不可胜以待敌之可胜夫谨斥堠练士卒据地形利器械信赏罚厚储峙先自治者皆自为不可胜也以是形人而后敌无可胜之兵今之将领安居而巡警无方精锐买闲而疲病乗鄣不为不可胜之算而勤于勾当词讼若有司然不练之兵无谋之士有生之气无死之心偷惰相仍自卫且不遑而况驱之使战哉假令五路备御各率所分部于近边要害无影射无买闲无役占无市法身先士卒捍卫有纪练习有时可以横行匈奴矣夫墩堡者烽火之缓急也今之逺斥堠时巡逻严哨探本以防范也即不幸有卒然之虑过而掠之驱而杀之则死者不论其功而守者先当其罪降谪戍遣而刑辱之苦尚惨然人见以此逮罪也则举墩堡之人巡探之卒环而坐之坚城之中沟壑之间出入若罔闻知即虏抄掠袭其老弱以还防失损伤匿不以闻虚文巧饰扶勘报则终为无事矣夫绳人以法而不调其情何乃自苦取罪哉夫法以防奸情以逮下可相循而治也今不縁情以论法而拘拘焉惟勘委是听人且求避之之术矣爵赏者奔走豪杰之机非明与决亦徒焉耳乃今冒功有法买功卖功有法其他条格甚备矣而边人之亲冒矢石幸而成功者盻盻焉无所控诉陞职世袭率势豪纨绮之徒万一获纪录而又苦于勘验之搜求刑法之逼迫打防之索需日益不足已是故恩每滥于平人而威恒加于下卒此之谓废赏而失刑矣是故文法不宻则巧避之术生功赏不明则偷惰之习长而斥堠之不立勇敢之不倡自上玩之也边事安得而不废乎】地方屡失粮饷屡乏实此之故矣今惟痛革其敝坚壁固守勤加巡哨为耕牧长计而无狃近利乃可为也其治蛮倭之道则在率土著良民得以自相守望一或不支为之连属附近地方策应之如湖广之永靖广西之狼兵置之不复征调民足相死兵不毒民无贪功之文臣无贪利之武将则边鄙晏然矣
以上论按伏乃今日之耳又闻兵无定形古人云五指之更弹不如合拳之一扶故择要害之地选良将统精兵数万贼来分散抢掠聚者不过数千我常以数万逐数千其算不为不是但今边将多不知兵所为俱被贼诱而覆之故将不得人不可调操也
又闻兵忌形露贼来不知我之虚实必攻墩诱我我不往应但分兵按伏于屯堡或依山林或阻沟涧乍隐乍见使贼见我堡屯处处有兵而不露多少之形攻墩又不往应自生疑惧矣及贼散入屯堡又被我伏兵屯斩彼敢深入乎今或一闻贼来攻墩即发兵擡营往救贼返得以设伏诱我纵我不为所诱彼以精卒数千绊我于外即堡塞之内尽为蹂践矣若使我兵不受其绊于外彼敢无忌惮若是乎故将不得人亦不可以言按伏矣又闻近之善守边者每十余墩必总委一官提调十墩之中择一可守者先储米数石水数缸贼近则敛十墩之军共处一墩止留善走者一人举烟放炮而又潜来共墩而处贼若攻墩不分有军无军墩分俱寂然无声彼攻空墩常多半日之劳而卒无所攻而有人之墩则辄被木石击伤而堕相继来者见我各墩烟火齐举即莫测孰为有守而自畏矣所谓以静制动以逸待劳常形人不形于人者此类是也然此法须先逺探俟贼往之处我乃提兵间道而往复于要害诱而取之乃为得策今皆不揣敌情不分竒正一槩鸣鼓遽出兵未集而形已露曾何益乎故将不得人凡调操按伏反为边防政故不得不痛革者况帝王之道以全取胜此固在所不讲者也
九边总督分地驻兵
辽东蓟州宣府大同延绥宁夏甘肃皆文武大臣鎭守提督又山西鎭巡控偏头三关陜西鎭巡控固原共为九边而总督之设则巡抚以下皆禀受节度东路宣府大同一员西路陜西延绥宁夏甘肃一员葢黄河自金城出中国经戎地东行南入中国在大同西界偏头河曲延绥东界府谷神木之间故西路有警则宣大游兵驻河东濵东路有警则延宁游兵驻河西濵戎入套则西路之警出套则东路之警西路治固原在延庆凉洮中东路往来于宣大近蓟辽则专防京后
九边要害
国初以辽东大宁宣大宁肃为六鎭其后更置蓟州榆林固原而九边聨络建帅屯兵城守特重观之地势可察也已是故明于天地之故而后防御之策可得而施也夫辽阳城卫势成藩蔽三岔河南北旧城在焉蓟州外边大宁鎭立而山海关羽翼三卫在焉自旧城三卫弃去宣蓟隔渉从此多事诺延部落累肆侵噬渐不可长虽然旧地之复未易议也若黄花鎭拥防陵寝潮河川宻迩边关非召兵垦田积石见桥难以守矣宣府汉之上谷土木之变独石不支而此地益重形势既殊经画宜备若补长峪城以鎭边城之募军脩浮图峪以严插箭岭之防守不可已也大同古云中之地川原平衍大寇屡至今五堡既经脩筑高山聚落亦增戍加旧矣若及其时申久废之法补失额之粮革抢兑之马则偏头宁武鴈门三关平定平逺长胜诸堡与春长峪之脩筑固可得而议也延绥襟带千里当一面之险自徙鎭榆林内地乆安后敌据河套边境渐严军用告窘议者谓青山隘口为敌患必由之地若屯置军器脩筑边城而绥德近璄沿河郡县皆征刍粮本色水陆并运榆林可长无事矣宁夏古之朔方花马池一带旧为敌冲近因前后大臣建议户曹设官抚臣驻兵亦既得地利矣若贺兰山诸口尽建墩堡铁柱泉近地设兵据守不惟得阨吭先制之策且榆林应援相及亦常山蛇势也甘肃汉之河西四郡孤悬几二千里经制长策自古已难哈宻藩篱陷于土鲁番久矣恢复之议自先朝大臣马文升许进讨平之后又经彭泽经畧王琼抚绥竟不能复葢在彼则防亡殆尽而在我则劳费无资此当在所缓也明矣其议复本色以给边寨之储则宪臣之策是也增修嘉峪关以为内外之防则辅臣之策是也固原古开城之地一自和硕入掠遂为要冲以三卫而守之重臣屹然为巨鎭矣然山后之蕃踏氷驰践则兰靖安防之间便为祸阶而西凤临巩之卒多未经战说者谓不添沿河之堡不屯常戍之兵则固原未可息肩也眞知言哉夫天地之形胜略备于此矣然必明于防御之策而后天地之势可得而用也
九边总论
或有问于论者曰今天下之患何居论曰北边最可忧余无患焉曰何以为可忧也曰我太祖皇帝迅扫之后百余年来生聚既蕃侵噬渐近开平兴和东胜河套之地皆为所据额森和硕之后益轻中国恃其长技往往深入风飘忽动辄数万我军御之不过依险结营以防冲突仅能不乱即为万全视彼驱掠莫敢谁何彼气日骄我气日夺絶无堂堂一战者其零骑出没虽稍有俘斩亦已甚难葢众寡之势殊强弱之形异耳所幸其欲易餍无有他志计日数程不能持久每一大举晒肉晾马颇亦劳费若得失不讐则懊悔无已以是边境得茍免焉近年以来既连得利心益歆豓而济农者复跳梁其间最称雄黠控之士余二十万益以中国驱掠逋逃之众窃知内地虚实若一旦改虑不为劫略之计则久敝之鎭岂能外宁供餽之扰或生内忧诚不知边事所终矣曰今之边备何如曰地方残破兵马单弱边臣欺玩刍粮匮乏法令纵弛在处皆然是则所谓最可忧者曰孰能兴之曰我圣天子能兴之何以能兴曰圣天子注意所在赏罚必行谋国者不敢因循任事者不敢欺玩是以能兴何以兴之曰重巡抚将臣此第一议余皆待其人而行者耳何谓重巡抚一曰愼其选二曰久其任三曰假其权四曰明其功罪夫边方巡抚责任至重不同腹里必有变通之才坚忍之性奋迅之志而后可以有为先年最重其选不肯泛授后则视为常阶不论所宜倘失其人则非徒无益而又害之愚谓于无事之时先令科道官及吏兵部各用所知以备简用遇有员缺即于所举之内酌量才力防推选补庶众论攸同眞才効用是为愼巡抚之选夫军人久而后威惠洽事久练而后剂量审功久积而后庶务成今之巡抚甫至任而即望迁官焉得其固志无固志焉得有逺图无逺图焉得有善政无善政焉则朝廷将焉用彼也边事因循而废正坐此若自今限年为例非两考者不选六年之内利害切身规避无由虽欲不极力以为之不可得已是为久巡抚之任选慎矣任久矣而信之不专终亦无益近日边臣奏议多见龃龉而言官苛举细过悍将动辄抗衡每每令其束手是虽有颇牧之才何所用之必也朝廷之上不惑浮议本兵之地推以同心言之得行行之得至无牵制无掣肘庶几其有济乎是谓重巡抚之权权重矣而劝惩不立何以奔走天下之豪杰愿着为令凡巡抚三年以上兵食有赖地方无虞者加陞正卿职衘仍令巡抚六年以上即取掌台部其失机偾事即从败军之法如先朝制纵得末减不废禁锢如是则人将忧其败而希其成边防大计自知所以图之而所谓最可忧者不烦圣主之外顾矣是谓明巡抚之功罪何谓重将臣一曰求实用二曰愼武举三曰广任使四曰惩欺玩夫将才所须本将战阵况于边方杀贼之外岂有别事近年倡儒将之说以致武职不务本业竞为浮夸雅言而矩歩绘句而摛章抚按以是为荐本兵因之而任用堕国家神武之威销英雄感慨之气为害非浅况鸾刀解牛岂其适用急须洗此颓风还其本业作之新之如式怒蛙宁粗直猛暴之失勿从容文雅之是庶得跅弛之士克广鹰之任矣夫是之谓求实用且武举所以选将才也今退学生员縁此以影避差徭白丁快余假名而希求进用岂有韩彭之良在此阘茸之内就使侥幸挂名便无可用之地边方賛画骚扰居多挂印登坛从来未见不若罢去闲人止许武官应选仍分边方腹里如防试之南北卷更多其名数以广贤科勿偏重浮词以遗骁果夫然则既是见官即可推委亦自知重不肯茍同将边方腹里均有所赖得人为盛矣夫是之谓愼武举又国家推用武职止许指挥以上官而千百户不与将无隳惰人心阻遏贤路欤使得程工积事以次而升既足任使之资亦广忠良之劝不亦可乎夫是之谓广任用先朝军机法重边官不敢欺蔽否则祸出不测今乃造为活套规避任情巡抚将臣同然一律本属阵亡而云囘营身故本是败失而云走死官马袭杀老少而云入寇斩获戎马在门而云追袭出境杀掠至万而不以闻连城陷没而报无事死者含寃而不恩生者愤懑而无控诉若不痛惩此赏罚不明则边事未可知也必申严败军之法更为欺玩之例使将臣畏而惧败败而不敢隐则警耸之下人自求全边事或可兴矣夫是之谓惩欺玩呜呼百歩之矢激于寸括千金之运转在只轮今之论者孰不知巡抚将臣为急哉顾言之不得行行之不得至茍简因循遂至于此若非圣天子锐意讲求大臣极力赞襄必赏必罚一洗积习之则虽言官谔谔朝议谆谆而因循之根终不可拔茍简之为又复延蔓矣如九边何哉如九边何哉语云根本在朝廷此知要之言也敬附于后聊以见臣子期望之心焉耳
统论九边
古今御戎之策无过攻守二端守借地形攻资兵力二者常相为重不可偏也我国家建都燕京防边大计视古加详自东至西绵亘万里曰辽东曰蓟鎭曰宣府曰大同曰三关曰延绥曰宁夏曰甘肃此九边形胜大略也每边各设重兵统以大将副以偏裨监以宪臣鎭以开府聫以总督无事则画地防守有事则掎角为援地形兵力可谓备且周矣但承平日久旧制渐渝不无可议者自大宁都司之内徙而左臂单寒自辽阳旧城之外弃而守望劳费开平移而上谷之烽火益逼东胜废而三关之设备愈严今且不守偏头而守宁武矣河套住牧鎭逺缺防而朔方之形势亏矣哈宻折入土鲁畨而河西之孤悬益甚矣大抵形胜日缩边患日近犹撤藩篱而退守门庭居室者其能晏然高枕乎又调入卫之兵以为常则践更疲命是自耗之术也设摆兵之卒以为固则力分推诿是自弱之道也募南兵暂为技击之倡可矣还当练土著为久逺之需筑墩台用壮阨塞之观可矣还当缮城堡为清野之计丁壮则困于修筑隐于占役而取数于荷戈矣粮饷则尅于桩头苦于折支而难望其宿饱矣方今政治威严诸部效顺外宁内安此一时矣但贡市利归于彼而部落尚挟狼心马价暗偿脂膏已竭金缯日索嗜欲何厌板升聚毒虑有溃决之虞土蛮垂涎虑有纠合之举未雨而怀桑土之谋既济而谨衣袽之戒今日所宜亟讲而善图焉此春秋意也
<子部,类书类,图书编,卷四十三>
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边防形胜
天下形势得之者胜失之者败然有形势之体有形势之用何谓体地里险隘轻重之分是也何谓用人事规画缓急之序是也孟子曰天时不如地利地利不如人和地利者形势之体人和者形势之用也今夫舆地河北重关陇河南重襄邓又太行为华夷之界陉岭通中国之门所谓形势也体也而郦食其谋挠楚则曰塞城臯距飞狐赵渉划制七国则曰走蓝田出武关亦所谓形势也用也由是观之则古今之形势可知矣轻重之分缓急之序可按而举矣是故险阨莫重于西北而都邑所在则尤重经理莫急于边塞而都邑所蔽则尤急智者为谋不过此而已矣嗟夫江都之祸已兆而高丽之师尚陈渔阳之衅既萌而南诏之兵亟防古来东南之夷亦惟中国务广崇侈者事之尔乃若周之玁狁汉之匈奴唐之突厥宋之夏元昊类皆盛控以为武恣荼毒以为虐中国之人奉将养兵闭关饬塞竭财力疲奔走以事之
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