撤其藩篱河套失而西北损其形势中原之险渐失所恃矣徃年调发之兵多増垒非无设险之谋也要之处之未尽其道与无险同迩者臣任山西巡抚提督鴈门等关修筑偏关老营等处边墙数百余里总督右侍郎翁万逹督同总兵官周尚文等修筑各该要害边墙仰頼朝廷处置得宜传闻彼处不敢侵犯易曰王公设险以守其国险之时用大矣哉今延绥一鎭外聨沙漠内蔽全陜山川形胜世称雄鎭诚经制而守之岂复忧此一方耶臣于六月巡歴该鎭边垣一千五百余里见其旧墙创于成化年间业已低薄八十年来日就倾圮曽无一人増坏土者一遇有警我军难以慿借此所以敌冦之来如履无人之境其弊正坐此也臣尝计之延绥边墙东自黄甫川起至榆林双山堡计五百九十六里自双山堡起至龙州堡计四百九十八里自龙州堡起西抵定边营计四百四十里实计应筑边墙一千五百三十四里有零臣愿以千五百里之地分为一十五段该每墙百里毎里筑墙髙一丈九尺底厚二丈二尺收顶一丈五尺外女墙髙四尺五寸内女墙髙三尺毎里筑一敌台台下濶五丈收顶四丈厚如之高并垜墙共三丈上葢平房一间即以官军四十名守此一里之地有险有人矣自一里以至于百里皆然也但于百里适中去处除有旧堡外如无堡者相机筑堡建营房三千间官防三座各五间官军三千人统之者副参或游击将军也副参游击之外仍设把总坐堡官二员以守之于百里之中量筑小堡以居守边之兵葢边台窎逺或大堡不足以容故此堡亦不可少亦各设把总坐堡官一员以守之又于其间相度便开闇门者二重门叠堑扄钥完固通哨探出竒伏皆于此门凡一百里之间其军马台堡攻撃防御之事皆副防游击统之而各把总坐堡分任之此第一边圉之畧也自第二以至第十五可类推矣大率百里之间为偏将者一为把总坐堡者各三为哨总中军者五为管队者六十自偏将以至管队官所管共三千人皆给马以备应援加以守墙步兵四千人共七千余人通千五百里而计之自偏将以下官军共该一十万六千八百余人内马军四万六千余人步军六万余人而总摄之以抚鎭大臣则马步相兼逺近聨络有边墙敌台以为慿据有墩煌烽燧以为瞭望有堡寨营房以为居处有军火器械以为攻击又除垦田以修屯政以资衣食墙外一里复凿一濠濠之深濶皆期二丈所取之土即以筑墙墙髙池深零贼毋敢近边脱有信息必大举之贼乎夫贼之大举也动称十数万众传报营势横长五六十里纵使并力而来一拥而至我之一将所守之边髙城深池百里之间旣有七千余人又调墙左右者五十里内马兵援之可得官军各三千员名其调遣也俱于墙边徃来如崭崖陡峻处亦必架凿通道以便应援夫以应援之官军合本处分守之官军大约可得一万三千员名以数十里之墙计其垜口不过数千殆二三人而守一垜口其火噐弓弩长短相杂更休迭应声势自尔百倍我军居髙而有据敌人仰靣而受兵其何能飞度乎由是大将居中闻报防应更调邻堡之兵或助势以坚守或设伏以出竒为两翼之势出闇门之外敌不知其所攻矣葢敌之所恃者马我之髙墙深池限隔之外众人广器制驭逺迩彼之强马弗能突矣贼之所恃者弓箭其发不过四五十步我之神鎗飞礟连珠佛郎自髙临下发踈击逺彼之弓箭弗能抵矣又以逸而待劳无送徃迎来之诮以主而待客免东征西调之扰备是数者必固之道也或曰此墙一受攻而左右五十里内守墙官军俱来应援其势顺其应速固称便矣若左右邻之墙缺少官军又谁补乎臣曰左墙守兵须移矣凡居右者不可移补乎葢须补动移千里之众而官军之奔驰者皆鳞次而行不过百里且俱墙上徃来一时即合一时即离非有山川险阻之限越也若曰边墙仅支零贼难御大敌臣曰难御大敌者先日之边墙也果实加髙厚之工人致死守之力则金汤之形克壮而制御之功自收今沿边一带小小村堡有人守之尚保无患而况于大边塞乎
二曰议财用臣按边圉一固其利溥矣然不一劳者不永逸今计修墙一约地百里铲削板筑工程浩繁除堡城旧有并新设者另行勘估外其敌台百座毎座连房绕以月墙各约该工料银一百五十两闇门二座连房并重门叠堑各银一百两以上墩台闇门共银一万五千二百两每里边墙计长三百六十步折筭一百八十丈毎十二丈作为一工毎工连女墙折筭约髙二丈零四寸底厚二丈二尺收顶一丈五尺毎工除火头夫一十名净用夫一百名毎名每日计筑髙广皆一尺二寸墙髙二尺四寸应筑一十七日毎日每夫行粮一升五合折银一分五厘外加盐菜银一分共二分五厘连火头一百一十名共筭行粮盐菜银二两七钱五分计一十七日该银四十六两七钱五分是为一工每里通计一十五工该银七百一两二钱五分通百里计之共该银七万一百二十五两其承委管土官员人役并各匠役廪给赏犒等费不下一千余两并墩台平房闇门等项工料之费通共八万六千三百二十五两东西边墙延长一千五百余里内除天沟险陷并挑壕外实该一千四百四十余里通计工料粮赏大约用银一百二十四万三千八十两加以架梁官军一万二千员名马三千匹粮料草费大约三工须银一十四万两通前共计银一百三十八万三千八十两则金城汤池之险可永頼矣此其大畧也通前工程中间旧址可因险阻当依者其费宜省土杂沙鹻工涉逺难者其费宜増又在承委官员临时盈缩其数也如乞敕该部通查议处先济第一工程之费其余陆续发付该鎭给济工完查勘造册奏若曰财用不敷难兴大役臣以为三秦因无此边歳遭兵患延安庆环之间民物雕残情实可悯以此较彼所费孰多况墙成而有人
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