臣恒瑞详议。三月，保宁驰至乌里雅苏台、科布多等处查看情形；奏言：『乌梁海居住以来，甚属安静无事。并查看杜尔伯特罕、玛克苏尔札布亦属安静。乌里雅苏台、科布多所属边卡，暂且无庸添兵，惟暗中防范』。上韪其言。是月，请增天全州茶引二千五百张。五十八年三月，拏获偷窃哈萨克马匹之察哈尔兵丁拉克巴及土尔扈特噶绷，审明正法。奏入，谕曰：『新疆大臣等办事，往往袒护内地民人，致外藩心不悦服。保宁此举，足以服哈萨克之心。着交部议叙』。五十九年七月，奏伊犁效力原任理事官宗室蒙泰懈于职事，俟十年限满再留三年；上嘉其据实入奏，赏玉扳指、大小荷包，并交部议叙。八月，因请补放总管等缺仅止各保一人，并无拟陪人员；得旨严行申饬，交部议处。十二月，授吏部尚书；谕俟新任伊犁将军明亮到后来京。六十年正月，奏言：『土尔扈特和硕特等闲散台吉，例得补放协理台吉，惟向来俱照原衔顶带；请嗣后照内札萨克蒙古例，补放协理台吉时，即奏换二品顶带』。上允所请。闰二月，补镶黄旗汉军都统。五月，因发遣伊犁人犯例在铅厂交纳银两内有残废不能交纳者，请免治罪，原保官员亦免查议；上以其琐屑具奏，邀名市恩，交部严议。寻改革职留任。九月，仍授伊犁将军。先是，浙江布政使归景照为巡抚福崧代购银两，发遣伊犁；至嘉庆二年，再留三年期满，保奏应否释回？谕曰：『归景照身获重咎之员，自可毋庸查办。乃军机大臣及该部奏拟再留三年，准其捐赎释回，实属错误！而保宁即为是奏，尤属徇庇！着交部严议』。部议无级可降，应革任；奉谕：『从宽留任』。十一月，因伊犁之索伦成丁闲散甚少，不敷挑取甲兵，请将锡伯一百六十户入于索伦挑取；又遵旨赏给察哈尔滋生银两，派员代为置产，见据较前繁盛。奏入，上以其办理妥善，晋协办大学士。十二月，授正黄旗汉军都统。三年五月，请将伊犁积贮银内拨一万两生息，以备该处鳏寡孤独养赡；从之。四年正月，擢大学士，仍暂留伊犁将军任。三月，晋太子太保。十二月，授为阅兵大臣。五年闰四月，仍授伊犁将军。十一月，调补镶红旗满洲都统。六年正月，命充文渊阁提举阁事。是年京察，上念其久任伊犁，镇静安详，藩部悦服；交部议叙。三月，奏请开采塔尔巴哈台所属处金沙；上以「该处金矿久经严禁，今若官为开采，势必招集多人，奸良莫辨；并恐内地游民纷纷踵至，于边地殊有关系」。传旨申饬，仍着严行封禁。 七年五月，回京；授正黄旗领侍卫内大臣。六月，管理户部三库事务；寻兼管兵部事务。七月，充国史馆、会典馆正总裁。八年七月，因承办孝淑皇后奉安事宜会奏摺内措词不经，上以保宁更事有年，不应疏忽若此；着革去太子太保、领侍卫内大臣、文渊阁提举阁事、户部三库事务，仍带革职留任。九月，兵部会题大功全竣本内于世宗宪皇帝抬写之处错误、未校对更正，部议褫职；奉谕：『改为革职，从宽留任』。九年七月，镶白旗满洲有放米舞弊一案，以保宁曾署该旗都统，奉旨降一级留任。十年二月，会典馆进呈事例内于世宗宪皇帝抬写之处缮写错误，保宁等自请革职；上仍加恩，改革职留任。十一年五月，因病奏请开缺；上不允。十月，复请解退职任；从之，仍命在家食公爵全俸。 十三年二月，卒。谕曰：『予告大学士公保宁老成端谨，练达有为。由侍卫宣力戎行，洊膺专阃；两任伊犁将军，镇抚边陲，克臻宁谧。兹闻溘逝，深为轸惜！着派荣郡王绵亿带同侍卫十员前往奠醊，并加恩特赐陀罗经被，仍赏银一千两治丧』。寻赐祭葬，諡「文端」。四月，伊犁将军松筠奏请保宁于伊犁入祠致祀；得旨：『照所请行』。子祥庆，袭义烈公，见调乌鲁木齐都统；庆惠，见任马兰镇总兵兼管内务府大臣。 ——右「国史馆本传」。 --录自「国朝耆献类征初编」卷三十一（「宰辅」三十一）。 王杰 王杰，陕西韩城人。乾隆十八年，选拔贡生，朝考一等一名；引见，以教职用。二十五年，中式举人。二十六年，以一甲一名进士，授修撰。二十七年，充湖南乡试副考官。二十九年，提督福建学政。三十二年，擢侍读。三十三年六月，授右庶子。十月，迁侍讲学士。三十四年，擢少詹事，充武会试总裁。三十六年，充日讲起居注官，南书房行走。晋内阁学士兼礼部侍郎，充江西乡试正考官；旋督学政。三十九年，署工部右侍郎。十二月，转刑部右侍郎。四十年，充会试副总裁。四十一年，仍督学浙江。四十二年，回京；署礼部右侍郎，转吏部右侍郎仍兼署礼部右侍郎，命充四库全书馆暨三通馆副总裁。四十三年，充会试副总裁。四十四年二月，转吏部右侍郎。五月，奉旨添派阅看「大清一统志」。八月，充浙江乡试正考官。十二月，充武英殿总裁，同办「明史」，充国史馆副总裁。四十五年，奏劾武英殿提调官少詹事陆费墀遗失「四库全书」各原本，奉旨「所办甚是」；复奉命督学浙江。四十七年，授左都御史；旋京，充四库馆副总裁。上询及其母年岁，御书「南陔承庆」额赐之。四十八年，丁母忧，回籍。四十九年三月，谕曰：『王杰着补授兵部尚书，仍在家守制。俟服满，来京供职』。时上南巡，杰赴行在谢，蒙恩召见；谕曰：『汝来甚好！君臣久别，知尔应念我』。次日，复谕曰：『汝理学中人，朕不欲夺情留汝供职；即可还家』。五十年八月，服阕；进京，充三通馆总裁。十一月，充经筵讲官。五十一年正月，赐紫禁城骑马。四月，命充上书房总师傅。十二月，在军机大臣上行走。五十二年正月，授东阁大学士，兼管礼部事务。三月，充会试正总裁，赏海淀直庐。 五十三年，平定台湾，赐图像紫光阁；御制赞曰：『典学七闽，肃正士风；台湾民俗，颇悉心中。山海险夷，参画具通；有佐樽俎，图貌纪功』。五十四年三月，充会试正总裁。时廓尔喀平，再赐图像紫光阁；御制赞曰：『司学闽疆，台湾事晓；海洋进退，颇亦了了。短诗长纪，昼夜誊章；无暇赞策，人各用长』。十一月，因上书房各师傅旷班七日，奉旨交部议处，并退去总师傅上行走。五十五年三月，充会试正总裁。十一月，加太子太保衔。五十六年，奉命仍充上书房总师傅。五十九年，杰年七十；生辰，御书「赞元锡嘏」额、「胪名芸馆魁多士，耆福台阶引大年」联句及寿佛、如意、御用冠服带佩诸珍物以赐。 嘉庆元年，骽疾；乞退上书房、南书房、军机处及兼管礼部各任，得旨允如所请，专在内阅看章疏。三年，四川总督勒保奏生擒首逆王三槐；谕曰：『王杰见虽未在军机处行走，而军兴之时曾随同办理，着交部从优议叙』。四年正月，高宗纯皇帝升遐，命总理丧仪。二月，充实录馆总裁。五年四月，杰患脾泄；命公明安率医官视之，并赐内库人薓。九月，杰以病乞休；奉旨慰留，并许扶杖入内右门。六年九月，充顺天乡试正考官。十月，充会典馆正总裁。七年七月，以病请致仕；谕曰：『王杰因病具摺乞休，着不必开缺；如调理就痊，照旧供职』。杰再请开缺，得旨尤其致仕，加太子太传衔，在籍食俸。又谕曰：『予告大学士王杰任内所有罚俸处分，着加恩均予开复。本年秋、冬正俸银米，准其照常支给』。八年二月，杰疏言略曰：『窃惟皇上亲政以来，宵旰勤劳，恩威并济；内外臣工，无不洗心涤虑，共砥廉隅。臣年齿既衰，智识愈钝；更何有千虑之得。惟是积弊相沿，有极重难返；而又不可不亟加整饬者。一、各省亏空之弊，起于乾隆四十年以后，州、县有所营求，即有所馈送；往往以缺分之繁简，分贿赂之等差。此等赃私，初非州、县家财，直以国帑为夤缘之具。上司既甘其饵，明知之而不能问；且受其挟制，无可如何。间有初任人员天良未泯，小小畏咎，不肯接收，上司转为之说合；懦者千方抑勒，强者百计调停：务使之虚出通关而后已。一县如此，通省皆然；一省如此，天下皆然。于是大县有亏空十余万者，一遇奏销，横征暴敛、那新掩旧，小民困于追呼而莫之或恤；靡然从风，恬不为怪。至于名为设法弥补，而弥补无期。清查之数，一次多于一次；完缴之银，一限不如一限。辗转相蒙，年复一年，未知所极！窃谓嘉庆四年以前之州、县，此时或迁他处、或经物故，原难责之见任补偿；然从前州、县用度不节，因而侵那仓库。今皇上饬纪整纲，大吏皆以廉节相尚；岂从前上司专讲酬应、州县尽属从容，今兹上司各矢清廉、州县转形拮据耶！乃州、县则任催罔应，上司亦一筹莫展。意或有苦乐不均，未之调剂与？有贤否不分，因以观望与？固宜广求整饬之法，以冀仓库渐归充实也。一、各省驿递设立驿丞，专司驿递；凡有差使，各按品级乘骑之外，加增不过二、三骑，多则驿丞不能派之民间也。照常给廪之外，一无使费。使臣及家人等亦知驿丞之位卑俸薄，无可诛求也。迨后裁归州、县，百弊丛生。请先言其病民者：州、县管驿，可以调派里下。于是使臣乘骑之数目增，一日有增至数十倍者；任意随带多人，无可查询。由是管号长随、办差书役乘间需索，差使未到，火票飞驰；需车数辆及十余辆者，调至数十辆、百余辆不等。骡马亦然。小民舍其农务，自备口粮、草料，先期守候，苦不堪言。又虑告发也，则按亩均摊；甚而过往客商之车骡稽留卖放，无可告诉：无怪小民之含怨也。至于州、县之耗帑，又有无可如何者。差使一过，自馆舍、铺设以及酒筵种种糜费，并有夤缘馈送之事。随从家人，有所谓钞牌礼、过站礼、门包、管厨等项，名类甚繁；自数十金至数百金，多者更不可知。大抵视气焰之大小，以为应酬之多寡。其他如本省之上司及邻省之大员往来顿宿，亦需供应；其家人藉势饱欲，不餍不止。而办差长随浮开冒领，本官亦无可稽核。凡此费用，州、县之廉俸不能支，一皆取之库帑；而亏空之风，又以成矣。议者谓驿站裁归州、县，当时自为调剂邮政起见。每年一驿钱粮自数百金至数千金付之微员，既非慎重之道；抑且遇有紧要差使及护送兵差之类，额马不足，必须借用民力：是以定议裁改。夫驿站未归州、县以前，岂无紧要差使？岂无护送兵差之类？当其时要已另设台站，或调拨营马、或筹项购买，事竣各有报销，与驿站两不相关。若州、县管驿，则平常供应，即有不可数计者。然则亏空之弊，大半因之。欲杜亏空，先清驿站，当亦由渐转移之策也。况体恤民隐，尤为急务乎！今当军务既竣，我皇上勤求治理，似无大于此二者。但以积重之势，不可不思至当之方。或追溯旧章、或博访众论，斟酌尽善，断自睿裁。从此仓库盈而邮政肃，天下幸甚』！奏入，上嘉纳之。闰二月，杰起程有期，具奏陛辞；谕曰：『大学士王杰宣力纶扉，历有年所。上年秋间，以老病陈请乞休，经朕降旨慰留。嗣后再三陈恳，不得已俯允所请，令今岁春融后从容就道。当经加太子太傅衔，并在籍食俸，用昭恩渥。兹据奏择定行期，将次起程；朕心弥深眷注。因念先朝眷旧，今当予告归里，特将皇考高宗纯皇帝御前陈设玉鸠杖一枝，加恩赏给，俾得敬承遗泽。朕赋诗二章，亲书条幅并书联语，以宠其行。再加内府人薓一斤，用资颐养。派工部尚书编布齎送前件，并颁馔品赐饯；仍着驰驿回籍，所过地方官员在二十里以内者妥为照料，以示朕优眷老臣至意』。赐诗曰：『名冠朝班四十年，清标直节永贞坚。枢廷久直宣纶綍，讲幄昔从授简编。归里先参天上佛，杖乡共仰地行仙；期颐福寿增康健，紫禁重来赴叟筵』！又曰：『屡蒙恩旨秉文衡，艺苑群瞻桃李荣。直道一身立廊庙，清风两袖返韩城。先皇手泽长承福，东国灵薓好卫生。西望渭川云渺渺，鳞鸿时达慰离情』。联语云：『诏宣恩礼崇耆宿，诗贲林泉养大年』。五月，杰抵里，奏谢；朱批云：『览奏，俱悉一路平安，实深欣慰。京中见望雨泽未能沾足；川、楚军务略有头绪，亦未全靖。特谕卿知』。又颁扇套、香袋、药锭等物赐之。六月，具摺陈谢；朱批云：『览奏，俱悉卿在家颐养，努力加餐，益增康健矣。京中自四月半得雨，陆续沾足；麦收不过五、六分，晚禾日见芃芃。川、楚军情甚好，大约六月内可全靖矣』。嗣是杰每有陈奏，必奉朱批垂问。八月，奉朱批云：『卿在家颐养，想益康健。京中今夏雨阳时若，百榖繁茂；中元日经略奏报邪匪全靖，朕承天恩考佑，实深钦感。特谕卿知，同深欣慰。二十日起程幸山庄，见住两间房行宫；遥望西秦，弥增想念』！十月，朱批云
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