。果屬應墾,雖連延廣袤,於事體無關;如不應墾,即行飭退,固不必扣其本餉也。
臺灣府原額人丁銀三千七百一十四兩二錢七分七釐,原額八社土番人丁銀三百四十九兩六錢;二項人丁共徵銀四千六十三兩八錢七分七釐。截至乾隆六十年奏銷止,續除銀二兩八錢四分七釐。截至纂修賦役全書並嘉慶二十五年奏銷止,續除銀二十五兩二錢七分五釐。截至道光十年查辦道光五年分奏銷止,續除銀三錢五分六釐。實在徵銀四千三十五兩三錢九分九釐。
臺灣府附徵雜稅,歸併奏銷彙報項下,各番社認輸並港渡、滬口、糖廍、蔗車、魚塭及船板、網罟、繒■〈罒上令下〉、漣澴等項,實在徵銀九千五百八十八兩一錢六分(續志因與人丁、番丁及鹽課統計在內,以致不符,今為更正)。截至乾隆六十年奏銷止,續增銀三十兩八錢。截至纂修賦役全書並嘉慶二十五年奏銷止,續增銀一十九兩六錢,續除銀二十一兩三錢七釐。截至道光十年查辦道光五年分奏銷止,續除銀十六兩八錢。實在徵銀九千六百兩四錢五分三釐,外又應徵糯米七石六斗六陞六合七勺。
康熙中諸羅縣知縣季麒光覆議二十四年餉稅文
偽鄭時橫徵苛斂,一人至臺,給以照牌,分別徵稅。其地之平坦而可耕者名曰田,高燥而可藝者名曰園。偽鄭目給牛種,佃丁輸稅於官,即紅彝之王田,偽冊所謂官佃田園也。文武諸人各招佃丁,給以牛種,收租納稅,偽冊所謂文武官田也。由是鹽則按口有徵矣,渡則按人有稅矣,貨物之出入則按數而抽餉矣,繒■〈罒上令下〉、船隻、房屋、車磨則編名烙號,大者計年而徵之,小者按月而稅之。甚至威制番民,誘以食物,計其社港,令商承贌。凡採於山、取於海,一雞、一豕、一粟、一麥,必盡出於社商之手。以一罔十,幾十年來,民番重困。今已入版圖,望切來蘇,而部堂彙議,止就偽鄭之冊,不察時勢之難易,竟以「照舊」二字,按額徵取。不知臺灣之人,自官兵去之,難民去之,鄭氏之官屬宗黨去之,人散地荒。計口銷鹽,舟船貨物俱不足於當日之數。一切繒■〈罒上令下〉隳置者有之,店厝傾圯者有之,車磨廢棄者有之。土番之社港,亦無舊商而綜理之矣。卑縣視事以來,殫心察核,謹析偽徵之條目,兼繪民情之困苦,為憲臺申請焉。
一、稻粟:偽額共一十三萬八千一百九十一石三斗。內官佃田園九千七百八十二甲八分九釐零。上則田每甲徵粟一十八石,園每甲徵粟一十石二斗;中則田每甲徵粟一十五石六斗,園每甲徵粟八石一斗;下則田每甲徵粟十石二斗,園每甲徵粟五石四斗。共徵粟八萬四千九百二十石四斗八陞九合零。文武官田園共二萬二百七十一甲八分四釐。上則田每甲徵粟三石六斗,園每甲徵粟二石二斗四陞;中則田每甲徵粟三石一斗二陞,園每甲徵粟一石六斗二陞;下則田每甲徵粟二石零四陞,園每甲徵粟一石零八陞。共徵粟四萬一千四百零三石三斗七陞五合零。查官佃田園,牛具、埤圳,官給、官築,令佃耕種。文武官田園,自備牛種,與佃分收,止完正供。今盡歸民業,自當一例均勻。況當日田荒則豁之,民死則蠲之,佃有缺乏則借貸之。若著為定例,則田有荒熟,人有存亡,而課無增減,民力何堪?遵議上則田每甲徵粟八石八斗,園每甲徵粟五石;中則田每甲徵粟七石四斗,園每甲徵粟四石;下則田每甲徵粟五石五斗,園每甲徵粟二石四斗。據三縣實在現耕田園一萬八千四百五十四甲二分六釐。內上則田二千六百七十八甲八分,徵粟二萬三千五百七十三石五斗二陞三合;中則田一千九百一甲九分九釐,徵粟一萬四千零七十四石七斗六陞四合;下則田二千九百五十三甲七分七釐,徵粟一萬六千二百四十五石七斗四陞九合;上則園二千五百六十五甲八分,徵粟一萬二千八百二十九石一斗二合;中則園三千三百四十七甲二分九釐,徵粟一萬三千三百八十九石一斗六陞四合;下則園五千六甲五分九釐,徵粟一萬二千一十五石八斗二陞三合。以上共徵粟九萬二千一百二十八石二陞七合九勺四杪八撮一圭。南路八社番民男婦老幼四千三百四十五丁口,共徵米五千九百三十三石八斗,折粟一萬一千八百六十七石六斗。查老疾男女小番七百五十三口,即內地之孤貧,當格外優卹,偽徵米七百三十五石三斗,應請豁免。壯番男婦一千八百四十四口。查壯番每丁既徵米一石七斗,番婦每口又徵米一石三斗,夫婦重科,殊可憫惻!每口請減米三斗,計減米五百五十三石二斗。二項共請豁免一千二百八十石五斗。實在土番丁口三千五百九十二名口,共徵米四千六百四十五石三斗,折粟九千二百九十石六斗。通共實在田園並土番八社丁米折粟,共一十萬一千四百一十八石六斗三陞七合零。
一、人丁:偽額二萬一千三百二十丁,年徵銀一萬八千三百二十兩。計自歸順後,海道線清查丁數,已報逃亡七千七百一十七丁,開除難民回籍八千五百九十六丁,原存留一萬二千七百二十四丁。今三縣招徠三千五百五十丁。查偽例,佃丁鋪戶,每丁徵銀三錢八分,難民每丁徵銀六錢八分;閒散民丁,每丁徵銀九錢八分;並未開明閒散若干,難民、佃丁、鋪戶若干也。今現在人丁,自應遵照黃冊,不分色目。但黃冊之丁,有一戶納一丁者,有父子兄弟共納一丁者,有增置田產加納丁銀者。臺灣則見丁開報。佃民榖賤,納一丁已去四石之粟;鋪戶利輕,納一丁已去一月之食。請援寬典,照原徵中則之例,每丁納銀六錢八分。計實在人丁一萬六千二百七十四丁,共徵銀一萬一千六十六兩三錢二分。
一、社港:偽額年徵銀一萬九千三百八十八兩零八分,內南北兩路三十八社贌餉一萬六千三百二十八兩八分。又港潭二十七所,贌餉三千六十兩。查港社系土番所居,紅毛始設贌商,稅額尚輕,偽鄭因而增之。其法每年五月公所叫贌,每社每港銀若干,一叫不應則減,再叫不應又減,年無定額,亦無定商,偽冊所云贌則得、不贌則不得也。自平蕩以來,商散業廢,卑縣等多方勸招,咸稱偽額重大,莫肯承認。相應酌量減輕。今議各社贌餉請減十分之三,竹塹一社請減十分之四,共請減銀四千九百五十八兩四錢二分四釐。實徵銀一萬一千二百六十九兩六錢五分六釐。至港既有稅矣,又開罟罾■〈罒上令下〉綱之徵、梁頭之徵、烏魚給旗之徵,是一採捕而分數徵也。自贌商散亡,漁戶無力修濬,任其坍漲。卑縣念餉稅所關,除鹿耳門樓仔角、威里港、北鯤身、南歧仔、新港、海翁窟等六港無人承贌,缺額銀五百零一兩一錢二分,其餘各港,亦呈減十分之三,共請減銀七百六十七兩六錢六分四釐。實在二十一所,共徵銀一千七百九十一兩二錢一分六釐。以上社港共徵銀一萬三千六十兩八錢七分二釐。
一、鹽埕:偽額年徵銀三千四百八十兩二錢五釐。查鹽丁久已逃散,埕格廢壞。食鹽之人亦非昔比。鹽既不銷,餉從何出?故請議減,今奉駁核。卑縣等招商認稅,發本僱募鹽丁,修築廢埕,以足原額,共徵銀三千四百八十兩二錢五釐。
一、罟罾■〈罒上令下〉網縺統蠔等項:偽額年徵銀八百四十兩,內梁頭牌銀一千五百兩零七分。查偽鄭時計船二百一十隻,載梁頭一萬三千六百三十七擔,每擔徵銀一錢一分。今除損壞、回籍船一百一十隻,計梁頭六千八百一十三擔,無徵銀七百四十九兩四錢三分外,卑縣等到任後,新收船四百八十六隻,計梁頭六千八百二十八擔,徵銀七百五十一兩八分。現在大小船五百八十六隻,載梁頭一萬三千六百五十二擔,每擔仍徵銀一錢一分,計溢額一兩六錢五分,共徵銀一千五百零一兩七錢二分。烏漁旗九十四枝,年徵銀一百四十一兩。此系外來之船,秋冬二季入港採捕,仍照原額徵收。二項共徵銀一千六百四十二兩七錢二分。
一、牛磨:偽額二十七首,每首年徵銀二十四兩,共六百四十八兩。查內地牛磨無輸稅之例。每首徵銀八兩。查臺灣縣豎磨二十四首,諸羅縣豎磨一首,實在二十五首,共徵銀二百兩。
一、蔗車:偽額共一百張,年徵銀一千九百七十六兩。查蔗車前奉部定,每張徵銀八兩,內除缺額四十三張,臺灣縣造報二十八張,鳳山縣造報七張,諸羅縣造報二十二張,實在五十七張;計徵銀四百五十六兩。
一、載鹽出港:偽額年徵銀二百兩。查偽時將鹽載往澎湖各嶼販賣,因而徵稅。今澎湖之人多回內地,即有一、二遺黎,皆食內地之鹽,並無載運到湖。此項銀兩,無可議徵。
一、澎湖人丁園地船網等項:偽額年徵銀一千七百零四兩六錢五分六釐。查澎湖島嶼,海中不毛之地,偽時屯駐官兵寥寥,居民內人丁九百三十三丁,每徵銀一兩二錢,共徵銀一千一百一十九兩六錢。除回籍老廢三百八十七丁,實在五百四十六丁。議照臺灣則例,每丁徵銀六錢八分,共徵銀三百七十一兩三錢八分。地種米五百零四石七斗六陞,每石徵銀六錢,共徵銀三百零二兩八錢五分六釐。除拋荒三百五十石五斗二合四勺,實在一百五十四石二斗五陞七合六勺。照原額徵銀六錢,共銀九十二兩五錢五分四釐五毫六絲。大小網泊八十張,年徵銀二百零八兩四錢。除損失四十二張外,實在三十八張。照例分別大小,共銀八十八兩。船隻一百一十一隻,年徵銀七十三兩八錢。除損失一十四隻,實在大小船九十七隻。照原額徵銀一兩二錢至六錢不等,共徵銀六十一兩二錢。以上澎湖丁地船網共徵銀六百一十三兩三分四釐。
一、僧道:偽額四十五名,年徵度牒銀二百兩;僧每名牒銀二兩,道士每名牒銀五兩。今奉部文內開:盛京和尚、道士,禮部題給度牒,應將臺灣僧道牒文換給,免其每年徵餉。
一、載貨入港:偽額年徵一萬三千兩。查當時內地海禁森嚴,外番洋船多入臺灣,故有是額。今富商大賈盡歸內地,且奉旨開洋,外番船隻概向閩、粵大澳,臺灣港道紆回,並無船隻入港,此項額銀,實無可徵。合請豁除。
一、街市店厝:偽額共六千二百七十間半,年徵銀三千八百八十七兩七錢一分。查房屋向無徵稅之例,前因軍興旁午,暫爾舉行,今臺灣人民星散,傾壞甚多。現在瓦店草屋,尤非內地可比,斷難照每間六錢二分之例。今酌議瓦厝請減十分之三,草厝請減十分之五,計共減銀一千一百八兩二錢五分。又除倒壞一千五百六十五間半,無徵銀九百七十兩六錢一分外,實在瓦厝二千八百二十五間,草店厝一千八百八十間,共徵銀一千八百八兩八錢五分。諸羅縣所轄俱系番社,並無街市店厝,合併聲明請免。
一、鎮省渡船三十四隻,年徵銀四百兩。查鄭克塽及偽文武皆住安平鎮,往來絡繹,故有是餉。今止住營兵,稅從何來?遵將現在破壞舊船二十三隻,令民修葺,改照梁頭按擔輸納。計載梁頭九百八十九擔,每擔徵銀一錢一分,共徵銀一百零八兩七錢九分。渡餉名目,合請豁除。
以上各項賦稅,遵奉憲駮,從重核加,萬難再益。蓋今日之臺灣,非昔日之臺灣,種種情形,已經繪圖入告。卑縣等身任地方,豈敢畏避不言,以無徵之虛數,失貽謀之遠略。分別有徵、無徵,應蠲、應減,通共實徵銀三萬三千二百七十六兩七錢九分一釐五毫六絲,粟一十萬一千四百一十八石六斗三陞七臺九勺四杪八撮一圭。但偽時輸稅概係秝錢,四百文作時銀一兩,值紋銀七錢,共計時銀三萬三千二百七十六兩七錢九分零,折實紋銀二萬三千二百九十三兩七錢五分。卑縣等公同酌商,除白糖與販另文詳報、取具各里甘結、加具印結一並申覆,仰請裁奪,為民請命。將來賦稅,亦有畫一之章程,垂之永久矣。
又豫計糖額詳文
竊照白糖興販,關係軍需,在國賦為最重,在民力為最難。二十四年,臺灣辦糖一萬一千石之額;派於臺灣縣者六千石,派於鳳山縣者一千五百石,派於諸羅縣者三千五百石,鳳、諸兩縣以車少糖虧,興販需時,皆挪移正項,重價購買。自知有累考成,不敢計及利害。但明年糖數,又復倍增,六千石者將一萬二千石矣,一千五百石者將三千石矣,三千五百石者將七千石矣。查民間蔗車,並未添設。若取足於民,斷不能使窮山荒海之殘黎,堪此重困。若取足於官,更不能使蹈險履危之貧吏,勝此疊賠,即立加參處,而終無所濟。
卑縣等悉心籌畫,不得已欲照內地按田辦課,援今年漳、泉之例,計三縣田園之數,照甲勻辦,庶幾眾擎易舉。計按田辦糖,其便有三,而應議者亦有三。
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