;宜一体解散,既销遣藩兵、减省饷禄,然后军储充裕,益可推行宽大之政,薄税轻敛,以副皇上轸念民力之初心矣』。又疏请除三叛虐政;略言:『滇南、闽、粤所在横罹暴虐,占夺民利,害政干纪;宜及初定之辰,通行申饬,预为禁止。在粤东者五:曰盐埠之害、曰渡税之害、曰总店之害、曰市舶之害、曰鱼课之害;在闽中者四:曰盐税之害、曰报船之害、曰冒扰驿夫之害、曰牙行渡税之害;在滇南者亦四:曰勳庄之害、曰圈田之害、曰矿厂之害、曰兵多之害』。上俱下九卿会议。初,御史刘安国请察隐占田亩,部议凡察出者分别甄录。州、县官利其升叙,多捏报累民;公力言其弊,谓『本无主名,原非隐占。妄造诡户,谬托清厘;实则强派分赔,取盈敲扑。至今累年不堪困苦,率多逃亡。名为加粮,实耗粮户;名为清弊,实长弊源。前者府榖县捏报隐地,接任知县谢溪英揭部,奉旨遣官察审,始得开除;洪塘所千总徐振业虚报隐田,安抚勘察题参,始得分别荒熟。臣更访得山西蒲县本贫瘠,前令捏报隐田,派赔通邑;乃至庠生王命新、曹大朋各卖其子女,而廪生贾松年竟自鬻于平阳军营、夫妇执役。又闻山东栖霞县素称僻小,前令捏报垦田,民受赔累,失业者多窃恐。如此二邑者,正复不少。督、抚既共欺妄于前,须掩覆于后。请通行申饬:凡从前捏报,但行检举,姑予宽原;若始终掩覆、壅遏下情;加等科罪』。上命确议以闻。时仁孝、孝昭皇后梓宫发引,上将亲赴山陵;公与满、汉同官率诸给事、御史奏请「无行」。上曰:『山陵事大,朕亲往,欲一展孝陵』。公从行,追感先帝恩,悲痛不止;赋诗云:『惟将廿载攀弓泪,并洒桥陵松柏中』!礼毕,赐游汤泉,命各赋诗。公作序一篇,四言十二章;上称赏,命勒石。公在台,以身总风纪,尤兢兢于振饬纪纲、澄肃吏治。疏劾福建总督姚启圣纵恣谲诈、妒功害能状;启圣惶恐,上疏待罪,得免。又条列督、抚四弊,谓『臣伏察吏部定例:督、抚毫无治理者,该部察审,从重治罪。可见功令责成,惟在拊循百姓。今则令悬而不行;督、抚聚精会神,止求免其诖误之罚。至于立何条教、开何便利、招何流移、革何敝俗?多漠然度外置之:此督、抚不职之弊。臣谓自今督、抚之优劣,当以民生愉戚、户口增耗为断。其抚绥无术之处分,依例切实举行。督、抚封疆大吏,一切皆职分所当为;今乃事事议叙,往往给衔尚书、增秩一品。至于簿书期会之间,非有大故,又事事不得免于吏议。以赏则滥,以罚则密:此功过无准之弊。臣请以后凡有督催捐助、察逃垦田等,仅许纪录注册;惟教养有方、治效显着,方准加衔增秩。而一切小事诖误,并量行宽贷。察吏之道,宜莫严于藩、臬。乃数年来督、抚未见有纠弹藩、臬者:此察吏不严之弊。臣谓藩、臬苟有贪污不职,督、抚不行纠劾者,宜以徇庇论罪。督抚有降级留任者、有革职戴罪图功者,非系大贪大恶,类蒙宽假;徒有处分之名,不改显荣之实:此心多侥幸之弊。臣请嗣后督、抚有降调及革职者,宜即令去官,不必辄许留任』。又疏论课吏事:『伏察康熙十八年定例:凡捐纳授官,到任三年后称职者,具题升转;不称职者,题参处分。是凡捐纳之人,分别具题,皆当以三年为限。乃今各督、抚具题称职者,尚不乏人;而以不称职题参者,概未之见。至有受任四、五年而不纠不举,莫能辨其贤、不肖者;谓非督、抚之容徇不可也。臣以为宜依限分别去留,即行闻奏;不得姑留不论不议之人,以误民生而滋奸弊。又如户部条例:道、府以下捐银者,三年后免其具题,照常升转。夫国家大体所关,惟贤、不肖之辨而已。今吏途甚杂,所以令三年具题者,盖欲使贤者劝而不肖者惧;若许捐银,是金多者与称职者同科矣。臣以为称职非可捐纳而得,且此曹以见任之官营输入之计,势必剥民脂而长贪冒:所急宜停止者也。岁贡一项所谓正途,自开捐纳生员之例。今日纳生员、他日纳岁贡,名则清流,实则铜臭;公然冒滥,自许正途。臣以为正途非可捐纳而得,其由捐纳岁贡得官者,仍须保举,方与正途一体升转:所急宜更正者也。至于诸凡捐纳事例,总属一时暂行。皇上厘叙官方至意,固久欲停罢;今愿于滇南收复之日,即赐明旨概止不行,则圣政一行,人心大快矣』。公自为祭酒时,屡以捐纳为言;至是益切。后二年,又以捐纳官三年具题,以清廉才能保举,不无夤缘之弊,请停止;而于大计另缮册送考,以大计举守清才优者率少,庶几无滥云。滇南既定,告庙肆赦;公疏言:『皇上睿谟圣略,决胜万里;数年以内,诸叛悉平。古者圣人作「易」,于泰之方盛,即致艰贞之训;而豫丰既济诸卦,垂戒尤切。臣愚,惟愿皇上于景运方新之会,倍切尧咨舜儆之心日甚一日,以成保泰之治。并乞申谕大小臣工:乘此治定功成,相与洗心涤虑,毘赞大业。如政体宜讲也,不妨详考旧章;国用当节也,不宜过加综核。行一事必谋久远,勿狃目前之浅图;为百姓必留有余,务培国家之元气。至于振纪纲以崇大体、核名实以课吏功、崇清议以定国是,厉廉耻以正人心、端教化以固治本、抑营竞以儆官邪、敦节俭以厚风俗、正名分以绝奸萌,并当世急务,愿存震动恪恭之意,力去因循苟且之习;天下幸甚』!疏将上,同列有止公以言太直者;公不顾也。公与同官相接甚和,而遇事辄力争无所避。事关入旗者,人多不敢言;公独持之强。尝劾浙江副都统高国相藐法害民,得旨察审。将军马哈达以民间多匿逃人,请自勾摄,不移有司;公不可,曰:『文武、兵民之分久矣,今以窝逃为名,展转倾害,何所底止』!满大臣曰:『当令将军会同督、抚』。公曰:『如此,仍是将军为政。必不得已,当令督、抚会同将军』。上从公言。京师奸民多窝贩善良,官吏预印空契给之,屡被发觉;公疏言:『掠诱之术,幻变百端。始犹诱胁穷民,今则并及旗人矣;始犹诱卖男妇,今则并及幼童矣;始犹贩售旗下,今则远卖出关矣:合加等科罪。至地方正印官不取本人口供存案而妄用印信者及非正印官而擅用印者,均宜严定处分。若买人之人不带本人,由正印官当堂验明,即与空契无异。如此,则穷民不至终罹陷阱,即旗下买人亦得确有实用』。满御史堪泰巡盐两淮,运使贪黩不纠劾;公疏除淮盐积弊、革商纲色目而劾御史,罢之。入旗家人投水自缢,刑部报闻者,一岁中及千人;公请下部详议,验其有伤痕及一家中前后积至三人者,酌定处分。府、部、院、寺笔帖式近三千人求开例捐纳,典州、县;公不可。满大臣以好言劝公;公曰:『诸公既不以为然,吾当独为一议,不以相累也』。卒从公议而罢。其以京察大计处分者,规欲还职;议亦不行。既罢议,侍郎项景襄留揖公曰:『微公,则选人无复入仕之望矣』。二十二年春,当太计,藩、臬例入觐;公言:『旧例入觐,俱许条奏地方事宜。然仅由通政司投递,引见一次,辞朝即行;于述职之实,犹为未尽。臣请皇上特谕各省藩、臬于朝见之后,即将所属地方应行事宜各具本章面行条奏,仰俟皇上亲加谘访。其才具之优劣、议论之得失,自难逃于奏对之下;较之封进银台,尤加亲切。臣又伏见皇上慎重用人,遇藩司推巡抚者多蒙驰召;与其临时赴阙,何如即试之入觐之时?况今年大计,藩、臬举卓异者极多;皇上鉴其才能之高下,兼可以知督、抚所举之当否,于察吏用人之典,不为无补』。上是公言,亲御干清门,科道官侍班,通政司引藩、臬官以次面奏;着为令。寻有旨:藩、臬勿举卓异。时公掌计典,一切馈遗不敢及门;尝语客曰:『当考察时,藩、臬大使皆长跪堂下,自陈履历;其体统严重若此。使受其金钱,岂不内愧于心耶』?是年,举行军政。公疏请命提、镇次第入觐,以重阃奇。是后提、镇悚息,多请陛见,蒙召对云。公又疏言:『旧例:八旗汉军文职官员任汉缺者,丁忧,离任守制;任旗缺者,不得丁忧。伦常风化之地,不容互异,所当定议画一。又康熙十二年例:满洲督、抚、藩、臬俱守制二十七月,而京朝官尚仍旧制,三月后即出供职。夫亲丧在所自尽,谓宜一体丁忧,以崇孝道。礼臣有三年丧,君三年不呼其门律。官吏丁忧,公罪不句问:盖不欲夺其丧而忘其哀也。今外官丁忧候代,治事如平时;安有方寸愦乱之时,而可责之以政事者!听决而当,则为忘哀;哀苟未忘,必至废事。请自今丁忧之官,但无钱粮之误,即听奔丧;庶使忘哀、罔利之风,可以少变。又律文:凡居丧,释服、作乐、筵宴、嫁娶,悉有明禁。而比者士大夫鲜克由礼,或衰絰婚娶、或丧中听乐、或迟讣恋职、或吉服游谒。此皆薄俗伤化,不可容于圣世者;宜并严行申饬』。又劾候补御史萧鸣凤居丧与妓滥,久不回旗;坐革职。公在都察院三年,数条上便宜;知无不言,不畏强御。上多采纳,付所司详议。虽议者或以为未便,格不尽行;然上深知公,不以为忤。公常感泣语人:『非圣恩矜全,当获戾久矣』。是年冬,坐举湖北按察使去官。当廷推时,众人相顾莫敢举;久之,某公言:『今姑准俸推』。公曰:『善』;乃列俸深者副使王垓、胡悉宁上。以皆山东人,疑之;命阁臣问『举者为谁』?有以公对者;公不与辨,遂镌三级。 公将归,而明年(甲子)二月有旨:『留公专领监修「明史」。史局置已五年而书未成,公既不与政,专意史事;考据「国史」、参用诸家之说,年经月纬,手自编辑。客有熟于前朝典故者,公奉书币延致宾馆;遇有疑误,辄通怀商榷,常至夜分。积年成「纪传」十之六、七;寻缮呈纪七卷、传十五卷。公疏:『请如唐太宗序「晋史」例,称制论断;并出「三朝实录」以便参稽。明祚讫于愍皇,福、唐、桂三王大命已倾,覆亡之迹不可以不着;请从「宋史」益卫二王、「辽史」耶律大石之例,以愍帝终「本纪」之篇,三王从附传之列。至明末之臣尽忠所事者,考之史例,均当釆摭』。皆报可。秋,公长子树声与尚书公季子树屏俱中顺天乡试,上令九卿磨勘,有言当黜落者;遂具奏,将送法司质讯,祸且不测。上不听,但革二子举人;而公兄弟任如故。二十五年,当考选科道,掌中书科者托鼐以舍人王缉植咨送吏部。缉植,娶于诸公外兄所生女也;幼常育于公。或谓公盍一言为之地?公拒弗许。左都御史董讷不知,以为公婿也,必右之;疏劾公。部议革职,上又不听,但镌四级,仍留修史。明年,以亢旱修省,群臣去官,不以罪者许得辨复;或劝公自列,公曰:『上命处分,何辨之有』! 二十七年二月,尚书公自左都御史迁刑部,吏部奏以次应补者;上难其代,章久不下。七月,复起公左都御史。自公去后五年,孤踪危殆者数矣;上每思公旧劳,屡欲用公。至是,复公故官,又兄弟相代受事;人咸以为荣。公自以拔擢废弃,上恩过厚,益竭所以报称。入台一月,四上疏:一、申饬台纲;一、停止台湾兴贩;一、论铨补知府;一、劾两淮巡盐御史陶式玉。其论台纲曰:『科道官交关督、抚,历禁未革;既纳苞苴,安能弹射!又朝士选补出外者,往往设席招饮,曲致款洽;交通之弊,职此之由。臣请严行禁止。又,宋时御史入台,满十旬无章疏,则有辱台之罚。伏察臣衙门旧例:汉御史自随时条奏外,设有建言牌,以次轮传;牌到或半月、或二十日,必有建白:所以策励之道甚善。今久废未复,臣请还如其例举行』。其论兴贩曰:『台湾岁收常赋外,兴贩白糖、鹿皮;在当日固权一时之宜,补饷额之缺。然臣窃思天朝官吏,未有敢出境外者。今督、抚岁委文武官给发执照,兴贩东洋,亲与岛渚之徒互相贸易,较论锱铢,亵越殊甚!即使获利百倍,盈载而归;亦有所不可。况自康熙二十四年以来,三年之中奏报获息,多者不满三万两、少则不过千金。然经连岁飓风漂没,二十五年之船十亡其六;又货不皆售,每至却还:其不足仰佐国用明甚。且探买之时,官吏奉行不善,多有扣克;及至却还,半属浥坏,仍令民间领回,追取价值,颇为苦累。皇上轸念黎元,旷恩蠲租,动数百万计;此区区者,曾何足云。伏冀圣明立赐停罢;其白糖、鹿皮,听民间兴贩,照例收租为便。臣又惟海船公行,商贾四出,虽足为生民贸迁之利;然明世防倭甚严,滨海筑城置卫,其后倭众犹扰东南,不过因奸民勾连市易,遂尔生衅。今遇皇上声威四讫,诚不足虑;第恐积久玩生。请饬海疆文武大臣于通商之中、寓诘奸之意,出
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