營制隨時更易，兵額增減，俱未有定。自臺灣設郡，海外一家，駐防官兵，劃然歸一。移漳浦陸路總兵官於漳州，分鎮標中、左、右三營官兵駐防南靖、龍巖、平和、寧洋四縣，分城守營官兵駐防龍溪各汛、長泰、漳平二縣，而所轄漳浦、海澄、詔安、雲霄又各為一營，分守其地，若同安營則泉屬而兼轄於漳者也。水師則駐提督於廈門，移廈門鎮於南澳，以左營為福營，若右營則隸廣東而並轄於南澳者也。裁銅山鎮協定為一營，若龍溪、海澄、鎮海各水師、則廈門提標、金門鎮標之分防於漳者也。比漳屬兵制之大略也。方今承平既久，玩愒易滋，正當講求兵事，條晰利弊，杜漸防微。請姑言其概。
夫據險要，管將卒，此水與陸之所同也。顧險要有一定不可易者，有忽重在此、有忽重在彼者，如海寇窺漳，東必先於海澄，南必先於南澳銅山。海澄、南澳、銅山，固寇之在水者，不足慮矣。山寇窺漳，西必先於平和，南必先於漳平。平和、雲霄、漳平，固寇之在山者，不足慮矣。此一定不可易者也。若江東之險，元將張右古違羅良節度，漳遂以破。而明施邦曜築關於萬松，據內險而增其保障也。中門二山，橫亙一水中流，明陳天定、施邦曜築城以為內固。順治間移船於三叉河、石碼，置北港防汛於玉洲，據外險而收其全勢也。浯嶼外控大小擔嶼之險，內絕海門、月港之奸，嘉靖初遷入廈門，前人以為自失其險，然彈丸黑子，屯聚無多，今駐水師提督於廈門，以障全閩之海口，人民商賈，番船輳集，等諸郡縣，而別駐千總於浯嶼，蓋據內外險而兼收其形勢也。漳平、寧洋外界沙尤、永安、大田、連城、安溪之交，崖榖相連，或數十百里，僅以二千總駐防，兵單而汛廣。邇年狐鼠乘間伺其隙，陳首魁豎奪食之旗，陳五顯勾馬岐之黨。何者？彼無所彈制而竊發也。所謂重在此而忽在彼者也。自四十三年添設沿海遊巡瞭望，數年間各縣陸路亦添設防兵，批卻導窽，各得其當。而陸鰲逼近漳浦，為縣之外障，東臨大海，前明於守禦千戶所之外另設士兵一營，論者謂宜撥陸路守備彈壓其地，與水師互為聲援。分水關接界廣東，山榖荊棘，設漳潮司巡檢以防奸，今巡檢僑寓郡城，與地方無裨，議者謂宜經理故城，令歸本任，與砲臺把總協力察奸。圭嶼砥柱海口，郡城、海澄門戶。萬曆間，同知羅拱辰建議移海門、濠門巡檢駐其中。議者謂宜更復其城，量撥防兵，與海門三都水汛遠近聯絡。三者當此太平無事，似不足重輕，然皆水陸險要，則有備無患，未為無見。
漳土風剛勁，負山者絕磴懸崖，如履平地，傍海者回風巨浪，若涉安流。本朝定鼎至今，由軍功膺節鉞者二十有六人，副將參遊以下，難更僕數，武健相尚，習俗固然，文柔者十之三、四耳。而水陸之兵，庸有未精，何歟？自臺灣底定，漳屬晏安三十年耳。當時投石超距之眾，半凋零物故。今之新充，保無有市井無藉、竄名於籍者乎？一旦有事，控騎則瞻落，登舟則魂搖，其何能戰乎？則頂補投充之宜慎也。明蔡陂之戰賊，倉卒蜂起，戚繼光立斬退縮者三人，遂以破敵。浮宮之戰，劉香樓櫓巍若雉堞，驍卒林行先登斬其魁，袁德繼之，賊遂大潰。本朝古縣之戰，固山金礪乘煙衝突。溪西之戰，總督姚啟聖父子合滿漢兵迸力。澎湖之戰，藍理、曾成等以七船衝鋒先入，諸軍不繼，幾致失陷，既乃申明軍法，將軍施琅與六鎮總兵駕艦當先，以數船攻燒一船，死傷狼籍，各船無敢後者。此皆漳之已事也。當其時大將自擇其偏裨，偏裨自擇其目卒，挑選既精，訓練有素，故勇怯皆應，所向以克。此簡將卒之明效大驗也。夫挑選當擇其所始。邇有選頂補於餘丁，法為差善。要於人無巨細，必少壯而強幹，騎則先試之以馬，步則先試之以趨，水則先試之以洋面之風浪。責千把總教其技勇、坐作、分合、進退，日習而月課之。則又責主將每年霜降及暇日數舉大操，以親第其技勇之高下，定馬步戰兵之差等，以示其賞罰，拔其尤者為材官百隊。水軍法亦如之。若此而不自為磨厲者，未之有也。
漳屬牌刀，名於天下。當兩軍戰合，彼此相持，忽而木馬橫開，戰陣散亂，直搗中堅，砲火弓矢萃而殲敵，則籐牌挑刀之力也。夫用兵者當用其所長，既以此制勝，則習是器者必精是法，使陷陣摧堅，十可當百。若排鎗之進步，流水各營演之熟矣，要當與騎射、步射懸的而定其優劣。若戰艦則以大為主，以風為輔，大小銃砲諸器之外，火箭、火礶、火桶、西瓜砲、噴筒皆各選其人而肄習之。此選卒練兵之宜亟講也。陸戰所恃在馬，水戰所恃在船。漳屬陸路多山，無西北數百里之平原曠野，是以鎮標馬二而步八，各營馬一而步九，因乎地而制宜也。然一馬歲糜庫帑十餘金，則一馬必期得一馬之用。西北之馬壯大安重而多力，故稱上焉，東南小而脆，亦所產無幾，唯東川烏蒙、滇南水西、羅鬼囉囉之畜，實有良駿，上下山■〈氵閒〉，便捷驍騰，土人寶之，無自而至閩中，若廣產則下焉者也。今各營之馬，閒雜以廣之東西，以任重則無力，以致遠則不能，以禦敵則聞砲而驚躍，此所當亟為更易者也。戰船舊制，各省不一。其在前明，福建有福船、哨船、冬船、鳥船、快船。衝犁外洋，福船為最，戰攻哨操，以次各有所宜。國朝改鳥船制加長大，次為趕繒、為雙篷艍哨船，整利輕矯，皆過前人，是以出入左右，趨避莫不惟意。澎湖八罩犁沈賊艘，實藉輔車之力焉。海波既恬，當事者以各港水淺，海船急難搖動，且修理估計不貲，節浮費而資實用，盡改鳥船為大趕繒。銅山共趕繒哨船一十有六，俱屬於漳。南澳三十，屬福營者十有五。廈門提標七十，分防浯嶼、容川、碼玉洲、三汊河者四。金門三十有三，分防提標井尾、將軍澳者六。內港外洋，遊巡各便。而小修、大修，部價不敷，貼以通省文職之俸工，益以督修各官之賠墊，移咨往返，動費經年。夫船不堅整何以巡防？修不及期何由堅整？則邇日滿中丞保照限先事修理之議，洵為盡善。然承修半須捐賠，恐未可於通久也。
各省官兵，自陝西而外，莫多於福建，合水陸馬步戰守計六萬三千一百四十有奇，而漳屬一州，自額設以及提標、金門、水師貼防一萬六百二十有奇，不為不多矣。乃山海之盜，未能盡絕者，其故有在。漳屬遊手賭蕩，學習拳棒，久多為竊。主者追捕，公然剚其刃於腹耳。杖枷三木，視同兒戲。他日穴於山而嘯於海者，皆若輩也。定為三犯必死之條，雖不畏刑，猶知畏死乎。漳屬自龍溪、漳浦、海澄以外，各縣多有深山邃榖、人跡不到之處，宵小倚以為奸。出剿則奔竄無蹤，歸汛則行劫如故。勢窮就撫，釋弗就誅，復有所顧忌耶？得其巨魁，置之重典，則賊不得以就撫為嘗試耳。而海賊每多於陸者，何也？陸路官兵棋布，山雖險蹤跡易尋；賊艘星散外洋，覘舟師之分合以為動靜，南風行劫，北風散歸，為民為盜，變化於俄頃，所以屢勤剿撫而遊魂未斷也。邇者臺臣陳汝咸籌海二疏，窮源竟委。審風位之南北，跡賊艘之往來，以保甲、澳甲責成縣令。而保甲終於難清，則以首報到官，賊未必死，一日漏網，先受其殃，故畏而不敢也。洋面之船混而難別，然商船重而沈，漁船腥而濕，賊船輕而浮，此不易之理也。漁船有網、有鉤、有魚，商船有船主、有副，與賊行徑自異，賊船行劫，其貨龐雜，裝載亦異。商船期於速至，乘風直行，賊船左右游移，覘伺剽劫，駕駛亦異。此又當識別於審風扼要之外者也。賊見重船而尾追，見輕船而遠避，乃官兵遙望賊艘，或揚旗放砲，若故使聞而知避者，賊何由得？四十九年，定海總兵官吳郡伏兵商船以誘賊，生擒七十餘人，獲其二艘。今若使遊巡官兵，不時扮入商船，誘之行劫，俟其既近，出其不意，奮力追擊，賊必成擒。行之數四，彼雖見商船，疑為戰艦矣，亦多方以誤之之一法也。
馬政
閩省馬匹之設，原備營中騎射差摻捍衛之用，或自京師給發，或向口外採買，分撥各營，多寡不等。有例斃則按照年限，分別賠樁。其免賠者，動支朋扣銀兩買補，歲底由督撫核其所存數目，彙冊報部。計自康熙三十一年而後，各營均有裁汰，又彼此調撥，故與原額不無互異之處。
臺灣鎮標中營、左營、右營各現照原額設官馬四十匹，年額買補馬十匹。臺灣城守營左軍、右軍各現照原額設官馬二十匹，年額買補馬五匹。北路協中營現照原額設官馬五十匹，年額買補馬十三匹；左營現照原額設官馬二十五匹，年額買補馬七匹；右營現照原額設官馬十五匹，年額買補馬三匹。南路營現照原額設官馬三十匹，年額買補馬八匹。下淡水營現照原額設官馬十匹，年額買補馬二匹。艋舺營現照原額設官馬十匹，年額買補馬一匹。
船政
明太祖洪武五年，詔浙江、福建瀕海九衛（按閩書：元年置泉州、建寧、汀州、漳州、邵武、興化六衛，四年置福州、建寧都指揮使司並延平衛；此雲濱海衛，當是泉、漳、興三衛）造海船六百六十艘，又詔造多櫓快船，以備倭寇。二十三年，詔濱海衛所，每百戶置船三艘。永樂元年，命福建都司造海舟百三十七艘。景泰三年，允福建守臣請，以備倭軍船分立五寨（福寧之烽火門、福州之小埕澳、興化之南日山、泉州之浯澳、漳州之西門澳、亦曰銅山）。萬曆十九年，增設福建海船（時倭警頗急，福撫趙參魯於五寨兵共添福鳥船四十隻，海壇、浯銅各增福鳥海船）。
福船名制
大福船：福船高大，可容百人。其底尖，其上闊，其首昂而口張，其尾高聳，設柁樓三重於上，其旁皆設板裼，以茅竹豎立如垣。其帆桅二道，中為四層：最下一層不可居，惟實土石以防輕飄之患；第二層乃兵士寢息之所；第三層左右各設大門，中置水匱，乃揚帆炊爨之處也，其前後各設木椗，繫以椗欖，下椗起椗，皆於此層用力；最上一層如露臺，兩旁板翼如欄，人倚之以攻敵，矢石火砲皆俯瞰而發，敵舟小者相遇，則犁沉之，敵難仰攻。欽定續文獻通考引王鶴鳴水戰議云：福船有六：一號、二號俱名福船，三號哨船又名草船，四號冬船又名海蒼船，五號馬船亦名開浪船，六號快船。籌海圖編有草撇船式，云即福船之小者；是又以草船為草撇也。
海滄船：明史「海滄」作「海蒼」。福船吃水一丈一、二寸，惟利大洋，多膠於淺，故又有海蒼之設，稍小於福船。
開浪船：船頭尖，吃水三、四尺，四漿一櫓，可容三、五十人，能去浪，故名。
海船通用
蒼山船：船吃水六、七尺，首皆闊，帆櫓兼用。櫓設船旁近後，每旁五枝。其制上、下三層，下實土石，上為戰場，中層寢處，溫州人謂之「蒼山鐵」。
艟■〈舟喬〉船：比蒼山船稍大，比海滄船更小而無立壁，最為得其中制。
魚船：於諸船中制至小，以之出海，每載三人，一人執布帆，一人執槳，一人執烏嘴銃，易進易退，隨波上下，敵舟了望所不及，用之頗得其力。
兩頭船：大學衍義補有兩頭船之說，蓋為海運巨船遇風，懼難旋轉，兩頭制舵，遇東風則西馳，遇南風則北馳，海道諸船無逾其利。
蜈蚣船：海行甚速，而遲者鬥風故也。如大食國在漳州東南，每歲通番者，必候冬初西北風盛而去，夏初東南風盛而來。惟佛郎機蜈蚣船底尖面闊，可載銃大者至千觔，列楫數十，其行如飛，無論有風、無風，風之順逆，皆可用。
叭喇唬船：底尖面闊，首尾一樣。底用龍骨，直透前後。每邊十漿或八漿，其疾如飛。有風豎桅用布帆，號曰軟帆。
白艚：廣船總名曰烏艚，又有橫江舡數號；其稱白艚者，福建式也。
八漿船：閩、廣、浙、直皆有之，可供哨探之用，不能擊賊。
王圻續文獻通考海船論：舊規，每歲修葺，給銀三、四十兩，捕盜領之。邇因海患稍寧，有司僅肯半給，而捕盜又侵克之，惟塗飾以油灰而已。器皿損缺，莫之補葺。火器之類，給發年久，漸不可用，且其數有限，不足以支早暮及迎官雜於之用。稽查官至，則挪貸支吾，或無火藥於內。兵數常缺三分之一，挽僱治處居民，書其年貌，俾之影射。故其舟出洋即沈，況望有敵愾之績乎！此其咎不獨在於捕盜，上司所宜嚴究其弊而亟反之，毋徒吝費焉可也。雖然，抑有說焉。嘗聞憲副張公云，福船必多人而後可以駕；蓋其在洋，嘗防風潮危急也，人數若寡，則揚帆、弛帆，起椗、下椗，或遇舵壞，呼吸之間欲易他舵，雖盡
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