足经费而佐司农之急谈何容易子更筹之曰审时度势各有攸当也敌刄既接军功为先边烽稍宁屯政是急倘屯政举而边地垦食足兵强敌来而应之有胜算敌去而守之有长策又何军功之足羡乎若徒尚军功则忽内修而啓外衅非国家之福也且边人之剽悍者勇于赴敌其椎鲁者乐于力田各以其长邀上之赏又何妨焉今边地久芜师不宿饱非悬殊格亦何望屯政之修乎即兵兴之时转饷勤劳亦得与对垒者论功客何疑之至于世职之法所系于今日之边务者尤非小也今之武弁能因世阀以树功名者固亦有之然其间困乏孱弱仅存者种种矣惟其先世汗马之劳不忍遽废则可耳欲借以练卒而应敌必不能也彼富民欲得官者能以万夫耕则其财力智识已出于万人之上能以千百人耕者亦出于千百人之上其财力智识既足以为主帅之倚用使之部耕夫以为胜卒又皆其衣食安养者心附而力倍其与今之武弁困乏孱弱剥羸卒以自肥固天壤悬也子孙席其世业亦不至于遽替即有替者又必有财力智识之人代其业而继其官边圉之间转弱为强兹其大端矣濒海之地国初皆设墩台分戍了守以备南倭今草头沽关及水道沽关以至于新桥海口赤洋海口等处遗址尚存日渐圮废国初设墩分戍固将备倭亦以南北势悬使濒海墩戍连络于其间则内地有梗此路可通又防微虑逺之深意也惟其初设墩戍稀少冀后渐増然无田可耕则墩戍渐废势必至也今若于濒海辟田以世职之法屯驻于其间久之田益辟而人益聚则海上为乐土濒海有通道即内地有梗南北不至悬隔于国初设墩分戍之意固相成也国家分兵而屯授之以田统于卫所之官法非不详然乆则田隠占而屯亦渐废盖田授于官兵非己业也惟富民得官屯驻则其田固己业子孙相承稽覈自详无隠占之患盖井田而寓封建之意也夫富民捐己之货辟荒区以输税养耕夫以寓兵其利于国者多矣就其所入给以禄朝廷御之以虚名使之世其职而守其业有増课之饶无养兵之费又何靳而不与乎彼积汗马之勲者禄入兵费皆仰给于县官岁縻而无补安可以此例论也今民间子弟入胄监者例得输三百五十金若使力田者于荒芜之野垦田三百五十畆得比输三百五十金者而同科则国家一时虽未得三百五十金之入而岁收三百五十畆之税岁岁积之其得更倍谚谓千镪而家藏不若铢两而时入此尤易晓也田少而杀与赎罪而入者即是可推也若恐力田可同于输金则必有伪増田畆以欺上或始而垦旋而废难以一一稽之则又不然夫民间始系名于胄监距其入铨得官之时多者三十年少亦不下二十年所垦之田入官税总而计之当不止于三百五十金彼既垦田歳以其田之入而输官不难也亦何乐于伪田増税岁以厉已乎即有田伪而税负者有司将时稽而除其名彼亦何利焉若谓国用方诎经费之内岁少三之一必頼开纳以纾其急不能徐徐以待岁税之入则亦思之未详也盖经费之广由于各边主客兵饷所费为多若各边屯政渐举则经费自省况力田者得以田自利而岁税又取足于田之所入其从之固易则以力田而应者比令输金之人必且数倍其愿输金者仍输金不因此而废彼二者并行国用又何患焉行之积久田辟而税广费省而用足则力田之科与输金者皆可渐罢又不必商盈诎于财贿酌多寡于开纳也客曰胜国都燕且百年虞文靖公之议格焉未行我国家定鼎于兹又二百年矣通漕理财纷然建议而西北水利未闻举其议而行者子何惓惓于今日也曰胜国徃事已无足论虞文靖公之言既不获售于泰定可为之时及季年东南有梗思其言仿其意设海口万户已无救于元事矣可胜慨哉国家承平既久竭东南之力尚不足以裕西北之储幸外国之欵贡修内地之水利千载一时不可失也若急而图之其将及乎此予之所以惓惓也京北水利兴则敌骑不能驰驱敌必不敢复窥燕蓟而兵不必调食可自足秦晋中州水利兴则防流黄河诸水皆有渚蓄而河无溢流漕渠自利江以北水利俱兴则北地所出可足京师之用而南粮可省即宗禄亦自可取给世以北敌漕河宗藩为三大患吾只以兴水利一事并治之能使不为患今之筹国者孰不以财用之不给为忧又孰不以漕渠之不可恃为虑然而西北之境沃衍千里昔人所以坐致富强者其成迹具在若虞文靖丘文庄之论亦既详且确矣而卒莫有肯任其事见之施行者何也岂非以积敝之余骤振为难利未及兴而或以滋害欤兹固老成谋国者之所宜慎也然审如徐子所云先之京东以次推广责之守令不设専官多方劝募不烦公帑不强民之所不欲不夺豪右已成之产不为官司收种之扰若是则所谓法行以渐而不骤有万全之利而一无其害者复何疑焉盖是书也集古今之议而酌其宜析利之源而殚其画视虞丘二公之论益详且确矣筹国者果采而行之即使萑苇之塲尽为庾廪殆非虚语也财用之不给漕渠之不可恃又岂足忧乎
论治水莫先于京东
当今经国訏谟其大且急孰有过于西北水利者乎虽然槩而行之则效逺而难臻骤而行之则事骇而未信盖西北皆可行也盍先之于畿辅诸郡皆可行也盍先之于京东永平之地皆可行也盍先之于近山濒海之地近山濒海之地皆可行也盍先之数井以示可行之端则效近而易臻事狎而人信又恐其难于遥度也则又裹粮为二三解事者走沿濒海近山之境相度而经畧之既得其水土之宜疆理之详始信其事之必可行也
宋朝屯田水利
东自沧洲界去海西岸黒龙港口如干宁军信安军霸州保定雄州顺安壹带皆有塘水防灌稻田塘水之北画河为界所以限南北
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