输矣而又抑兴贩以节夫钱之流折当不行矣【折当谓行钱所在有以二当一以三当二者遂至以钱为无用而贱之】而又严责成以疏夫钱之滞斯钱之利可兴而钱之弊可厘弊厘则民宜民宜则时从即不必竒羡于目前而息出息入足下足上钱神不滞投金损珠之化且坐而致若夫私钱之禁则既有令而孔顗之言具在也又何赘焉
议邉权【附】
各邉主客兵歳费二百三十六万两而宣大蓟居三之二宣大蓟歳费一百五十余万而居二之一宣大歳额之增嘉靖辛丑壬寅始蓟镇之增庚戌始正统丁卯始发内帑济邉前是俱守常额时辽东止十万宣大十五万嘉靖二十五年辽东官军七万三千三百歳用粮八十六万石弱宣府官军八百六十弱粮九十万三千强料十二万三千强大同官军六万四千强粮六十八万四千强料二十万三千强延绥官军三万三千强粮四十三万强粮十万弱宁夏官军四万一千强粮四十五万六千强料七万七千强甘肃官军五万三千强粮六十万二千强料十二万四千强国初召商中盐量纳粮料实邉不烦转输而食自足谓之飞挽后因积纳数多价直亦贱兴利之臣遂改议上纳折色行之既久习以为常彼时改折粮料有余而价亦贱计似所入为有嬴利未为不可近来粮料不足而价亦腾贵徒烦转籴邉用索矣大率盐一引纳银五钱先时可籴米一石今多不过三四斗或二三斗故商人所纳数倍于前而国初之所资以饷军者实则无增于旧彼此亏费其益滋是故多得银不如少得米省和籴之扰也杜侵尅之也慰待哺之望也渐垦邉地以致殷富也一举而四善具焉説者又谓间曾开纳本色召商不至葢何者上纳本色时商自募民耕种塞下而得谷为易又塞下之积甚多而价轻又无戎敌之患今则耕种废矣塞下之积虗矣谷价腾涌强敌出没势不安居商人安得粮料应召募乎欲复本色非减头斗利商人使商人趋利而开垦邉地不可也然必迟之四五年而后得其利
霍韬曰甘肃延绥军士月粮一石折银四钱成化米一石价银二钱军士得银四钱买粟二石食乌得不足也今则银一钱仅买粟二升银四钱仅买粟八升矣军士数口之家月食八升之粟如之何可足也空腹守邉寒苦交迫无怪其然矣然粟价所以先亷而后厚者何也成化以前邉防严固猛将林列故邉地尽耕邉粟自多今则将庸卒弱不堪支持地之出粟者寡人之食粟者众成化以前盐引皆输邉粟故富商自招流民自垦邉地其米价自平而食自足治以后盐引输银故富商大贾得输银之便而不复开垦邉地粟之所以贵而食之所以不足者殆为此也又曰邉军每粮一石价银一两二钱收受之际惟八钱余四钱则官吏渔猎之矣及其给军又止与四钱存留四钱谓之奉行樽节之例兼之守臣极力苛刻凡军粮上纳尽攘而归于其家虚出通关以蔽覆其攫夺之罪军士实粮升勺不沾惟甘冻馁而已夫盗邉粮者服上刑典法具在迩年禁令寛弛贪墨如市不深切惩创则人心何由反正风俗何由挽回乎成化中叶淇既变中盐本色为纳银正徳中冯清又改陜西粮草为折色邉境既以市籴为艰而官司又有侵克之弊不免请发内帑而亏国损民二臣实作俑哉
按自成化间开设榆林卫巡抚凃子俊增置城砦陜西民供不继奏送江南折粮银以补不足然初亦依江南原折银例每米一石折银二钱五分放支军士其后大同等邉缺乏亦暂送银补足数皆不多未有以万计送者治间戸部尚书叶淇奏改商人赴邉纳粮中盐之法令纳银赴司解部分送各邉自此始有年例银两而盐法屯田一时俱壊商人既不上纳本色而邉方米价涌贵市籴艰难盐课银两不敷支用遂日渐增加迨至数万益以各钞关商税犹且不足而加赋于民内帑渐虗东南民力日竭若盐法复国之旧则邉境田地皆为商人佃种以供本色而年例银两可以尽革惜顾佐不尽言于刘瑾以复正盐法迨后邉储告缺而年例银两终不可罢自兹展转侵渔其日滋而邉方屯田皆就荒芜国计民生将何底极也
一日海运 洪武末及永乐初苏松浙江等处歳粮俱输纳大仓【苏州地方】由海道以达直沽洪武三十年永乐六年十二年海运粮俱有数见歳运条下
二曰海陆兼运 永乐初肇北京江南粮一由海道一由淮河入黄河至阳武陆运至卫辉由卫河入白河至通州
三曰支运先是永乐五年礼部防官议北京合用军饷本处税粮子粒并黄河漕运未能周急必借海运然后足用即目海数少每歳运不过五六十万石且未设衙门专领事不归一莫若于苏州大仓城内专设海道都漕运使司堂上官于文武中择公勤亷干者以充行移与布政司同各处衞所见有海船并出海官军俱属提调以时检如法整治奉太宗文皇帝圣防运粮的事再议了来説至九年以济宁州同知潘叔正言命工部尚书宋礼都督周长等发山东丁夫十六万五千濬元防通河自济宁至临清三百八十五里于是始逹通州十年礼以海船造办大迫议造浅船五百艘曰防通河运淮杨徐兖等处歳粮一百万石以补海运一年之数十二年平江伯陈瑄等始议原坐大仓歳粮苏州并山东兖州送济宁仓河南山东送临清仓各支收浙江并直衞分官军于淮安运至徐州京卫官军于徐州运至徳州各立仓厫收囤山东河南官军于徳州接运至通州交收名为支运一年四次十三年增造浅船三千余艘海运始罢遮洋每歳于河南山东小滩等水次兑运粮三十万石内六万石于天津等卫仓收二十四万石内十四万石连耗折银六钱俱从直沽入海转运苏州仓收
四曰兑运 先是里河民运多失农月永乐末始令民运于淮安州补给脚价兑与军军民两易卫所
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