法可行也。流水红簿,必出亲手;甲乙完欠,毫忽经心:此不假手之法可行也。里有总欠、户有散欠,临比分别,洞若观火:此澄清完欠之法可行也。临比之时,按簿而稽:如欠多者赴比,自无受贿之私;欠少者应卯,必有卖放之弊:此禁绝大户避匿之法可行也。民无多力,数大多则交纳不及、限太勤则奔驰不遑,宜减卯而宽比,勿滥比而增卯:此留余力与民之法可行也。民无多积,分限而比,先见征、后带征:此用一缓二之法可行也。本省军需邻省协饷,解院项下约数先征;俸薪、工食可缓且缓,大凡存留可缓且缓:此分别先后之法可行也。急公好义,人情皆然;有司者止以箠楚为能,民安得不重利借债、减价卖产者乎!钱粮完而地方则坏矣。闻廉有司禁革火耗,月吉集士民而约之曰:但交正赋,勿添耗羡;天平不敢欺天,法马不敢违法。又禁绝差扰,城有歇保则禁之、乡有坐催则禁之;一酒一饭,无不为闾阎节省:人未有不交纳恐后者矣。遇良里殷户依月交纳、绅士大户尽数先交,或给扁额、或予奖励;相率而传,惟恐趋纳不勇矣。穷民小户,有榖帛而无售、有鸡豚而待市,或代为设法,或曲示变交;田父村叟感而流涕,因之相劝全完矣:此又催科而兼抚字之法可行也。夫征粮之能,存乎其人、不在乎法。然而不得其人而循法行之,亦得半之道也。又益之以精勤、兼之以明敏:实征册籍俱立实在户名,以杜诡卸;流水红簿俱送本府印发,以杜侵蚀;易知由单遍散穷山深榖,以杜横索。虽有顽户奸书,无所用其蠹伪:上裨国计、下苏民困,岂非吏治要务哉?臣于浙属见在立法通行,若催征得法之吏不稍示以劝勉,则钱粮全完、地方受福与钱粮虽完而地方暗坏之有司,又何所分别!伏恳敕部酌议:如有催科与抚字兼用、百姓无追呼之扰者,许督、抚题请奖励;如是,则催征之群吏敢不留心民瘼、推广皇上嘉惠元元之盛心哉』?公为政宽静,以度量胜,不为赫赫名;而决狱甚敏。有瞽者人屠者室,呼无人,窃其簝中钱而走。屠者追之;则搏膺而嘂曰:『天乎!彼欺吾瞽而夺吾钱乎』!公令投钱盎水中;见浮脂,以钱还屠者。有杀人者既诬服矣,公曰:『伤不及寸而刃盈尺,必冤也』!戒吏更求之,得真杀人者。夏大旱,山中人皆言魃至;丹颜、赤髯、绦衣冠,入门辄失财物。公笑曰:『非魃也』!令逻者伺之,遂获盗。 先是,明鲁王朱以海自舟山奔金门,留其兵部尚书张煌言据海岛;连岁数入寇,为滨海患。公用降将徐元、张公午使为僧服,伏普陀山中,昼夜伺之。因击获煌言籴米舟,禽其卒,使为导;即驾所获舟夜至悬山范澳,潜自山后突入其帐,获煌言,海界以安。 时钱滞不行;公疏曰:『夫钱患铸不如式则不行,而今日之钱体质未尝不坚好、轮郭未尝不周固也;钱又患私铸日多则不行,而今日之钱非有风飘鹅眼之可溷、公私不辨之可欺也。夫钱既无轻重、又无盗铸,然犹滞而不通者,其故安在?臣以为行于近而未行于远、责下效而未责上行也。今若使外省收铜开铸,专官督理,一准「宝泉」、「宝源」之法;稍不如式,即治鼓铸官之罪。然后立法通行,去其各省分铸之名,而以天下之钱供天下之用,何有江淮自江淮、浙自浙、闽自闽之异乎下?臣所谓从前钱法不行,诚行于近、未行于远也。官有出,必有收;民可领,必可纳。如征收钱粮,除协饷、起解、正款纳银外,其余存留、杂税以银七钱三而收,兵饷、俸工亦以银七钱三而放。不然,散给兵役则以钱、征收税粮则不以钱,钱法尚能行乎?臣所谓从前钱法不行,诚上不行而下不效也。臣身任外吏,目击市廛萧条、庐井荒凉,千室之村无百金之家;今若以有余之铜、补不足之银,钱可济银、银亦可易钱,此藏富之道、亦生财之一端也』。于是,始复外省二十四监铸钱之令。 五年,招降闽寇伪都督李顺等。 八年二月,巡海自闽还,至奉化病卒;赐祭葬,諡「清献」,廕一子入国子监。 ——右「事状」,钱仪吉撰。 赵廷臣,铁岭人。顺治二年,知山西山阳县。招集流民,均徭缓赋;岁大祲,出赀易粟以赈,多所全活。山寇王希荣据镇安,执县令置砦中,势甚炽;廷臣单骑造之,喻以祸福,希荣遂降,并挈镇安令以归。 历江宁江防同知,兼理运务;能尽心职掌,酌定运值,请着为令,军卫无扰。尤加意生儒,优其家属,不以佥运。尝摄知府事;适当编审,更以精核着闻。 十年,任下湖南道佥事;以清干称。时军需旁午,廷臣仓卒立办。夜尝秉烛治文书,晓起百函并发;左右不得行私,剖决无留滞,屡平反冤狱。如意恤民,行路为之感泣;严绝苞苴,岁时无敢馈献。 十五年夏四月,王师定黔;秋九月,廷臣奉命巡抚。下车日,延见父老,博采旁咨,尽得民疾苦状。凡所条禁措置,悉中窾要;定赋额、请蠲赈、兴学校、禁贪横、严骚扰,民困获苏。十八年,晋云贵总督。兵燹继以荒歉,廷臣调剂兵民,甚有恩惠。性不喜繁侈,每行部,不过数骑;竟有不知其至者。 康熙元年,调浙闽总督。明鲁王余党在浙东海洋者尚多,渠帅张煌言久踞浙岛;于是亲赴定海,会提督哈尔库由宁、台、温三路出洋,搜毁各巢。张煌言诡言披缁远遁,廷臣密遣骁将伏兵普陀山擒之。军兴后,度支不足,廷臣疏请复鼓铸,泉货遂通;声绩益着。 卒,諡「清献」;人比美于宋之赵公拚云。 ——右「述闻」,谌瑶录。 ——以上录自「国朝耆献类征初编」卷一百五十一(「疆臣」)三。 刘兆麒 刘兆麟,汉军镶白旗人。世祖章皇帝顺治七年,由官学生授秘书院编修,洊迁宗人府启心郎。 十八年十月,迁都察院左副都御史。十二月,授湖广巡抚。圣祖仁皇帝康熙元年九月,疏陈汉阳、安陆、郧阳三府霪雨害禾;二年六月,疏陈武昌、通山等十七州县旱灾:均得旨蠲赈有差。时流贼李自成遗党刘二虎、郝摇旗等尚踞郧、襄山寨,兆麒疏言:『郧、襄二府所属南漳、榖城、保康等县额赋,久因用兵蠲豁。今大兵会剿贼寇,指日荡平;但开垦招徕,尚需时日。请仍旧免征』。四年五月,疏言:『谋杀、劫盗罪大恶极,自为「常赦所不原」。至其中牵连之犯情罪本轻,近例不准援赦议免,未为平允。请仍遵康熙元年以前例』。俱下部议行。五年八月,疏报督垦荒田六千三百余顷,岁征米麦六千四百余石、银六千三百余两;下部议叙,加工部侍郎衔。 七年,擢四川总督。抵任后,奉旨裁缺。兆麒疏言:『蜀中递遭寇氛,人民多散居他省。今久经底定,因山川险远、行李维艰,迁延不归;土旷人稀如故。请暂开招民事例,官员有能捐资招抚者,分别议叙;好义人民,亦量加奖励:庶流民得返故乡,荒田益资开垦。臣目击荒残情形,不敢以裁缺去任,壅于上闻』。又疏言:『臣在楚时,奉命督川;即知川省民稀,因檄行楚属郡县:凡有流寓川民愿归原籍者,准与携行,量给资斧、船只。见在陆续到川有七百余户、三千余丁口,已安插得所』。诏予议叙,加兵部尚书衔。 八年三月,补浙闽总督。十二月,疏报招抚「海贼」郑锦之伪都督阮钦、伪副将林震溪等以战船十三,携所属裨校二十余员、兵二百余名投诚;又伪将军林伯馨、伪都督施轰等以战船三十,携所属裨校百五十余员、兵一千七百余名自台湾赴闽投诚。九年四月,疏荐兴化知府慕天颜堪胜新设兴泉道,俾董造台寨、督修战船;部议不准,特旨如所请。七月,疏言:『旧定报灾之例,夏灾不出六月中旬、秋灾不出九月中旬;康熙七年,部议改定夏灾不出五月二十日、秋灾不出八月二十日。伏思五月正在仲夏、八月正在仲秋,距季冬犹隔四十日;安必遇灾不在限期后!恐有司之不爱民者,借口定限,壅蔽不报;能爱民者,反以申报违时,枉受参罚。请仍照旧例定限,以遇灾情形先报,即委员勘明轻重分数,一月内速题,以便部覆请旨蠲免』。下部议,从之。并疏报杭、嘉、湖、绍四府水灾,请蠲免额赋有差。是月,奉敕谕条议防海机宜;与巡抚范承谟、提督塞白里奏陈八款:『一、禁止通海,宜先使近海穷民得所:凡无业之民按户造册,以无主田地,官给牛种,责成开垦;则冒险犯禁之事息。又,申严保甲,令防汛弁兵察报「奸商、土豪窝隐者连坐」互相保结,则偷越交通之弊除。二、豫备战船。贼踞边海岛屿窥伺内地,官军剿御,惟船便捷。通计宁、台、温三处见存大小战船及新投诚者共一百六十只,拨定海八十,黄岩、温州各四十,分防会哨;步示招徕、继行追捕,焚巢捣穴,以靖海氛。三、整练水师。海面风涛,变幻不常;一操一纵,势争顷刻。宜责成将领及时操演,使将与兵相习、人与器械相熟,方为有用之师。原议浙省裁兵三千六百名,应留二千名改充。四、备台寨,以传报警息,御贼缉奸。五、请设黄岩总兵。黄岩为台州门户,裁宁海镇移驻,以资弹压。六、请设宁、绍、台、温四府海防同知各一员。七、请调升官员,以示激劝。宁、台、温三府监司、守令职掌刑名钱榖之外,有缉奸防寇、除运军胥、督修台寨战船诸务,责任重而处分严,与腹地迥不相侔。宜量才调补、从优叙升,以示鼓舞。八、请令督、抚、提督巡行沿海要汛』。俱下议政王大臣议:沿海官员调补、优升仍照前例行,留兵二千及设海防同知不准:余俱如所请。先是,分设福建总督;至是,始莅任,兆麒乃专辖浙江。十一月,疏言:『浙江督标原设三营,前因归并浙闽总督,以福建督标中营为右营;以右营官兵拨防东嶴,改为太平东嶴营。今复设福建总督,前改右营仍归福建、前调东嶴营仍归右营,以备三营经制。其东嶴地处偏僻,将太平营官兵酌量拨防,并拨严协、金华协兵各百名归太平营参将管辖』。下部议行。十年五月,疏言:『温、衢、处三府,有康熙七年分拨投诚兵丁领垦荒田,定限三年后起科。今已届期,尚多开垦未成;熟者收获歉薄,养赡不敷。请照山东、山西二省垦荒兵丁例,宽限一年起科』。部议从之。十二年三月京察,以任总督后未着勤勉,照才力不及例,降二级调用。 十三年十月,授直隶援剿提督缺;寻裁。十四年正月,补崇明提督。疏言:『崇明一邑,四面环海;中间平坦,沙地数百里。遇有寇警,全资马力。今营制仅马兵三百,未足应用。臣遴选家丁三百名、又外募二百余名,购马数百匹,练成一旅。请酌添额饷百名,或改步兵百名为马兵;其未敷之饷,臣自措办』。事下部议,以军兴费繁,令其于本标额兵遇缺充补。二十二年,疏报守备柴桂芳等剿贼海洋,获贼船三并器械无算;诏勘阅江浙海界之侍郎金世盐、副都御史雅思哈就便察核。覆奏:『柴桂芳等所获船系在洋游移之贼,并未督军交锋。兆麒所报不实,应降二级调用』。得旨:『削去加级纪录,以旗员补用』。 寻补黑龙江总管。三十一年,以母老乞解任;从之。四十七年六月,卒;年八十。 …… ——右「国史馆本传」。 --录自「国朝耆献类征初编」卷一百五十四(「疆臣」六)。 慕天颜 慕天颜,甘肃静宁人。顺治十二年进士,授浙江钱塘县知县;迁广西南宁府同知。 圣祖仁皇帝康熙六年,迁福建兴化府知府。九年,擢湖广上荆南道。福建总督刘兆麒奏:『天颜旧治钱塘多惠政,士民至今思之。及守兴化,奉使台湾,熟悉边海情形,于建造台寨、修葺战船诸务殚心经理;请调闽兴泉道』。得旨俞允。 寻擢江苏布政使。十二年,丁继母忧;总督麻勒吉、巡抚玛祜奏:『天颜廉明勤敏,清理积年逋赋,剔除那移诸弊,以条款纷如,尚未报竣;请令在任守制』。部议从之。十三年正月,天颜入观;疏言:『江南田地钱粮,有隐占、诡寄诸弊。臣莅任后,饬各州、县通计田额,均分里甲;每甲若干,编有定数,以均赋役。又因科则不等,所刊由单,小民未尽通晓;应立征收截票之法,计每户实征钱粮分作十限,于开征日预给限票,俾民自知应输若干,依限完纳截票。其逾限未截者,按数催比,吏不欺而民不扰。第恐日久奉行不力,乞谕部议行;以期永遵。又,狱囚无亲属馈食者,请月给米三斗』。疏下部议,并着为令。十五年七月,擢江宁巡抚。十一月,疏进钱粮交代册;上谕曰:『苏、松等处钱粮浩繁,向来那垫混淆;慕天颜为布政使后,实心任事,竭力清厘,有裨国计。据奏交代贮库银两,甚多款项清楚,深为可嘉。嗣后布政使交代时,应以此为式』。十六年三月,以节减驿站钱粮,加兵部侍郎,留任。旧例:有司侵盗公帑,限一年完纳;逾限者遣戍,财产入官。天颜疏请于发遣前完纳者,仍
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