接濟之奸，五利也。一堡有警，各堡互應，或用邀截，或行夾攻，既有輔車之勢，自成犄角之功，六利也。築堡取土之處，挖成深濠，則堡成而濠具，濠旁棘刺叢竹之類，一、二年後，棘刺叢生，是生成鹿角蒺藜，七利也。
洋岸多坦沙碕坎，盜船出入有一定海口。康熙間，飭內洋沿海，相度地勢，修建砲台，誠扼要制勝之方。惟工費繁多，難以處處修砌。查碉樓一法，高三、四丈，每面寬一丈許，洞門一層，統砲眼三層。碉身所用，或石或磚，制小而固，難以攻破。港口陡岸曲灣，均可作碉。賊船近口，我兵於碉眼看準，遠者放砲，近者用過山鳥擊之，而身存碉中，不為賊傷，一利也。碉樓高可眺遠，望見賊船，施放號砲，各碉次第相應，頃刻間百里內外村莊，得以戒備，二利也。每碉碉長一名、碉卒十名，要緊海口，回環照應，只須數座，用兵不過數十名，兵少則費省，三利也。碉制三層，守兵銃砲、器械、薪水、糧食，先為豫備，有警閉門以守，不須臨時搬運，四利也。碉兵責成碉長約束，食宿均在其中，離碉者罪，非如散地可以自便，人少而氣自完，賊勢輕不敢近碉，勢重亦不能踰之內犯，五利也。奸民接濟透漏處所，多作數碉，碉卒常川巡視，非如巡邏兵丁，風雨得以阻隔，稽防尤為嚴密，六利也。有砲台之處，不須建碉，碉以彌台之空處。設碉修堡，團練壯勇，均屬固本自強之計，其利可數十年，非如一時戰伐之功，兵撤而事變旋生也。
海禁
福建治亂視乎漳、泉。漳、泉饑則盜賊眾，此必然之勢也。福建上府多山，而沿海郡邑田多鹹而少收，故上仰粟於上府，南仰粵，北仰溫、台，從來如此。漳、泉近粵，故專資粵粟。上府粟聚於洪塘，溫、台粟聚於沙埕。福海民資以販糴無阻者，此固然之事也。論勢則漳、泉不可使饑，論事則海民不可遏糴。自南賊熾，粵粟阻，漳、泉饑，廳石、猴嶼海商之販粟而南者如織，不重禁則虞內竭，故慮根本者請禁，又請以接濟禁。於是乎羅之於洪塘，又扼之於閩安鎮，以鎮外即海也。而鎮外閩縣、連江、長樂、福清沿海數十萬生靈，緣此遂病。何也？概以接濟目之也。
愚以米可禁而以接濟為名則不可。何則？接濟之罪與賊盜等，獲則宜殺。今不殺而沒其粟。使誠接濟耶，不殺猶為失刑；使非接濟而懸以坐之耶，沒粟猶為非辜。其不可者一。夫以接濟禁，而以沒粟罰，不過欲絕其販耳。不知商逐厚利，不吝重費，百計營出，或賄委官，或求分上，批準、批放者不絕。放者是則禁者非，準者是則禁者疑。且上人何以知準者、放者之不可為接濟乎？其不可者二。夫所謂接濟者，於賊所獲之必有左驗，乃可行法。今或於洪塘，或於內港，或於鄉村，不問真否，無不為哨捕、差役、委弁、委官、關津所持，至使窮秀才亦歆其利，商販行賄，而得出海。民嗷嗷而待斃，同一赤子，而棄外如此，恐非仁人所忍也。其不可者三。此風一唱，窮山奸棍無不藉此騙人，負販小民以魚易粟數斗，遇即奪之，徒手涕泣而歸。羅源、古田、福安、福寧大戶有積粟二、三年者，亦為奸民所制不得糶。不能禁奸而反以生奸，不惟貧民病而富民亦病，其不可者四。或曰，軍門有二、三十擔準放之令，足以通海民矣。不知海民至省，近者二、三百里，遠者一、二千里，往來煩費，僅二、三十石，處處加驗，費多而粟加貴矣。且以數十萬生命，而限擔以出，即使數米而食，猶為不給，而曰以此通海民乎。其不可者五。夫禁於洪塘，猶曰慮根本也，而沙埕北粟，與閩何異，而亦禁之，至使寨遊兵船，動以接濟為題目，其害不可勝言。禁於洪塘，又禁於沙埕，禁閩粟又禁北粟，令民何所措手足乎？其不可者六。鄭芝龍之初起也，不過數十船耳，至丙寅而一百二十隻，丁卯遂至七百，今並諸種賊計之，船且千矣。若曰禁接濟以絕賊餉道，餉道絕矣，何以一年而賊加十倍乎？豈非驅吾民以與之耶？其不可七也。
或曰，子欲弛禁，如根本何？曰，吾正慮根本也。吾郡米粟多出上府，而邵武粟乃自新城、廣昌至，得利則流通，禁嚴則止，而上府之粟且不下，是自絕其源也。是非根本慮乎？福郡沿海數十萬人，亦根本赤子也。今上糴扼於閩安鎮，北糴又扼於兵船。食者，民之所天，持之急則亂恐難收拾。吾之所慮乃在此。昔張詠在杭，值歲饑，獲鹽販數千人，悉縱之。或以法諫。詠曰，使此輩作賊，不知何法能收。蔡齊在河北，值饑，許民販鹽自活，河北以寧。古人弭亂，豈在羽檄飛馳、生民塗炭之日，而後戒哉？度其必至之勢，審乎利害之分，而豫為之處。法有所不問，釁有所必窒，惟恐民散而為盜，況為厲禁以驅之耶？吾以米當引其所自來，奸當察其所自往。厲禁則上米不來，而下且多漏，不如明令海商告販，給文以往，取彼回文為驗，無回文者必法。則其往有數，其來可稽，可以示德於南人，而他奸亦絕。何至遏糴殃及吾民也哉？
或曰，軍門近招南商，給粟糴於上府；何如？曰，無益也。南商糴於上府，溪道遠，煩費多，給粟往返，不下月餘，南民從釜底望粟，而令餓以待之，殍矣。且上府粟是吾郡海民利，而以予南人不便。不若開沙埕禁，以北粟予南人，泛自廣往。
由今思之，則朱紈曲突徙薪之策，勝於十萬之師，猶當追錄而祀之，奈何使蒙不白之冤於異世乎？伏乞敕下臣部，早選才望有方略者為福建海道，專主海禁，假以便宜，凡惡少通倭有據及大姓出母錢資之通者，皆重法以折其萌，比於武王拘戮群飲之義。若海道能禁絕通倭，卓有成績，加銜進秩，與之久任。或照邊方兵備，一體超陞。仍乞敕下兵、體二部，議勘朱紈當日因何受逮，曾否嚴行海禁。果無他罪，止因海禁，為士夫所中，乞為申白，建祠原鎮地方，以風任事之臣。詳勘戚繼光救閩功次，並薊門十五年不罹兵患，其功當比何人，或并名將俞大猷一體賜謚，使忠勇者樂忘其死，亦今日急務也（崇相集嚴海禁疏）。
崇禎十二年，給事中傅元初疏言：萬歷間開洋市於漳州府海澄縣之月港，一年得稅二萬有餘兩，以充閩中兵餉。至於末年，海上久安，武備廢弛，遂致盜賊劫掠，兼以紅毛番時來猖獗，奪取船貨。官府以聞，朝廷遂絕開洋之稅。然語云：海上，閩人之田。海禁一嚴，無所得食，則轉掠海濱，為害尤酷。海濱之民，惟利是視，走死地如騖，往往至島外區脫之地，與紅毛番為市。而呂宋、佛郎機之夷，見我禁海，亦時時私至雜籠、淡水之地，與奸民闌出為市。有禁洋之名，未能盡禁洋之實。此皆臣鄉之大可憂者。
夫利歸於奸民，而使公家歲失二萬餘金之餉，猶可言也。利歸於奸民，而使沿海將領、不肖有司因以為奇貨，掩耳盜鈴，利權在下，將來且有不可言者。竊謂洋稅不開，則有此害；若洋稅一開，除軍器、硫磺、焰硝違禁之物不許販賣外，聽閩人以其土物往。他如浙直絲客、江西陶人，各趨之者莫可勝計，可復萬曆初年二萬餘金之餉，一利也。是沿海貧民多資以為生計，不至饑寒困窮，聚而為盜，二利也。沿海將領等官，不得因緣為利，奸而接濟，勾引之禍可杜，三利也。竊考有宋之季，市舶司實置在泉州，載舊制可考，廣東香山灣亦見有稅額，閩、廣一體耳，此非臣一人之言，實閩省之公言也（郡國利病書）。
八閩多山少田，又無水港，民本艱食，自非肩挑步擔，踰山度嶺，則雖斗石之儲，亦不可得。福、興、漳、泉四郡，皆濱於海，海船運米，可以仰給。在南則資於廣，而惠、潮之米為多，在北則資於浙，而溫州之米為多。元鍾所專造運船，販米至福行糶，利常三倍。每至輒幾十艘，或百艘，或二、三百艘，福民便之。廣、浙之人亦大利焉。
兵興，山嶺戒嚴，擔負既難，而募調之費又眾，大戶所積，莫肯輕糶，海運又厲禁焉。民食兵餉，如之何而不匱也？故經略福建之策，莫先於處糗糧。其一，須申明祖宗之意，止禁雙桅船隻私通番貨，以啟邊釁，所謂「寸板不許下海」者，乃下大洋、入倭境也，非絕民採捕於內海，販糴於鄰省也。嚴其保甲，令民沿海運糶，則廣、浙有無相通，而福民不患於無食矣。其二，官府提編銀兩，輸解督府，春夏給為兵糧，時價方貴，有銀無米，兵甚苦之。不如令有司以銀秋糴賤米，則米數多，春而隨兵所至，就以為餉，官與兵不兩利乎（籌海圖編）。
都司戴沖霄云：閩中事體與浙直不同，惟在撫之得宜而已。蓋「寸板不許下海」之禁，若行於浙、直，則海濱之民，有魚鹽之利，可以聊生。若福建漳、泉等處，多山少田，平日仰給，全賴廣東惠、潮之米，海禁嚴急，惠、潮商舶不通，米價即貴矣。民何以存活乎？莫若因其勢而利導之。督撫海道衙門令漳、泉巨室有船隻者，官為編號，富者與之保結，許其出洋，南哨至廣東，北哨至浙江，裝載貨物，納稅自賣。督之以將官，限之以信地，交牌報驗。其回也，南則許販惠、潮之米，北則許販福寧、溫台之米，但不許至外國及載番貨。今也海禁太嚴，見船在海，有兵器、火器者，不問是否番貨，即捕治之；米穀魚鹽之類，一切厲禁。據其跡、雖似犯禁，論其情、海船往來，非帶兵器，無以防海寇之劫奪，不有可原者乎（籌海圖編）？
廣東提督王文雄疏請禁海船軍器，以為海船被劫，未聞與賊相拒，所帶鎗砲反以資賊，請一概禁止。愚按此說殊謬。昔先君子宦海南，當時已有此議，先君子獻議於巡撫，略云：竊恐商船之火器可禁，而賊船之火器不能禁，是以商委賊也。巡撫高公承爵以為然。先君子之議，即吾邱壽王所謂擅賊威而奪民救者，此理顯然易曉。且今惟官兵遇賊，或不能相拒耳。若商船之拒賊，不遺餘力矣。愚隨先君子海外，曾登高望商賊鏖戰移時，互有勝負，轉戰益遠，不知所之。而治海水師亦登桅望，歎不能駕一船相助也。欲清海賊，惟在召募閩人，習戰攻，明賞罰，更番出哨，毋視為具文，此其要也。且今內地米糧，得潛運出口，接濟海賊。何有於鎗砲而必取資於商船乎？商船之鎗砲不可資賊，商船之財貨反可資賊乎？其或名為商船而與賊陰相通者，斯又禁所不能行也。封疆之臣，具此籌畫，難乎其禁暴止亂矣（陶貞一書禁海船軍器疏後）。
各處設立海關，聽洋船出海，常恐行之日久，而船隻往來，貨物充牣，或開奸人覬覦之心，未必不為沿海地方隱憂。驟禁之，則柁工、水手數萬人衣食無資，又恐成嘯聚之勢。而最有無忌憚者，則紅毛之貿易搬銀，宜急禁也。向來紅毛不聽貿易，蓋海邊港道不欲令其熟悉，恐不時侵軼難防也。今縱其深入，已不可矣，又聞其只以貨物賣於內地，每只船來得銀數十萬以去。夫內地之銀祗有此數，我國家數十年來休養生息，戶口人丁、數倍於前，人日多而銀日少，賴我皇上連歲蠲免數百萬之錢糧，始足以蘇民困。今乃取中國有限之銀，歲買紅毛無益之貨，此不可之大者也。聞之日本多產金銀，然中國洋船搬運其銀太多，彼國中遂只給貨相換，不復發銀。乃封疆之臣，從不計及此。臣愚，以為紅毛貿易，一時固難禁止，請飭海邊地方，此後紅毛船到港口灣泊，只許以器物對換，不許吾民以銀買物。既可留內地之銀，而來船欠利，漸至稀少，日後紅毛亦無由直入內地，庶可嚴固海防，此萬萬難緩者也（陳夢雷擬防海疏，時康熙甲申二月。自注：擬疏時，有旨令大臣巡海，遂不果）。
福建僻在海隅，人滿財乏，惟恃販洋番銀，上以輸正供，下以濟民用。如交留吧者，我民興販到彼，多得厚利以歸。其未歸者，或在彼處為甲必丹，轉徙貿易，每歲獲利千百不等，寄回瞻家。其族戚空手往者，咸資衣食，給本錢為生，多致巨富。故有久而未歸者。利之所存，不能遽舍也。去來自便，人各安其生。自海禁嚴，年久者不聽歸，又有在限內歸而官吏私行勒索無所控告者，皆禁之弊也。
夫不聽其歸不可。若必促使盡歸，令島夷生疑惑，盡逐吾民，則自絕利源，奪民生而虧國計，尤不可也。又設禁之意，特恐吾民作奸，勾夷以窺中土。不知交留吧不過荷蘭一小屬國，去荷蘭尚數千里，相隔既遠，無從生心。又吾民在彼者，貧則仍留，富則思返，懷土顧家，亦必無引彼窺我之事。莫如聽其自便，不給照，不掛號，永弛前禁，令海舶得以及時往返，不遭惡風，無覆溺之患；此上策也。次則於出口時，取具船戶甘結，不得將奸人載回，違者罪之；中策也。又次則於入口時
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