意抢夺民女致被唐英才首告遂将各犯先后擒获诚可谓天夺其魄矣虽然前事之失后事之鋻此案因匪党机谋泄露文武员弁迅速密捕得以擒获首恶解散胁从然恐他处会匪潜结党羽阴谋不轨如周子意者谅亦不少待其乘机起事而始仓皇剿办无论迅速扑灭与否尚未可知即能迅速扑灭而事机之险已属间不容发则何如弭乱于未形消祸于未萌之为愈也沈仲师于派兵之时一面饬属严查保甲夫保甲之法行则匪类不得容身良民自可安枕而卧故严查保甲实为弭盗之良法然匪党不得存身于此处或不免潜踪于彼处即使各处皆办保甲而稽查或有不严丑类未能尽绝将欲化莠为良不害于国而反有益于国者莫如举行练军垦荒二事兴办垦荒则曩日污莱不难一变而为沃壤无论种植谷蔬种植树木种植烟叶皆可得其自然之利果能招募有方办理得法自可化无业之游民作耦耕之亚旅兴办练军则枭雄之辈皆将闻风而至愿隶军籍效命疆场以立尺寸之功国家既得爪牙之助疆圉自无桴鼓之惊而于老弱者则汰之留在民间亦不复能为非作歹似此一转移间害去而利多事半而功倍夫何惮而不行方今国家整顿边防已于东三省办理练军垦荒二事然西北边陲荒地之未经垦辟者尚复不少扼要之处虽已设有重兵然与俄罗斯壤地相接鲸吞蚕食在在堪虞似宜多练数枝劲旅藉以资守御而壮声威??诸公居中驭外弭盗安边当必有计及于此者抑更有说焉年来饥馑频仍老弱填沟壑少壮转四方议蠲议赈几于日不暇给欲为一举两全之计莫如以工代赈是故练军垦荒可以消纳游民以工代赈可以安顿难民二者毕举则祸乱可弭于无形伏莽潜消于不觉丰穰共庆鸡犬晏然岂非薄海苍生之厚幸也哉
论治匪便法
人烟稠密之处每多宵小潜伏曾有西友谈及伦敦巴黎斯灵华盛顿与夫各国大埠贫人最多匪人亦最多盖居人一多即品类不齐良莠不一即如上海之地自成通商马头以来洋场十里虽未见其扩而大之而先时旷野之地今日悉变而为舍宇而且借天不借地竟有楼房高至数层者闻美国都城多高楼有至十三层者上海将来当必步其后尘房屋愈造而愈多人烟愈居而愈密匪类愈聚而愈盛抢掠愈出而愈众往年每至冬令风雪交加之际或冷雨载途则有宵小伏于冷街僻巷乘间攫物追之不及捕之无踪至于今则年不届乎寒冬地非当乎幽僻时不至乎昏暮若辈已纷出扰人如昨报所载西华德路有抢攫妇女首饰之事小菜场附近又有抢攫西人帽子之事至于西人恨深切齿欲思手枪以防匪人噫此等情形尚复成何世界耶说者谓官府不能严查密访之故然洋场上设有巡捕不时逻不但大街白日即地为深巷时已深宵犹且腰灯手棍蹀躞不已窃以为若辈何敢肆逞而乃公然有此岂此等地方捕所不到乎抑捕之威竟不足以惧若辈耶夫此等匪徒其实可恶然或拘拿到官按律惩办究不能科以死罪租界谳员其权较轻不过枷责而止而此等匪徒则本属亡命不以枷责为意今日责之明日仍犯之明日枷之后日又犯之直可以枷不胜枷责不胜责将又何法以处之因念西国有监禁几时罚作苦差之法中国大可仿而行之中国刑律本有军罪徒罪军罪以路之远近为重轻徒罪以时之久暂为高下军罪之极重者以足四千里极边烟瘴为最徒罪则满徒三年此二者颇与西法可以参用今若援此例以治若辈凡有此等匪徒获案之后不仅以枷责了事而判令罚充苦差所谓苦差者亦不过工作而已以一人而管十人二十人系以缧絏从旁督率如工部局之法则不过多用监押之人而匪徒则必渐为歛倘其罪有轻重则亦可参用军徒之例或由近以及远或由暂以至久若此者非但可以使若辈有所顾忌而不敢肆且于国家正事大有裨益即就上海而论浚河修桥铺路开井以及制造局所用一切小工每日凡需若干人若罚令罪人充当此等差使则官中可省雇工之资但需给以饭食监押之人虽不免稍有所增而其所省多矣推而至于他处何处无工作何处不需工人若参以军徒之法弟其等差由近以及其远则变通之法更自无穷为应罚之人开其恩为应动之工节其用匪人悉成为工人则宵小之萌也日见其小工人皆取给于罪人斯工程亦可以较紧于官则可以节用于民则可以禁暴于地方则可以使之安枕高卧从容游行而不至遭意外之失其利正不止一二端而已焉但不知官府有此变通办法否上宪准其如此变通办理否如其能之则岂特若辈之歛已哉古之人有言涓涓不息将成江河星星不灭必将燎原此时之乘机攫物者安知不为将来之明火抢者乎人之?以无所惮而益壮人之心以无所制而益粗若就此时严以惩之则既有所惮更有所制又何敢再罹法网然则此一法也非所以厉民实所以救民吾知关心民瘼之上宪怀痌在抱之心存除暴安良之意以雷霆为教以雨露为恩必将熟思审处为之独任仔肩请命于朝变通其例俾得有所遵守不至动形掣肘则于民于国于官于工咸有裨益又何惮而不为哉非然者但执治乱国用重典之说而无一策以济之恐慈善者必至不敢有所措施卤莽者或且激成他事不特伤天地之和而且来苛酷之谤刑官无后江黄蓼六不祀忽诸正不得谓火烈民畏而一于用猛为足以致治平也有心世道者当不河汉于余言也夫
敉盗策
西友喟然而叹曰嗟乎哉香港一隅经西人数十载经营始得市繁盛商买舶其密如林奈何时势迁流至今日而竟成为盗之巢穴哉予曰何谓也西友曰粤省盗风甚炽掠之案层叠如山甚至白昼操刀掳人勒赎官役苟认真追捕则即逃至香港藉以藏身犹忆予在粤时闻有某巨商之子被盗掠去已历一年窃以为早已被戕断无生还之望矣一日忽有投书者言尔子在香港某处可速以巨金赎之迟则将膏我刃毋后悔商乃舁金而往访知盗巢所在向盗首商议再三以三千五百金赎之而返又澳门某姓家生有一女年甫及笄父母钟爱逾恒虽掌中珠不啻也一日忽有以彩舆逆者鼓乐喧闻旗锣济楚滨相念催妆诗迄强抢女纳舆内如飞而去不知所之父母惶急异常四出追访有知者谓早经寇盗所迤逦至香港匿诸窟穴中所以伪作娶亲者盖藉免旁人追逐也噫盗贼之胆如此其豪盗贼之谋如此其狡然则我人即安坐在家亦恐萧墙祸起诚何必出门惘惘始歌行路之难哉顾犹曰此第之于岸上非之于船中也虽已掠物掳人犹未杀人越货也至前报所纪南澳轮船被事则尤令人胆战心惊矣当南澳由港启行赴汕头时有盗五六十人扮作良民附之而去斯时船上人固未知其为盗即搭客亦无从识破行踪不料方在乘风破浪之时而胡哨一声戈矛顿起分投把守任意蒐罗船主等人中弹而毙救命小艇一律洞穿然后逼令掌火者转轮而回从容逸去呜呼噫嘻此真目无王法罪不容诛者哉本月初三日江广轮船将由香港开往广东有中国马快等在船缉见有男女十一名口行李中各枪刃明系盗党乃发电音至省及船抵埠即有捕盗官兵上船缉捕先后拘获四男一女鞫出盗名姓乃得一一就擒我不敢谓诸盗即行南澳轮船者然安见行南澳轮船者必不在此诸盗之内香港之多盗贼于此已可见一斑矣予曰绿林豪客到处有之兹于香港独见其多是何故欤西友曰香港系英人所辖华官不得而治之每有盗在华境掠取赀财恐遭拘捉则多向香港匿迹以为漏网之鱼华官知其然也派委员往告英官拘拿归案而所派者皆微员末秩不得专权盗遂延请状师与之抗辨状师受盗之骗到堂伸辩口若悬河委员苟无口才则惟有任彼雄谈守我木讷以致盗党十有八九巧脱罪名亦何怪视香港为安乐之窝日渐于兹啸聚乎顾欲防轮船之盗我则有一法焉向来轮船之价尚昂生意既佳照顾之人必众虽有盗贼亦无敢肆行无忌杀频仍近则人皆以趋利为心争设公司招徕生意船价日渐减跌获利殊难不得已将水手等人大为沙汰照顾既难周到盗遂有隙可乘其党愈多其祸愈大富商巨贾难保不视轮船为畏途相与裹足不前不愿附坐公司生息不将由此而大受其亏乎仆则劝各公司酌加船价多雇照料之人派外国水手之膂力过人者分执刀枪梭各处严为防备昕夕不休则盗贼不敢生心搭客自可安心稳坐矣抑香港赌风之盛甲于通商各埠头其为赌也类皆广厦高堂曲房邃室输赢之钜一掷千金达旦通宵流连忘返门外规模宏阔装作总会之形以故捕房之赌禁虽严捕不敢轻易往捉若辈明目张胆忌惮全无彼明火执杖之流安见不混入其中恃赌首为之保护赢则互相娱乐输则再肆恣睢苟能厉禁高悬犯者必究举赌场赌窟一扫而空则盗党无所容身不亦易于破获乎
盛京将军增祺府尹玉恒奏报东边一带堵剿贼匪情形摺
奏为东边各属大股贼匪迭经兵团及俄军分路堵剿连次获胜余匪逃散并分别收抚地方渐臻安靖商民均各归业情形恭摺驰陈仰祈圣鉴事窃前次股匪刘弹子杨玉麟屡被俄军击败分路逃窜及俄军撤回匪党李口?克叭张桂林等又复分扰海龙厅新宾堡等处迭经该处总管等派兵剿办歼匪多名暨俄军续往兴京通化一带进剿各情形均经奴才等于四月二十八日先行奏报在案方是时匪首李口?克叭等因在海龙厅被创后勾合刘弹子大股万余人又往报复四月二十一日贼前队至横道河子当有镇东军营官刘书及哨官唐敬师等各率所部四百余人迎敌连挫其锋是晚贼队大至刘书受伤我军贼随乘势逼城火光烛天炮声震地我军守埤不满千人该总管依凌阿等奋力抵御正危急间有义勇军管带冯佩均率三百余人冲入重围于是各军勇气百倍复出城迎战所向披靡贼匪死伤无算适营官连璧等亦由东路赶到该总管等即令会合冯佩均暨常玉顺等四路夹攻贼乃大败四散奔逃是役也血战两日夜毙贼千余名获枪数百杆马匹旗帜甚伙并擒伪统领孙振东等就军前正法而北路俄军之续进者至是亦抵该厅矣其南路俄军续进兴京后匪首张桂林及其党林七乃旁窜怀仁代理县事检马鸿章遣兵围御之于蚊子沟败绩贼随于四月二十三日入县城肆其搜掠而去二十七日窜沙尖子遇团练迎击张桂林回通沟向练长王懋忠寻仇林七自率悍党数百人南窜二十九日至泡子沿地方营官李寿朋率队百余名与战众寡不敌该匪于是日突入宽甸县城知县兰维烜猝不及防遂出走衙署被焚林七之凶焰益炽先是奴才等以俄军此次续进系专注通化一路即虑及该处山深林密路路可通一经旁决势必蔓延费手当经分饬各该地方官一体严加防范嗣于宽甸告急复饬东边道荣森统带林长青迅即催队协防并派将程维新传谕辽阳练长徐桢刻即挑带得力团丁一千名驰往凤凰安东一带以资防剿旋又添派翼长瑞禄营官张国庆等马步各队驰赴苇子峪碱厂以扼该匪西窜之路是时俄提督闻信亦由辽阳?平调拨马步炮队分向凤凰城岫岩州两路进发而林七陷宽甸时统带林长青方进九连城防窜安东林七旋趋凤凰城时该道荣森所部晋字五营皆在各处分当饬营官周玉麟带队赴台沟岭迎击周玉麟本无赖徒曩随雷正绾军流落于安东境与林七相稔遽与之合倒戈以攻营官杜长青等皆溃败炮亦为贼所夺初周玉麟出队后当遣骑报小捷该道不之觉贼大队入城该道及城守尉同知各官皆仓皇退至甜水站五月初五日贼据凤凰城初六日贼首郑兰亭绰号老君炉率数十人复乘夜雨潜至安东县勾土匪开封狱时夜深雨大贼多寡莫能辨官商民因之逃避一空安东大东沟大孤山皆水陆商贾凑集之区当林七窜宽甸各商民等已有戒心或将货物移置船中故一闻警信便即纷逃此贼匪窜扰东边各属商民之逃避大概情形也谨具摺奏闻伏乞皇上圣鉴谨奏
皇朝经世文四编卷四十兵政
邮政
议办邮政摺光绪二十二年二月初七日议附赫总税务司开办邮政章程
奏为遵旨议办邮政由海关现设邮递推广并与各国联会以便商民而收利权恭摺仰祈圣鉴事臣衙门准署南洋大臣张之洞咨钞拟请设立邮政请饬议章程一片光绪二十一年十二月初三日钦奉电传谕旨邮政一节业经总署筹议粗有头绪矣钦此钦遵仰见圣主周恤商旅通志类情之至意查原奏内称泰西各国邮政重同铁路特设大臣综理取资甚微获利甚钜权有统一商民并利近来英法美德日本在上海及各口设局实备万国通例曾经南洋大臣曾国荃据道员薛福成委员李圭税务司葛显礼等往复条议咨由总理衙门饬总税务司赫德详议谓此举裕国便民为办得到之事至关税所办邮递因与国家所设体制不同故推广每多窒碍现复与葛显礼面加筹议知其情形熟悉各关税务司熟谙办法者当亦不乏请饬总理衙门转饬赫德妥议章程开办即推行沿江沿海各省及内地水陆各路务令各国将所设信局全撤并与各国联会彼此传递文函等语臣等查光绪二年间赫德国议滇案请设送信官局为邮政发端之始经臣衙门函商北洋大臣李鸿章于四年间覆请拟开设天津京城烟台牛庄上海五处略仿泰西邮政办法交赫德管理嗣因各国纷纷在上海暨各口设立邮局虑夺华民生计九年间值德国使臣巴兰德来请派员赴会十一年曾国荃咨称州同李圭条陈邮政利益各节并据海关税务司葛显礼申称香港英监督有愿将上海英局改归华关自办之语经臣衙门先后饬据江海关道总税务司筹议咨行南北洋大臣查核十六年三月劄行赫德以所拟办法既于民局无损即就通商各口推广办
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