鲁以次设立俾华人得所覆庇不致见侮于外人小而钱债纷争大而命盗各案凡星使所不能躬亲裁判者皆于领事乎赖之至日本则光绪二年十一月何子?星使奉命前往即就横滨筑地神户大长畸箱馆六处分设领事官四员日本距中国非遥华聚其间者良莠不齐办理尤非易易领事苟不孚众望则怨咨交作即不免啧有烦言仆以为领事所办事机实无殊地方官所办者其间管押递解笞责荷枷即厅县刑名之事也至于追欠征牌费之类则又类于钱谷一门必也遴选曾任厅县之官带之出洋派为领事庶于公事一一熟悉得以措置裕如犹恐厅县官虽悉民情未知洋务于保民之道则得矣一遇交涉事起洋官执公法以要挟领事据大清律例相驳诘扞格不入犹不免遽尔失和覆餗之占乎可惧则更有一法焉方今通商各口岸皆有外人旅居案牍往还在所不免地方官习之既久自然洋务渐明或有曾任谳员与西人会同办事者更能情形深悉动合机宜使派为领事官则抚字子民自必恩威并济而于中外交涉尤足使斟酌尽善遗憾全无国体尊崇外人悦服而奈何萋菲之辈犹或颠倒是非甚且缀以俚歌多所牵涉逞如簧之口诽谤丛兴呜呼噫嘻人才实难何既得之复使之冤蒙不白欤因论使才而纵言及此愚者一得或有当焉若夫领事不洽舆情则可任主国之大臣照请饬换同治四年九月比利时所简金公使曾有来文至领事不准商人滥充并不得兼作买卖则见于同治五年九月我中国钦差总理各国事务全权大臣谭钦宪照会中亦奉使他邦者所宜知悉也
慎重佐使人才说
中国之简员驻节外洋始于光绪元年至二年而章程乃大备其时经总署奏定凡使臣所调人员充头等参赞者月给俸薪银五百两二等四百两三等三百两头等繙译官月给俸薪银四百两二等三百两三等二百两随员医官月给俸薪银二百两武弁供事学生月给俸薪银约一百两待之不为不优矣然是年七月湘阴郭筠仙侍郎衔命赴英各员之奉调出洋者皆托故不愿随节?以外洋政教夙所未谙远涉沧溟多所畏惧也及侍郎任满回华曾袭侯纪泽继之同时又简陈君兰彬出使美日秘何君如璋出使日本刘君锡鸿出使德意志而诸员涎薪资之丰腆慕海外之繁华兼之转瞬三年即可以异常劳绩奏保于是焉愿往每一使臣被命必夤缘依附争求京外诸显者八行书济济师师多以数百计近虽使臣公费日随使薪水之数亦迥不如前而如蚁附羶营谋差使者其数更多于恒河之沙使臣无可如何则添设供事数人或就上海派充文报委员以资调剂月薪或十两八两焉或十余两至二十两焉叩以何所歆羡而为此曰非牟利也实欲藉此得保一官半职以冀策名委质于朝耳嘻曾亦思此种蝇营狗苟之徒皆由京外诸显者情面而来果能应对专长无陨越以贻羞国体乎我尝闻泰西各国之培植使才也其始必入外交学堂研求国与国交际及一切交涉之理以时试之试而可则派令随使臣至海外肄业名之曰留学生学之有成则逾数年而擢升随员其有熟于他国风土人情者则充当领事娴于他国文字语言者则充当繙译果能胜任愉快则又数年而始得升为参赞迨参赞任满克副其选然后记名以出使大臣用俟有缺出量其才能而简之夫如是始能坛坫周旋雍容玉帛折冲樽举动胥合其宜今试问中国之欲随使出洋者果曾入外交学堂肄业乎曾为海外留学生乎曾熟于他国之风土人情乎曾娴于他国之语言文字乎惟是稍习西文中挨皮西提略解官之趋跄拜跪而曰我已能随使节宣劳矣贸贸然谋得京外诸显者八行书即求充繙译领事参赞矣我恐不第授外人以口实甚至作为种种不合于礼之事或如某员之诱娶外洋荡妇或如某弁之诓借外洋巨赀致使臣辗转为难留之则增使节羞参之则贻外人笑噫吁嘻以中国之大而佐使者竟若此其不堪亦无怪时被外人姗笑讥弹谓为无一人才之可用也抑又闻之寻常驻节泰西必阅三年而始受代其有系恋家室者尚不乐于营谋至于奉旨专往唁贺之大臣则事毕即取道而回往返无多时日简赴日本驻之星使则道里不甚窵远音信便于往还是以钻营差使之人其多更不止于倍蓰殊不知奉旨唁贺列为头等使臣之身分愈重则随使者之应对宜愈娴日本与我同文必平时文酒风流互相酬酢其才为彼国所敬服然后有事时与之商榷易于就我范围以上二者随员选择益宜慎重乌在可稍徇情面而漫委之蝇营狗苟之徒乎于是作慎重佐使人才说以告今之輶轩采风者
论出使
通商以来外国与中国辑睦其间偶有咀唔致起兵战之祸虽由于各国之嗜欲无厌要求不已而其实皆我与之衅而已夫数万里外不惮重洋危险载货至于中邦推其本心果何所在夫亦为利耳西洋人之多欲出于性生故肯为此若华民则数十里百里而遥尚有离乡背井抛妻弃子之忧临期牵袂涕泣涟如故中人罕至其地即不知其风俗罕与相接即不识其性情于其来也目之为夷自上及下皆存轻视之心在朝廷自治其国设官分职皆理境内之事治境内之人无专官治以其与华民交接与华商贸易之务不过海关巡道有洋务之责而已然终非专理通商事也其本职则备兵其兼任则收税中外之人有贸易交接并归理处非以通商而后有巡道也直江两总督有南洋北洋大臣新衔亦此意也即专司洋务如总理衙门且不过部院属员之差使已耳无专官也上海租界之会审公署亦差也寻常西人之议谓中国谁为专理中外交涉事件之官则中人实无可对又不宜曰中国于洋务轻之故不设官也故西人往往论中国之品大者必曰道台?其所见可以理其与华民交涉事者不过海关道也宜其为是言也然则中国于洋务若是其轻之虽三十年来未之有改焉宜西人之犹有疑也西人之传教事属不经海滨人见之习不为怪中地二百里有教会神户分书讲理十人九厌之夫教亦西人之一端通商并不由此惟上官未将其故宣示民间则民愚而不改所谓弱怒于言强怒于色因而多事矣夫上下皆轻视之成见未融固执不化以为我中国为四洲万国所宗自行其道以尽我爱国与民之心独不思时既必至通商势不能舍洋务苟自谓暂羁縻之姑作权宜之计以为后图亦徒为外人所窃笑耳吾不知洋务不设专官将待数十年来后闭关绝使不与西洋通不与其人至故兼摄其事而已足欤彼以商民聚中国必设领事等官于各口岸我之地使彼处之我之民与彼日接而反不设官以治其事我之爱国与民之心独不如其自爱其国与民乎且夫由内以及外事相通也始而我民惮远涉彼民好慢游今我民往矣且众往矣彼以富民来我则以穷民往矣往来则一贫富各殊大抵谋生计蹙甘涉重洋拚定死亡以图发迹苟皆瘠而去肥而归岂非通商之有利于吾民乎然而招工开馆矣仔在船矣皮鲁之鸟粪拾矣古巴之糖寮多矣金山之金掘尽矣或折磨之无人理或厌恶之起杀机彼之民在中国重楼阁美衣锦食富也而我何敢侮之我之民在外洋狗牵豕捆枵腹鸠形贫也而彼皆可虐之彼民既富而护之且不一官我民至贫而保之反无一官何也岂以彼来者富我往者贫有官以统率之如作乞丐之头虑为外方人笑乎然又胡不思我之贫民深入其地不能自立至于受佣被虐驱之如豚豢之如犬弄之如笼鸟杀之如微虫独不为外人所笑乎夫此被虐之民虽由于自蹈陷阱死无所怨然谁实有此民者而使之不能自保其生自安其业以至如此哉吾故谓出使之举刻不容缓而美国日本之出使尤不可缓也使臣既派身朝命为在外国之华民保护维持则如美国金山土民欲逐华民之事尤不可不加意焉然金山之华民不过与土人争利起其媢疾之心犹不如古巴糖寮佣工受虐之惨上年陈荔秋京堂回国于古巴各佣工情形亲知灼见入诸奏牍三年以来死者又不知其几许矣此次奉派美国钦差惜古巴非美国属地不能乘便办理垂毙之民空悬向望正不知有生还之日否也仰将于出行之日道经该处拯救佣工耶若置此事于不论不议之列则日本美国之使亦止寻常通好之事而于出洋之华民无补焉岂其日本之华民土客不容均宜遣使臣以安抚之而独于古巴之佣工可置度外甚非计之得也吾故谓出使必能保华民而保华民必先理古巴案若次第简派各国钦差迟之又久而及于古巴华佣将无孑遗矣
何良栋《皇朝经世文四编》卷-
皇朝经世文四编卷二十九礼政
公法
论公法原本经学
阙名
余览公法所治冠带之伦北极北洋东南穷澳大利亚西南折好望角偃西半球而矩之举轮舟铁路电线之所通阿屯姆力之所积靡勿挟性法例法二者为结盟缔好之机牙何其侈也春秋之始未尝不详内外内诸夏外四裔未尝不殊会夷狄及其季也中国亦新夷狄夷狄进中国则中国之子思子发其微曰凡有血气者莫不尊亲董江都曰正朝夕者视北辰正嫌疑者视圣人夫黜周王鲁非王春秋也王万世也王万世何也王以经权之学也孟子曰经正则庶民兴庶民兴斯无邪慝民气堙郁乌乎兴民智樛窒乌乎正性法者开民智之大经者孔子精权学于蔡仲易君见之孟子精权学于子莫执中衡之例法者通民气之微权也秦以网罗锢经学[宋](宗)元明以蔽聪塞明锢经权二学于是管穴之士尊于昌平荒落之儒艺于朽壤即无性法例法之学乘之盖昆仑绝纽羲辔不绝久矣而彼之儒者日抱其沟通君民机宜和战之公义黑白评异同坌涌澜翻全球就勒而我萃千万衿笺释虫鱼批抹风月中朝之律例弗闻也遑言罗马目前之交涉不知也遑问虎哥聒而与之言公法则诧曰异端洎其得志坐视国家迫胁欺朦之辱若秦越人之肥瘠莫不关心呜呼同文馆之立三十年于兹矣能精政治律例之学者盖难其人谓非士大夫之责哉今议者曰公法之言娓然陈矣其实仅凭虚理弱者不能仰而企强者然违之睊睊目?同目?同莫敢谁何甚且予强者以桎梏弱者之权而齎盗粮而藉寇兵公法家所论有正法有便法本亦游移两可出奴入主高下在心何适之从其尤可疑者一千八百五十八年英法诸国许土耳其为自主国且屡言之曰土人自今入法法是年英法俄美四国立约嗣后不得视中国在公法外又申明之曰得共享公法之利益然其于土耳其偶有交涉终以异教诋排于中国则商务界务教户税务无一得平权之义然则公法直无裨人国而益之牢阱也洴澼曰不然公法者万国之春秋也春秋折狱仅一二行之西汉之世其后无闻焉无他汉以来治经为禄利之途士气靡矣欲抑民先抑士欲抑士先抑士之抵掌伸眉权衡天下之具后世并禄利经义之途夺之别有所谓词章帖括者幸其汶闇于政学而未吾绳焉以视西国之布衣下士凭空理以争天下事浸登之日报浸用之政府浸推之坛坫其宅心公私何不侔哉是故春秋亡律学晦律学晦种祸亟以聋(龚)遇聪以盲遇明以吃遇辩以局促瓮牖精疲力薾之余生遇上下平权抗论五洲之人士若之何不穷且蹶也今夫西国政事公法家所不许者多其遇疑难棘手之处或相持不得尽其公理容有迁就强弱大小间画畛域以模棱政府之心者其实虎哥宗旨本不尔尔故公法学之行于西国不过十之五六大抵文致太平之时未至耳夫以西国政府尚不尽如公法家之用心以剂于平而谓中西交涉复无公法家与之相持彼顾能揭其不乐于本国者输之中国此理所必无者也目论之士不咎彼国守公法之徒不咎我国不研公法之失乃欲并公法而疵之而废之不亦傎乎丁韪良居中国久洞悉彼中公法之恉与吾教同源其性法乃春秋守经之学其例法乃春秋达权之学遂作中国古世公法考引经传数条证之其谊例虽未详备而中国以春秋治公法之机缄萌矣今夫春秋上本天道为性法出于上帝之源中用王法为例法出于条约之源下理人情为民权伸于国会之源故内圣外王之学不过治国平天下之一义为亿兆年有国不易之经猷即西人之深于公法者罔弗以平一国权力平万国权力为公法登峰造极之境呜呼春秋自孟子公羊嫡派无传后晦蒙剥蚀孽障丛生至胡安国极矣非恃平之一义拨昏雾而见苍穹则不可以平一国乌能以平五洲恐将来不平之祸之不止于约章立法也洴澼子于公法一无窥见但知公法根原所以维此地球者有日昌之埶因就近译诸书先举其微言大义一诸春秋之律其例法赜容再分门考订为吾党资或言交涉学者不弃而教之欤
论中国不得享万国公法之益https:///邱炜萲
万国屏中国于万国公法之外者何也以其非大国欤则全地球一千三百余兆人而中国得其三百余兆矣全地球分为六大州土地而中国又得亚西亚州最大之州之一大半矣以其非文明之国欤则四千余年前已有历法纪元二千余年前已有孔圣设教早超出乎拉丁埃及之上矣然则其屏我于万国公法之外者则以我中国政刑之律多不能从同也西人知我之不能从同又适遇我连番挫败之余无不藉口要挟乘机逼迫统计道咸通商以来其中受亏者不止一次不在一端然其大较可得而言也传教与国事本不相关有保护之例无抑勒之为而各次约章无不入传教一条矣一国有利各国均沾此何为者也而中国独忍受之西人在中国无不均沾其利而我华人之[旅](族)美旅荷旅法旅班者其得与有约章之治同沾其利否耶有海口则有领事有村堡则有教堂领事教堂之所不及则有游历人员以遍布于吾地内无论商事工事重案细情斗殴吵闹皆惟各海口之领事是管领事之上复有公使公使之权可集
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