皇朝经世文四编 - 第9部分

作者: 何良栋134,137】字 目 录

亦同美国农人之畏我国农人也自我税务委员宣其意于押度华以后三阅月频闻人言曰若不加税于美产则加拿大之利权尽被其所夺矣又尼厄架喇地嘴之农人怀惧最甚谓美产之菩提子蛇苺子之类将必散布乎加拿大而本属之土产失利不独农人所产之物亦不肯免税而别项货物不肯无税不知加拿大所出之物有较胜于美国者而美国所出之物又有较胜于加拿大者譬如麦米则常称加拿大所产为佳而粟米则常称美国所产者为佳别项物件多有如此情形大约凡喜煖之物则以美国所产为最凡贪凉之物则以我加拿大之产为最如是若无税彼此各因土宜而植物何必如今之法买贵货而用恶物吾不知其理安在也以上皆列侯之论又闻列侯对美国言曰若美国与加拿大彼此免出入税货物则两国交易必增今日者我加拿大为美货最大之销路比英国销物尤多每年我两国交易不下一百兆元以美货沽于我者较我货之销于美为多也若删除税项此数可增至三百兆元而销货之多仍以美国为首则美国所得之利较优于我我加拿大有民人五百万之多其数比美国大省相同此二国之民性情无异既已同文而又同宗二国之天气土宜亦相彷佛依贵国图籍所载两大省各有人民五百万者其交易约值银三百兆元倘贵国若肯与敝国通融两国交易纵不出三百兆元之外必不落三百兆圆之下也

法国印花税章程

黄致尧

西历五百三十七年东罗马一千四百五十三年亡创征印花税一千四百余年西班牙[日](目)耳曼今日德国英吉利三国一千六百五十五年法兰西相继征税一千六百七十二四两年一[千](年)七百二十三年法国递定条例税章渐密一千七百九十九年十一月法皇拿破仑第一废印花旧例定新章厥后随时增改悉祖于此考印花有二一印于所用之纸一为粘活印花国家独有权利制造售卖归户部综理造纸局设在梯也尔地方法京巴黎设立印花局专司刷印花及制造活印花又有异常印花惟法京印花局各府州县经售印花人奉准钤其按纸张大小之印花即系异常印花只准用之于经人专司民间析产房地交易缮立遗嘱合同等事宜须谙条例考取给照方准充当所给之羊皮纸及各公局之单据簿册通计印花税分四类开列于下

一曰按张大小之印花除专例准行之各事外用之于民间例行单据词讼呈批判等件之原文及该各项钞件并一切例准呈官之件此项印花税连按照正税之双倍加一税在内纸角钤印花分别抽税如下半张小纸税六十生丁全张小纸税一佛郎二十生丁全张中等纸税一佛郎八十生丁全张大纸税二佛郎四十生丁全张大簿纸税三佛郎六十生丁平人签名之护照及打猎准凭按正税之数加抽印花税民间招贴印花税如下见方十二代西迈当法寸名代西迈当每约中国裁衣足尺二寸九分余半税六生丁见方十二法寸半至二十五法半税十二生丁见方二十五至五十法寸税十八生丁见方五十法寸以外或每纸告白自二件至五件均税二十生丁每纸逾五告白者税四十生丁五色套印招贴西洋戏馆及他项招贴间用颜色印画未便用印花每纸见方一迈当法尺名约二尺九寸余或一法尺以外税五十生丁再大则税一佛郎其各项文[件](作)亦按纸张大小粘贴活印花者径由给发文件之人用笔涂抹以杜复用惟问案衙门司案官诠解案由之钞件用注册所给发之纸缮写不索纸值用活印花由钞件之签名人粘贴涂抹招贴所用印花由印书匠粘贴涂抹惟不得用之于缮写之招贴

二曰按值征税之印花一生意单据或法国与别国所发之无论可否议价之银票及票背后注明议定价值之存栈货单可用活印花或用刷印之异常印花纸每百佛郎或一百以内均税五生丁二国法或别国在法贸易之各铺厂所发股票续股票及各府州县各公局之续股票均用活印花其续股票照股本每百佛郎税一佛郎二十生丁惟法国房地银行此行遇房地交易如售者无主出银购买或典押购者银不足数填借若干以房地之契为质均索利五六厘不等诚便民之一事也之押据另给利益每千佛郎只税五十生丁又法国各铺厂股票期限不过十年者照时值股价每百佛郎税五十生丁续股票之期限十年以来百税一佛郎法国或各公局之续股票股本每百佛郎税一佛郎此项印花亦可趸购一年期限之活印花小册大率以一季半年或一年为期过期作为废纸照时值股价每百佛郎税六生丁连加一税在内别国铺厂之股票续股

论高丽税务

高国税务余颇留意焉然其实在情形终求之而不可得良由该国于一切报册皆不宜布于外不独税务为然故外人莫从而知之也虽然余尝以意测之矣以余所见高民之所献纳若能点滴归公用得其当尽足敷高廷之用一千八百九十六年高廷入计四百八十九万九千四百十元出六百三十一万六千八百三十一元出入相比不足一百四十一万七千四百二十一元借洋以补之然此仍是悬揣之数至于确实数目不止此惟不见有官中册报无从究察也

地丁钱粮为高国入大宗如所悬揣之四百八十九万九千四百十元钱粮居二百四十二万八千零三十三元地丁居一百四十七万七千六百八十一元此数似是核实然无论其果否核实即以为与实数上下不远余亦不知其何所据而云然

近来高国户口日渐增多地亩亦日渐垦辟而入不较前为多其故由于肉食之徒不知检查户口地亩之实数也松懈若此高民宜暗受其益岂知高国官吏视民之所有如己物需索惟恐不尽故此仍非民间之利而贪官污吏之利也国家之所得于民者一而民之所以奉其上者工犹不足而何利之有焉是非传闻之语而余之所深知也此等官吏布满于高国京城及各郡县不耕不织惟欺罔其君剥削其民以自养盘踞国库如债主之于欠户勒索百姓如盗贼之于行旅故区其等类可谓之曰无业类

高国税法日坏一日而侵削中饱之敝亦日深一日高官之有权势而狡黠者又新派多人助桀为虐故此数年来民之受困已极几乎十室而九空矣或谓余曰今而后木尽而虫将毙矣余谓根株已深虽毙而终不能绝也

高国每年出六百三十一万六千八百三十一元有益于民者只十四万九千零九十元其中以十二万四千二百六十八元为学校之费一万五千元为公家工程如修路等之费五千八百二十二元为留养监犯之费其余则尽为官俸及无业类人囊中物也

夫民之所以纳税于国家也原望国家有所资以益我卫我也而岂知仅以供无业类之刻剥余甚为高丽惜也以小民有限之膏血填彼等无穷之欲壑朝廷官爵若专为收养无业类而设官不必备惟其人高官若能尽心为国则三分去二已足了该国之事故为高丽计冗员不可不汰也统内外大小官吏

三分而存其一则每年可省钱之半以所省之立学校兴制造开矿产筑铁路而以被汰之员充其役使彼等既可资以练习又可藉以生活积久之后当深喜其向日之被斥而此时之得以自食其力也是犹费洋二三百万元以教化无业类而归之于正也不亦善乎

此外则税则宜改定也而此事行之实难非假手他国人之能胜其任者不为功

高丽国家银行宜创设也银行者国赋赖以兴盛商人藉以流转其有关于国与民者大矣目今高丽国家已制有铜及昵格而及白银钱而该料俱以重价购诸日本即由日本制就运送高丽是名为高丽之钱实则高丽铸钱局仅盖印于其上耳如此则于高丽何益乎以余观之该国所出赤金每年值银三百万元国人不谙制链之法以生金输出仅得极贱之价若国家收而铸之或为钱或为条金以流通市上则国家可以行纸币而银行之运棹灵矣且国家每年存金值洋二百万元十年之后积成二[千](十)万元矣余更可以预曰以余之说行高之政他日高国入必渐兴盛藏金之多及其他利便尚不在其内也

夫措施之道必有次序焉今日之高丽其首要在减官以节费次则厘定税则费节而税则定则高廷有所藉以整顿●商迪工以为裕民之本购置生金以为富国之本

记泰西酒税

泰西烟酒之税最重至有值百抽六十者夫以中国人民四百兆论即有不嗜烟酒者牵扯合算每人日费烟酒三之一日需钱二百二十万缗以一年三百六十日计即需钱四万三千二百万缗倘援古人什一之法以征其税通盘筹算一岁可得四千余万缗且所加之数合则见多分则见少以每斤每两节节摊匀渐渐加贵在吸食者不觉而国家得此饷源当亦不无裨益然此犹不过就中国之烟酒言也若外洋进口之烟酒亦宜加重其税如纸烟雪茄烟麦酒葡萄酒之类当通商立约时以为西人食物例不征税嗣因西人之寓华者众而洋酒之进口日多于是稍加捐税查今通商则内载进口洋酒装玻璃瓶大者每百瓶输税银一两小者每百瓶价值洋三四百元不等而收税止银一两于值百抽五之例未免相去太远若烟则非特西人嗜吸即华人与彼族往来亦不免沾染习气以外国烟携带轻便而吸者渐多今中国政府若遇修约之期据理直争使二物亦照值百抽五完纳一岁税项当亦颇钜顾或谓加中国之税其权在我加外国之税其权在彼洋人以钱财为性命此说恐不能行则尚有一妙法在如鸦片为进口大宗今已厘税并征每箱收银一百十两核与英国常税值百抽二十之数相等似无可再加然可照香港西贡新嘉坡例俟其熬膏后再议抽厘设官膏局于通商口岸招商承充认定缴数准其将生土熬成熟膏分运各处销售凡嗜鸦片者只准买熟膏吸食不许购生土自煎违者律以私铸之罪如是则洋土可全数归公私土并无处可买而中国各省所出之土药亦照此法办理则岁嬴银钱何止数百万闻官膏之例西贡最严虽为数一二钱亦必给以凭印纸据每日按户稽查必使所吸烟数与凭印纸据相符方得无事否则有罚凡入境商贾有私带烟膏者不但充公并议罚锾闻近日新旧金山香港南洋各埠亦有是例每岁输饷多者百余万少者亦数十万今中国若行此法以生土熬成熟膏犹以洋货变成华货权自我操利不外散虽英廷不得挠我自主鸦片系害民之物虽横征暴歛亦不为苛与治乱民用重典之意相同又谁得议其后哉

钱币

论日本钱币情形

目下日本钱根之紧已至其极大畈所存之钱日见其绌百货之价亦因此日跌将来跌至如何而止尚难预料当一千八百九十三年终日本通行银圆祗有一百七十兆今则增至二百零五兆每百分中约增二十分之数然各商资本既多生意亦广生意广则资本又复分散故虽增二十分只可作十分算百货之价虽跌较之兵事以前尚觉百分中涨起四十分统而计之约净增银圆三十分此其故因日人迩年推广兵备约用二百兆圆又中国赔偿进一巨又日人当开仗时借债一饷以及别项意外开销所出不支俾中外商人均获厚利致有如是骤增也然则目前货价虽跌亦不必至十分短少惟钱根之紧恐终不免耳

自日政府改用金钱至今所有中国商务殊形减色华人当各种贸易之时皆藉口于金钱受亏每购一货必使短价而后已向来中日商人往来甚少实因中国内地情形日人未能洞悉所以线纱海味洋火种种货物均觉滞消现大商务局察知其故业经纠立一会专备讲求中国内地生意以免将来再有受亏之处

俄国币制

英国驻俄国奎夫领事某君说俄变更币制云俄国大藏大臣的威都的氏变更币制一定留布儿之价以立俄国财政之本其用心亦良苦矣夫俄国留布儿价格涨落无常既已见之前十年间今所变之制以金为本以定其价兼行各种之币即称为金本位制亦无不可按其制纸币一留布儿价当金币六十六哥伯克三分之一即金币一留布儿价当银币及纸币之一留布儿半也从来国俄制币为市情所涨落不能平准其价且银币未广行多以纸币行于市场今以银纸两币同价则自今以后币之银价亦无甚涨落也

论印度币政

西国以金价奇涨银值日贱应当设法挽回欲金银并用每金一两值银十五两五钱英国乃与法两国会商因商定英国仍用金币一面将印度铸银局行仍开局铸造银钱英国政府当将此情行知印度政府去年九月间印度复称均用金币印度已可期成事而印度铸银局仍不宜开鼓铸银钱英国政府故允印度之请据印度政府复文所开谓约以金一两合至银十五两五钱则出口商务必不能支持也按出口货当时虽有所变动然整顿币政者在所不免究不致永远吃亏则将来金银价值永无涨跌便利之处既多诚为一劳永逸之举举凡进口货现收之利与银货出口之利皆实惠也又谓凡金银两币并用之国则恐有人藏留不使通流市面印度之银罗比甚至将跌至九辨士必成不可收拾之局也按如果鼓铸银钱断不至有此弊目今凡用银之国无不便之又谓如果鼓铸银钱则货物定价为难也按货物值价断不至大有伸缩且法二国计均亦用银钱则银钱可以出口惟印度银钱出口目下必不至多印度内地银价较他国银价多值百分中之七十分故法美始尚不至向印度求银鼓铸银币必取之于中国墨西哥因中国墨西哥银价较印度银价省百分中之七十分印度银钱既赖此抵制则货物价钱不至大为更动如此则每英金一镑可值十罗比至十五罗比在不知者以为货物之涨跌数目亦必相同然殊不知金价既贱断不能若今日之多而两币并用之国视金银方便相同则不至有偏枯之痛今印度冀仿法专用金币两国之法以为金货出入之多寡自然自定

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