成楚省官吏寔力查禁如有阳奉阴违以私废公者罪之凡楚岸五府二州引地一概收回如果缉私认真岁可增淮课及盐场钱粮银二百万且鄂岸尚悬十五万引计三百票将来照章募商认运可得报效银三百万即酌减亦不下二百万为益多矣至宜昌所之鹤长乐向食川盐请仍照林则徐奏定章程专配大一场之盐不准远配犍为场盐以杜影射浸灌或虑川贩失业滋事是为遁词夫两淮丁数十万引地被占销路日蹙穷苦无聊尚不虑其滋事川贩获厚利已三十年尚何滋事哉再查鄂省近年除川私外又被浙私侵占名曰岱私由波夹底船运来借外国旗号闯关而进莫敢过问此种无税私盐每斤价不过四十文较川私尤贱应请饬总理衙门缕前由照会各国勿以旗号借给民船仍责成沿江关道监卡认真查缉如夹带岱私纵有旗号仍照例惩办谅外国亦无异言而岱私庶可杜矣
一曰改钞法咸丰初年尝行钞矣而卒无成效者非钞不可行所以行之者未善也凡钞皆用以准银而不执以发银前次行钞各省立官局以备按钞发银此必穷之道也何怪其不行哉今请饬部造钞计银二千万两分两年造完着为定额以后不得再添则滥其银数则每百两编一字号仍照旧章五十两一张十两二张五两四张一两十张余照此而推自奉文之日起凡出进概令搭钞三成凡地丁漕折关税盐课厘金捐等项均按成搭解行至三年后遇有解银而不搭钞者以违例论部库关库司道库均驳回不收务使钞与寔银并重且将过之不准有折水等事惟有外洋交涉之搭否听其自愿并不相强其外洋应交中国之仍令搭交三成如此则钞法行矣满十二年后钞纸渐敝即照原字号另造新钞兑换亦不必另起炉但于收钞到库日如数看原钞注销备案外省则由司道关库换后将原钞解部备查请即令钱法堂兼管钞法堂事务不以钞为权宜之计而以钞为制用之经虽日后帑项至足钱乃与银相辅而行搭用如故钞有定额则无冗滥之虞出进搭成则畸重畸轻之弊钞时可以换新换敝复无烦费则用者毫无疑虑得此二千万钜流通于官民上下无无增自足资周转而为力亦舒此目前之急务也或者既无银发则空券耳虑难取信于人不知银钱饥不可食寒不可衣不过应用而已钞既可以通用而又出进一律有轻齎之便无耗折之虞亦何惮而不受钞哉查湖北粮台自咸丰中搭用台票至今承用常有巨在外藉以腾挪倘妥议钞章尽杜流弊而又坚如金石信如四时其可行也决矣
一曰招鼓铸近年市面萧条钱商歇业良由军兴以来久停鼓铸而私销者复多遂至钱日艰贵闻官中铸钱一串须工本一串三百余文无怪其绌于财力也今请用招商鼓铸之法查铜出滇中铅出黔省设局鼓铸必铜铅两便而后可以开炉必水路通行而后可以转运惟四川泸州为滇铜黔铅铸于此诚以铜铅便则资本少而余利自丰也自各省停铸而铜铅均无销路同治初黔抚张亮基以军饷无出奏请开局仁怀厅招商鼓铸试办在案以寇匪充斥委员不得其人致无成效今请查照原案饬下四川督臣滇黔督抚臣开局于泸州招商鼓铸多集股分官为照料或迳由官办遴委廉干大员总理凡云南昭通东川之铜贵州威之铅皆可由水路抵泸而宣威楚雄等处之厂及遵义仁怀旧有各厂均可一律开办即蜀有洪雅荣经铜源亦旺所谓严道铜山者也推之陕西之各处均可复旧厂均由水路至泸州是一举而川滇黔皆分其利矣(铸)铸钱既远广四流通商办则核计所谓赢余官抽厘税官办则以钱解充川黔各省之协饷较之铸钱于京内成本轻便多矣但使钱文日多自见充给并不在抽厘之多少也
一曰开矿厂周礼?人之职主开采金玉外国有矿师能知五金之矿按法开采有机器以省人二近闻各国之矿开采将尽见中国矿产富有莫不垂涎因而潜生觊觎中国地气最厚尚未发泄五金煤矿各省皆有且炼铅可以得银炼银可以得金一则无所不有所谓地不爱也特以山多封禁不敢议开譬如家有窖金囷粟不知取用而徒仰屋忧贫岂不固哉今宜专请矿师分途勘采试确有把握有把握即行开办试办之初当用人力既获利益则购机器仍分官办商办两种商办由巡抚给与印帖令该商邀集股分联络公正绅士如法开采地方官就近照料或酌拨兵勇弹压俟一年之后出产既旺照章抽厘如有奸人藉开矿为名骗吞股分即行重究官办则在委员得力不辞劳苦不贪小利毋任用私人毋虐视矿夫办有成效满三年即行破格升擢营私误公者罪之如此则地出矣无论金银也但使煤铁皆渐出土其利已不可胜言矿中有煤则必有铁中国既设船炮局机器造铁甚多则购之于英是以利外人也今自开铁矿则造炮造机器造铁船造轮车铁路皆取诸宫中且可售之西人以夺其利西人尝言中国一省所产之煤可抵欧罗巴一洲而有余西人轮舶东来所用之煤皆自远运至一旦不给船即不行若中国有煤则取资甚便西人所以每请中国开煤矿而不请开铁矿也今我有煤铁则出口之价稍昂彼亦无如我何而我得收其利矣至五金之利则云南产铜山东山西产金而燕台一带尤旺四川产银广东水银西人解周历其地绘图贴说以告其国必我能自行开办庶彼不至生心也或谓矿税为前明弊政安可效尤然彼以聚敛为心任用阉宦此兴自然之利期厚民生讵可因噎而废食哉
一曰筹开垦查干隆中尝因八旗人众分拨拉林地方给田垦种甚享其利嘉庆季年吉林将军富俊准奏于双城堡设立中左右三屯议移驻京旗三千户每岁以二百户为率愿移者十月报部咨年正月治装户给装银三十两本旗津贴银五十两车马皆官给到屯后每户给屋四间皆官建自道光二年至五年共移驻二百户时垦熟之地已有三十余万亩会富俊卒官往者遂少其后尚书英和犹屡以为言先是富俊屡请推其法于伯都讷围场谓可垦地二十万亩较双城堡事半而功倍议以经费不足而止道光三年松筠继为将军亦请以开养什牧及大淩河马厂皆嘉庆十七年故所勘地然亦未施行其实费小而益大近年俄人逼近珲春则吉林黑龙江伯都讷等处正宜大兴屯政为募民实边之计兼固藩篱又新疆库车阿克苏乌什阗喀什噶尔伊拉里克塔尔纳沁等处旧处旧办屯垦道光末曾命林则徐亲历各城纵横二万里水利大兴近更回乱屯务久废应请查照原章饬令新疆巡抚逐渐施行即以裁撤之勇裁汰之兵改而为农官购外国机器藉水火二气之力更为事半功倍至浙江秦晋青豫滇黔自经寇乱田土多荒芜未垦请饬各督抚责成各守巡道详查勘报出示劝谕附近殷实之户分地承厘三年后升科即作为垦主承业此殷实户所乐从也一家得利则一邑劝一邑得利则邻邑劝有人此有土有土此有财似不可以其近而忽之因其难而畏之也
一曰节糜费查光绪十年上海闽粤机器局三所支银八十四万有奇而各营所需枪械仍须别购未知各局所造究有若干是否可用应请责成经手各员每岁开明通核实报销以归实用经云日省月试既称事以劝百工也又查是年出使经费共用过一百万六千有夫英俄共一使德法共一使美国一使日本一使而需费至百万以外虽云外洋日用昂贵任大事者不惜小费然总督养廉银多者不过万八千两使费未免过优应令节省以定经久之制节流与开源并宜加意也又查关税厘金例收制钱而关之解库又必以钱易银是所收者钱所解者非钱钱虽大而公家固未收其益也近闻洋人句通关吏及沿江厘局司事之人收买大钱每一串可易行钱一串四百文运以出洋销作铜器仍运入中国以售厚值制钱所以日少此之一端也然其授受甚秘禁遏颇难持之过迫虑生隙于外人惟有仰恳饬部酌改章程嗣后海关及各处厘局完课概行钱每串补水及补底加收六十文正好一同报解惟不受私铸小钱抑或改收银两如此则公项无损而私卖之弊可免矣
劝各省绅商踊跃输将说
天下一家也中国一人也一家之事休戚必相共一人之身痒必相关今夫同室或遭胠箧而扞御惟恐不力者为其将累夫一家也手足或被癣疥而求治惟恐不速者为其将累夫一身也惜乎中国商民明于小而昧于大详于近而略于远有未能尽喻君民一体之义为深可慨耳日本称兵犯顺海陆设防军务孔急会计之臣深悉需殷繁饷源支绌因创息借商之奏奉旨俞允遵章办理并推行各省及海外各埠以便源源相继多多益善各省自开办数月以来其深明大义者固已乐输恐后而此外绅富豪商坐拥钜资观望徘徊者亦颇不乏其人彼方怀自私自利之见以独享赢余为得计而不知适足以自失其利盖户部之创息以借民乃仿外洋国债之例固已详哉言之外洋无国不有国债亦无人不愿以财贷诸国家诚以在民则子母相权而可坐收余利在国则既借民财以济国用之不足而利复归民未尝外散君民上下两有裨益故其法通行已久今观中国所定借章程曰戒抑勒去壅塞立限期定平色准扣抵皆于民有益而无损此章定自户部为各省所通遵非仅一乡一邑独蒙其利而已也试以上海一隅而论凡事经官府胥吏仆役勒索多端欲壑未满皆能上下其手狼狈为奸尽有明目张胆需索陋规以为衣食于官非此则无以为生财之道今银两出入统由官银号一手经理并无丝毫规费则勒索之弊尽除便于民者一凡民间纳官项补平补色贴水除耗层层朘削不一而足商民暗受其亏实浅鲜今筹饷局以上海通行规元向章每库平足银一百两合规元一百零九两六钱即照此申算以归划一则折扣之弊胥捐便于民者二银行钱庄之利太抵以二三厘为率至多亦不过四五厘今商之息按月七厘遇闰照加其息视民间自行存放者独厚便于民者三钜庄大号倒闭时闻亏耗难免借之于国则根深蒂固万年不可以有恃而无恐便于民者四定章分两年半本利归清以六阅月为一期第一期但偿其利而不其本第二期起本利并还归本四分之一既已归本若干利即遽共分五期本利皆清为时甚近初无缓不及待之虑便于民者五民间有图利生息愿借期展限而历久者准照粤省定章分为六年还清另给印票以期两便既得归还原本复可坐收数年之厚息斟酌至善变通尽利便于民者六
中国富商有与洋商往来交易者准将所执印票转相抵兑不问华商洋商但使到期应付之票均准清领本息示人以信并便流通则商人所执印票即与银行银票无殊并与现银无殊凡未经满期而有需用实银者皆可互相抵兑毫无窒碍难行便于民者七商人携带印票有水火毁没者准于五日内开明原票银数号数及给票日期取具殷实行号的保赴局呈明立案倘有在外遗失即赴该管有司衙门呈明转报局中亦准立案照办则商民或有遗尚多挽回补救之方便于民者八集至百万以上者善堂会馆可请给匾额并将绅董首事酌奖以示鼓励则借者即有急公奉上之名劝者亦有鸾章宠锡之荣更复何惮而不为哉凡此八者皆举其利之灼然可见者言之上海一隅如此各省无不可知若以大义而论则我朝二百余年深仁厚泽浃髓沦肌谁非食毛谁非践土当此日人大肆猖獗占据我藩服侵扰我边陲窥伺我王畿普天率土宜莫不义愤共伸欲灭此而朝食即毁家纾难固忠臣义士之所优为而出之于借本息无亏体恤周至尤宜踊跃输将更复何所迟疑而迁延不能自决哉以理而论君民家国同为一体国危而家亦危君安而民亦安忧患相共安乐与同兵端一日不得息即天下一日不得保国即所以保家卫君即所以卫民自古以来未见有国家多故而人民能独享太平者安可歧而视之而漠不关心乎夫天下之大向风慕义读书明理者所在皆是何能偻指以数然蚩蚩者氓或未能一律见及乎此至于利则智愚贤不肖之所共知也今借之利如斯其厚必为天下所共晓吾知中国土地之广人民之众物力之富殷商巨贾实繁有徒诚能先公室而后私图急君国而后身家则数千万之赀何难期毕集苟得巨以资接济则军火不患其不能精苟有厚赉以犒军士则士卒不患其不用命夫而后日人虽强不难埽除而殄灭之矣且吾尚恨商之不早借也军兴以来诸军以缺饷告匮纷纷不一而九连凤凰旅顺等处其中岂无殷实之家由尔时无借之法故一经兵燹之余有求为贫户而不可得者向法借之法早行则集腋成裘众擎易举饷不至于缺乏即兵不至于溃败即不幸而城邑失守而票在则财存何至立为赤贫一失而不可复乎且吾更愿借一法有其举之而莫或废也异日者军事敉平苟能民之财藏诸君家之实通诸国而国之富即以归诸公则上下维系通力合作下足而上无不足国利而民无不利何患不驯致富强也哉此吾于息借商一事不禁深望各省绅商闻风兴起争先恐后相与共济时艰力致中国于全盛不为地球列国所轻视则国家之幸抑亦中国商民之深幸也夫
皇朝经世文四编卷三十六兵政
火器
论中国宜择用利枪
古无所谓火枪也弓而已矣古无所谓药弹也矢而见矣弓矢之为用今日虽视为末技昔日实视为长技今日虽视为微能昔日实视为良能苟精于其艺则挽百钧穿七札或中肩而夹脰或贯毂而汰輈亦足耀武扬威杀敌致果是古之弓矢原为军中利器固与戈矛剑相辅而行者矣不谓人心愈趋而愈巧武具愈用而愈精降及后世竟易弓而为枪易矢而为弹力足以轰数十人势足以及数千尺噫杀人之器久而弥精此亦运会之所趋而造物不能自主也溯枪之源流当北宋时中国已有其制咸平三年唐福尝献火球火枪明永乐中大师南征交址
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