人以治沟洫有遂人以兴水利有稻人以祛水害是故田野之所由辟而积贮之所由充也井田既壊此法不传盖自汉唐以迄于今日而公私之积皆可哀痛矣迩年以来苏松之水溢为巨浸江浙之旱赤地千里一苖半穗民命尽矣兼之以贪墨之侵渔豪强之兼并缁黄之靡食赋敛之峻削门摊之税十室九空卒所过鸡犬亦索东南民力困竭甚矣则大运削弱之患供输逋负之状其敝不惟在民生而且移之国计矣思患预防者可不通变以宜民乎何则扬州之域厥田下下厥土涂泥而今财赋乃至甲于天下者以民事勤而庶功兴也昔人有言东南有可耕之人而无其地西北有可耕之地而无其人则夫西北之地古之中原地非不可耕也但人力不知奋耳诚能稽元学士虞集之议而于河南山东陜西诸省长川广野可以开沟洫而蓄泄其水画经界而原隰其田成菑畬而稼穑其利者因而用之或召募异地之人给其牛种而寛其租赋或留休尺籍之兵立之屯营而储其糗粮则通东南之漕运以给太仓者常也敛西北之粟以足边储者权也所以济漕运之所不及也虽然天下之事建议者思之非不周而执事者行之未必力方集议开京东濒海之田而极施为措置之详其法非不凿凿可行也而肉食者鄙竟以浮言阻之卒之至正间海运不继燕京乏食宰臣议行仅以纾一时之急而国之成败莫之有救岂议论多而成功少集之言有不足用欤无亦主之者无其人也昔贾让治河之策固曰不与水若争咫尺之利则夫今日之治田也其可与土地争利乎诚能择通敏练达之臣委任而责成之许以便宜不挠之以文法迟以岁月不责之以旦夕不为羣议所揺不为流言所惑捐内帑而不之惜召民怨而不之顾旧堰可増也则任其増而不挠于中制新河可开也则聴其开而不请于上裁则墝埆之地皆可田灌莽之区皆可稼矣然又必不亟其利初所入者予之民而不争二三年后始籍而赋之则民知利之所在咸争先而趋之矣丘文庄之议载于衍义补者可考也夫开西北之田以资积蓄固所以纾东南之困也然东南水利其可不思所以兴之乎东南水害其可不思所以去之乎故今董治农政非无通判也而未尝闻其有劝相之方提督水利非无宪臣也而未尝闻其论疏濬之术则遇旱而无所蓄遇涝而无所泄凶荒之故恒必由之诚使知水政者如刘彛其人兴陂塘者如孙叔敖其人则东南之凶歉可免矣
<子部,类书类,图书编,卷一百二十五>
围田筑土作围以绕田也盖江淮之间地多薮泽或濒水不时渰没妨耕种其有力之家度视地形筑土作堤环而不断内容頼畆千百皆为稼地后值诸将屯戍因令兵众分工起土亦一此制故官民异隣复有圩田谓叠为圩岸扞防外水与此相类虽有水旱皆可救御凢一熟余不惟本境足食又可赡及隣实近古之上法将来之永利富国富民无越于此水闸开闭水门也间有地形高下水路不均则必跨津要高筑堤埧滙水前立斗门甃石为壁叠木作障以备啓闭如遇旱涸则撒水灌田民頼其利又得通济舟楫转激碾硙实水利之总揆也
周礼以潴蓄水以防止水説者谓潴者蓄流水之陂也防者潴旁水之堤也今之陂塘既与上同考之书传庐江有芍陂颍川有鸿隙陂黄陵有雷陂爱敬陂阳平沛郡有钳卢陂余难徧举其各溉田大则数千顷小则数百顷后世故迹犹存因以为利今人有能别度地形亦效此制足溉田畆千万比作田围特省工费又可蓄育鱼鳖载种菱藕之类其利可胜言哉治水诸器
治水诸器十有三曰铁箕曰五齿爬曰杏叶杓曰搅江龙曰方船曰水车曰戽斗曰泥防曰泥筐曰铁镢曰竹皆旧制也曰活闸曰刮板余新制也然皆可深闸河耳而深黄河之法可以制胜之乎铁箕重艰不可用五齿爬可搜泥根杏叶杓可涝淤泥搅江龙急水可偶一为之多弗效方船利于载石捞泥水车大利于干漕北人不能用戽斗利于挹水南人不能用泥防以布为之二人共举烦难可厌泥筐以担贯之一人独举用人少而盛工多利器也恨北人不习铁镢利器也南北通习之竹水中夹泥唯高寳湖中能用之活闸以板为之遇闸河浅则施有石闸之用可移而置也刮板施于淤沙之浅一刮可去沙数斗二器大利闸漕云
治槽之淤有二法遇淤泥之浅利用爬杓不利于刮板遇沙淤之浅利用刮板不利于爬杓
岸塍【岸塍所以围田也即一方而他方皆可以例推矣】
国家倚辨东南财赋而苏松之赋又甲于东南顾地处下游古号泽国盖平时既杂受杭嘉毘陵诸路之水而湖沙徃来之处浦塘又多壅塞故时雨淋滛輙驾堤上而濵湖近海之处被害尤剧此岂独不浚洒之故哉亦以障捍之无防也盖有司既困于簿书期防之繁又格于因循积习之论故于水务每疏濶不讲至于岸塍虽亦业田者修筑然人情恒悭一时小费而不顾异日大害乃多虚应故事夫岸塍当平时风浪之冲激侵蚀既已不鲜迨经霖雨则连络尽圮而穑夫束手号吁无门矣故当事者首务须在经理干河之大且要者其次则疏支渠筑围埂急焉檄郡县修筑必严厥令必责厥成相机宜授方畧视窊隆凖事物计田授役而公家亦资以钱谷其为岸必高与广等上广若干而下内外各加三之一其当齧而易溃者则断木为撅甃石为址必期于雄固而后已如是而又岁岁修之俾勿壊则水潦有备而沮洳之区可与沃壤并矣茍徒曰理河道足矣而于岸塍漫不加意则虽得之于河而终失之于堤埧岁疏濬诸塘浦后而水患频仍病民亏国其效可覩矣此岂备灾万全之防乎夫国需取辨常在目前而里闾利病常在千万里外茍不悉图所以备灾者而徒一切责赋于受灾之民则百姓抗何时可夷而军国储蓄亦何能常足也故于沟洫之外复着岸塍之説盖详于人之所易忽以备水利者采焉
浚渠【浚与濬同开治也湡也】
凢川泽之水必开渠引用可及于田考之古有沟洫畎浍以治田水书云濬畎浍距川是也逮夫疏凿已逺井田变古后世则引川水为渠以资沃灌按史记秦凿泾为渠又关西有郑国白公六辅之渠外有龙首渠河内有史起十二渠范阳有督亢渠河北有广戾渠朗州有右史渠今懐孟有广济渠俱各溉田千百余顷利泽一方永无旱暵所谓人能胜天岂不信哉后之人有能因其地利水势继此而作益国富民可见速效凡长民者宜审行之
论浚渠筑堰
禹之治水不过曰决九州距四海濬畎浍距川而已而天下之言智者莫逾焉何哉洪范五行水曰润下知水之性润下则知禹之治水矣是故先决九州以导于海使水之大者有所归次濬畎浍以距于川使水之小者有所泄此所以九州同四隩宅而万世永利也商之衰也五行之官世失其业周人始命遂人十夫为沟百夫为洫千夫为浍万夫为川而沟洫之制始立稻人以潴畜水以防止水以沟荡水以遂均水以列舍水以浍防水而沟洫之制益详至于匠人氏又辨其深广之度而通其蓄泄之宜其法可谓尽善矣然周人岂夷陵谷而为之哉亦不过因其自然之利而修伯禹之故而已周之衰也遂人稻人匠人之官又世失其业列国之君皆自利以病隣国暴秦之兴又废沟洫开阡陌而水利废矣是故孙叔敖起芍陂则楚受其恵文翁穿防口则蜀以富饶史起凿漳水于魏则邺傍有稻粱之咏郑国导泾水于秦则谷口有禾黍之謡许景山复萧何之故堰则兴元之荒瘠复为膏腴赵尚寛修召信臣之故渠则南阳之泻卤变为沃壤之数君子者孰非因其自然之利而修其已然之法哉谓之得周官之遗意亦可也伏惟我国家司空有总职水利有専官省以督之府府以督之县而县之陂塘圩堰又莫不有长重以宪臣之稽察皆以愍恵元元而兴水利也然遇水旱民輙告病者是必有其故矣此无他陂塘圩堰之长皆失其业而郡县长吏又莫之省忧故也欲修周官之职加疏濬之功通灌溉之利絶湮没之患甚盛心也愚则以为周官之职不可卒复而沟洫之遗意尚亦可寻周官曰沟必因水势防必因地势盖沟以导水不因水势则其流易壅防以止水不因地势则其土易壊为今之计莫若申饬郡县长吏督率陂塘圩堰之长察水势之曲直原地势之高卑可堤则堤可决则决因陂塘圩堰之旧加疏濬筑塞之功而又严侵占之禁明考课之法则灌溉之利兴漂没之患免矣虽然贾让有言曰立国居民疆理土地必遗川泽之利分度水势所不及大川无防小水得入陂障卑下以为圩泽使秋水多得所休息左右游波寛衍而不迫此诚万世水利之上策
治河垦田疏
御史用周言治河垦田事相表里田不治则水不可治盖田治而水治矣古今称圣人之治水者必曰大禹禹治水莫大于河自告厥成功之后至周定王五年而河乃徙自龙门至于碣石入海不为中国害者一千七百余年宜其功施未易名状然禹之自言则曰予决九州距四海濬畎浍距川至孔子称禹亦惟曰尽力乎沟洫而已然则厯千七百年而河不为中国害者实大禹尽力沟洫之赐也故自禹至殷盘庚五迁厥邦以避河圯沟洫小壊矣然犹未徙也至定王时而徙沟洫加壊矣然犹未决也至秦废井田开阡陌而沟洫扫地矣秦祚不延及汉而河决酸枣决瓠子厯汉而唐而宋元源河徙决不可胜记治河费岁以若千万计其治塞之而已沟洫之政无闻焉今自黄河言之每岁春冬西北演迤而来固亦未害逮夏秋霖潦时至吐泄不及震荡冲激莫斯为甚夫以数千里之河挟五六月之霖潦建瓴而下乃仅以河南开封之涡河与直徐州州县数百里之河束而委之唯其不遭横决者幸而已矣夫今之黄河古之黄河也今自陜西西宁至山西河津所谓积石龙门合泾渭漆沮汾沁伊洛涧诸名川之水与纳每岁五六月之霖潦古与今无小异也何独大禹能使之安东北之故道厯千百年而不壊后世曽不能保之于数年之间此其由于沟洫之不修大较然矣陛下爱养元元无所不至垦田劝农之疏屡俞允则今日肇修沟洫之政以继神禹平成永頼之功臣实望焉且黄河所以有徙决之变者无他以水未入海而霖潦无所容也天下皆有沟洫则天下皆吞水之地天下皆修沟洫则天下皆治水之人水无不治则田何所不垦是一举而兴天下之大利平天下之大患也今河南州县被冲决者垅畆淤坟耕者不得种种者不得收而科催额税如故中土之民困于河极矣至运河以东济南东昌兖州三府州县虽有汶沂洸泗等河与民间田地支节脉络不相贯注每年泰山徂徕山水骤发漫为巨浸溃决城郭漂没庐舍与河无异或值旱暵则又无可修缮陂塘渠堰蓄水以待急遂致齐鲁之间方四五千里之地一望赤地蝗蝻四起草谷俱尽此皆沟洫不修之故也使沟洫既修又宁患此今欲修沟洫之政非谓一一如古也但各因地势水势之宜纵横曲直随其所向自高而下自小而大自近而逺盈科而进委之海而已逺谋不可以幸致美功不可以杂施孔子曰无欲速无见小利今莫若正疆理以稽工程集人力以助夫役蠲荒粮以复流移专委任以责成功持定论以察羣议毋以欲速而輙更张毋以小利而生阻挠则治河裕民之计也所谓正疆理以稽工程者盖疆里不正则规模不立脉络不贯而彼此相病合行司府州县规画立界先因通流画为大渠多者五六少者三四次因顷畆画为中渠小渠而又计其工程之难易土壤之生熟夫役之多寡钱粮之盈缩期防之后先为三年规大畧初年疏大渠防于诸河次疏中渠达于大渠又次疏小渠达于中渠其浅深濶狭各因水势纵横曲直各因地势中间卑洼特甚不通转折之处则疏为塘泺于沟洫之间水涝则趋平旱暵则节蓄经画既定造成疆里图册上之下令如式施行责其成效可也所谓集人力助夫役者大约大渠用官夫小渠用民夫官夫专开水道为之经民夫各治其田为之纬乞行河南山东直问刑官除特防并情理深害免死充军外其余少仿宋人民屯之法其名于附近卫所而属之有司责令开渠并垦除粮荒田自给口粮三年之后量征屯粮若防赦愿附籍佃前田为永业者聴其府州县徒罪发配人愿赎者俱令以官夫开渠徒以里计杖以丈计随所犯轻重为放免差次则军犯免卫所凌虐且省军储徒罪得以力免赎亦不废法外此更清驿传应付之滥恤貱赔税粮之苦议保马积习之裁里长浮靡之费省民壮团操之扰当事诸臣皆相与推广德意一一行之则沟洫之政可举沟洫既成岂止河患可平民利可兴即万一有兵戎之警亦将逡循相顾而不敢横又推其法于诸边修古人屯田分兵之法使耕者杂于居民之间不惟可省饷馈之费沟垒相望所在皆险所谓寓武备于农功资人和于地利者也今自近黄河一带州县积年逋欠查理停免而见在积荒田粮覈实开除则流移渐复而荒田自垦徃年治河任事之臣刘大夏等或大发浙江等布政司银两或给钞关抽分以备支费莫非因民之财救民之患也今沟洫大务谊当不惜小费乞于蠲粮数内通融扣补畧如宋臣范仲淹以官粮募饥民修水利之法使官司恵而不费百姓劳而不怨沟洫修复则下足民食上给公赋皆将沛然而有余比之俟河决时驱无辜之民倾不赀之费兴再三不得已之役徼万一不可必之功者利害盖相万也夫黄河徙决不常捍御之策言人人殊防通河之外谓引沁河谓通卫河盖皆博采人言以求济然开凿建置之役费率不下几十万金即令运道既成其张设官府开创闸坝编命夫役必一如防通河之故则为费已繁徃年工部侍郎刘天和奉命治河专意修复故道竟以底绩是也至于海运之议则既有不必妄议生扰之明防在矣故以辽东而视海运则当舍危而就安以山
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