善用之可以袪病而误用之则足以杀人今有一庸医误用古方世人不咎其学术之不精而遂欲举黄帝之素问神农之本草而弃之亦且惑矣夫安石是庸医之误用药而病不治者也实因积玩之臣是坐视其病而不为之服药求医者也二者皆足以致死夫天下之病多矣世岂无精于扁鹊仓公之术者而奈何不使之切脉而用方也哉余尝上下千古而叹圣贤之得志也必举一代之獘法而尽变之故国家治乱兴亡之数不敢归之天运而尽以责之于人事者尧分天下为九州舜改为十二州禹复改为九州不嫌于屡变也孔子曰齐一变至于鲁鲁一变至于道是孔子固欲变鲁俗也颜渊问为邦而告以四代之礼乐是孔子固欲变周法也又曰三年无改于父之道可谓孝矣明其为道故无改也哉孟子曰遵先王之法而过者未之有也夫欲遵先王之法则必变战国之法矣又曰由今之道无变今之俗虽与之天下不能一朝居也亟亟乎欲变法矣行九一立学校去关税斯孟子所为变法也春秋时善变法者莫如子产伍田畴褚衣冠国人欲杀之而不顾也卒以治郑汉文帝时贾谊欲变法文帝不能行而七国之难发于景帝至武帝用主父偃之策诸侯帖然岂非变法之效乎世徒以曹参为善守法不知参幸承萧何之后立法未久而未见其獘耳苟行之数十年或百年吾知百獘丛生即参亦不能守矣善夫宋主立之言曰宰相必用读书人盖谓其通古今而知变也若徒取其拘守成法而已则择一胥吏而相之可也安在其必用读书人哉然亦有读书而不知通变如安石者则以其徒知法之当变而于所以为变法之本者有未尽焉固未可谓之善读书也夫为政之道莫善于易易有三义焉不易者道也变易者法也易简者道寓于法也故曰通其变使民不倦又曰革而当其悔乃亡要之王者之法或数百年而必变或数十年而必变有众人皆欲变而变之果获其利有众人皆不欲变而变之亦获其利有变之而利止于一时利止于一方有变之而利及于天下利及于万世有法之大体不变而仅变其节目以从事者有大变其法而矫枉不嫌于过正者要皆有道之不可变者以持之而无所私焉呜呼此未可与庸臣论也
变法须顺人情论
法不可变乎曰奚不可变也察之天下人之心而已王道不外人情是故利不十不变法功不十不易器犹论其之粗也其变法以奠民生而养民命诚不妨以术役天下之民虽然于人情苟有所不便圣人必不强之以所难行曰吾变法凡以为民也今民之生日见其啬民之智日形其拙圣人知其然将有以启之使啬者丰与拙者巧亦已明矣于易有之穷则变变则通所谓通者也何王道不外乎人情于人情苟有所不便圣人必不强之以所难行是通也由是言之圣人之治天下因时制宜考之无獘以民心为权舆者也今讲求变法数十年矣朝野上下檩檩乎皆能自强不息莫急于财富之源莫大于军枢之务莫要于商农之业亦既次第革旧习而着维新之效徒以不忍削弱之耻故其变之也亟行之也利固多焉而亦不能无獘遂使天下仓皇疑畏抢攘莫知所适告之一人而以为然推之千万人而不必尽以为然也施之一隅而不我违推之千万隅而未必尽不我违不思损益因革之精而后始快今日横议者之心呜呼何其蹙也是故圣人之治天下首在能顺民情为之除害为之兴利为之富其生为之浚其智示之以必不得已之情齐之以为法不同之政操持枋柄者励精为天下先变法之放于民者必使如金之在冶如胶之入漆无纤忽之格逆而后天下之民情顺焉若夫拂戾天下人之心操之切则必乱或隐为阻扰或显为抗拒故富民之生而民曰削我浚民之智而民曰愚我于是变法而天下不欲未先察之于民之心也至彼儒生过于信古而昧于识时迂于守经而疏于通权以新法为必不可行谓成宪为必不可改是不但无通方适变之才抑不审时度势甚矣又岂足言通达治体哉然而竞言变法之人亦有不必尽是者不论人心之从违狃行己意则其误与不识时务同又有党同伐异便私挟妄其中殊无所得不过饰考究时务之名以为终南捷径下焉者则藉端牟利觑觎兴工役而隐肆厥渔蠹又甚有行为众鄙而夤缘躁进徼幸成名敢为大言穿凿附会剿说欺世惑人心而淆国是存心尤为莫测其为说也必以人怒为不足恤畏托言于可使由不可使知之训谓民可与乐成难于谋始于是悍然进行督责之法而不顾失天下之人心侈谈治安而人必溃裂孕祸无穷则乱人之言已
变法当先防流獘论
天下有无獘之国乎曰无有也然则我欲去其獘而转并他人之獘而效之可乎曰奚其可今之策救时者动曰中国之积獘太深当效太西之善法以挽救之夫泰西之法诚善矣然亦知善之中亦有獘且即无獘而安见效之者之果能择善而从而不使流獘之潜滋暗长乎在墨守旧章自以为是者无论已彼新进少年学无根柢诩诩然夸示于人曰西法宜学且不可不学于是着书立说动称起点于某处或称设法保全黄种夫起点系泰西化学家言犹发源也发源二字沿用已久人所共知何必以起点譬之黄种指亚细洲人我以亚细亚书之安患人之迟疑不解而必于白种黑种紫铜色种之外以黄种自居此种语言只见于近三五年箸述内从前固无是也岂以为稍用泰西语气即可谓之熟于西法迥殊于自以为是墨守旧章者乎然犹曰文人好奇久成积习与国家之利獘无关也仆所甚以为不然者一曰君民平权夫国之有君犹家之有主也君得总揽其权故愚民皆帖然相安即桀纣不驯之徒亦不敢斩木揭竿突然而起亦曰我苟干犯法纪君得行其权以诛之殛之耳在泰西君民共主之邦或民主之国为议院平议朝纲似乎民之权与君各得其半甚至民得以主持清议进退臣僚殊不知议院诸员惟详陈土俗民风俾民隐不致壅于上闻并不得相稍僭窃政柄盖每有国家大事下议院先抒议论上之上议院上议院以为可则陈奏朝廷必俟君主或伯理玺天德尽诺施行然后可颁布各郡县然则政刑礼乐依然出自朝廷安有下民得以定其可否者奈之何未悉其中精意而即以君民平权之说煽惑偏氓遂致獘病日深小民皆罔识尊君亲上之义哉一曰尽废旧学彼日本维新以后只三十有一年效去泰西已一改从前旧俗我中国独患旧俗之不能改耳借曰改之即足收富强之效旧学固安所用之不知日本即以西法为依归似旧时所用和文至今仍不稍改中国则每有少年子弟入西塾读西书爱皮西提略知门径而叩以四书五经之义理茫乎莫得其端倪更[遑](逞)论三纲五
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