性敏慧
宁波府其名甬东唐四明宋庆元【刁顽烦】其属县五附郭鄞【四百五十一里刁冲】外慈谿【二百八里刁讼烦】奉化【一百四十九里湿刁】定海【九十六里】象山【三十二里濵海务农少学】其形胜东南要道水陆平通抱负沧海枕山臂江其俗尚淳厐诗书之乡衣冠文物之盛
台州府其名梁城陈章安唐天台其属县六附郭临海【一百七十三里饶】外黄岩【八十六里饶】天台【三十八里山瘠淳简】僊居【八十八里山瘠淳刁半】宁海【一百六里饶淳顽半】大平【四十六里饶刁徤讼】其形胜山海环丽川泽沃衍双阙云竦琼台中天其俗朴静俭约闾阎兴礼
温州府其名汉东瓯晋永嘉唐东嘉【淳顽相半僻烦】其属县五附郭永嘉【二百八十四里烦】外乐清【一百七十里嚣好讼刁僻】平阳【二百四十里淳僻】瑞安【一百三十八里淳僻】秦顺【十八里僻简】其形胜城当斗口钜海重山其俗勤纺绩尚歌舞习尚竞渡乡会以齿
浙江承宣布政使司领府十一曰杭州【钱唐武林余杭武胜军吴越国古杭卑湿差重嘉湖尤甚烦冲剧】曰嘉兴【长水檇李嘉禾郡淳顽相半烦冲】曰湖州【吴兴郡震州平陈郡东北湖陂西南多山淳顽相半烦冲】曰严州【岩陵新都新定遂安军山多田少淳顽相半冲简】曰金华【东阳郡婺州寳婺武胜军山多田少刁讼烦冲】曰衢州【姑蔑三衢信安郡山多田瘠猾刁湿冲烦】曰处州【括州括苍缙云郡处州路山多有鑛田有岚气民悍烦冲】曰绍兴【防稽东阳吴州越州义胜军讼烦】曰宁波【鄞州余姚郡望海军甬东四明庆元路通日本国刁顽烦】曰台州【囘浦赤城章安临海郡德化军天台山瘠淳刁相半】曰温州【东瓯永嘉东嘉靖安军靖海应道军濵江民淳顽相半僻烦】
处置
两浙当天下财赋之半顷嵗倭夷陆梁东则宁绍台温西则杭嘉湖诸郡横被蹂躏以故增兵置帅加赋给饷视昔数倍近方稍宁议者即欲罢兵辍饷海上卒然有警不知何以应之况定海系倭夷入贡之道尤为两浙门户懐安攘之远图者奚容以一日忘备哉至于杭嘉湖地饶多利俗尚纷华赋役不均逋负日多救补偏诚为急务处州依山盗矿党与本众且与衢严徽州之防聨踪啸聚时肆剽掠义乌民俗犷悍窜名兵籍败无所归恐生他衅先事预筹尤不可不加之意
海壖水国
夫浙海壖水国也浙水出三天子都而委钱唐苕水出天目而委震泽严陵为桐寳婺姑蔑为濲会稽若耶檇李四明赤城并海东瓯括苍山溪暎与郡邑错壤如绣盖其民明秀而雅化则水国之恒也边海垦田之利
宁波之金塘山大榭山台温之玉环山皆岛沃区也诸山去海岸较之舟山尚近横亘袤延大约计百十余里废弃嵗久置之榛芜不可取而田乎绍兴余姚诸湖皆内地腴壤也环列海濵与临山龙山相为聨防大者三四十里小者一二十里渐次淤积多成田荡不可垦而耕乎此皆开屯之助也或者又以金塘大榭旧有明禁未敢轻垦此乃国初一时预防之谋耳今若建议奏请召民就佃即籍为兵立重镇以綂之防去且守且耕防来且耕且守是即东浙锁钥也奚有不利哉或者又以余姚诸湖皆储水之所未可遽变为田然此乃自先年湖尚洼下之时言之耳今若建议取高者筑埂为田低者仍挑濬为湖与邑民均而为业经画其疆界疏导其沟洫是即两利皆得也奚有于妨民哉
浙海事宜
夫浙连闽广环海千里蛮夷诸岛交舶万艘常候风潮毒机矢以待将吏释而不治非所以安边也枕山依海耕凿胥借一闻防警则遐迩绎骚非所以静民也荷镃而守调卒而战去来不时出没叵测非所以持久也昔我高皇帝混一函夏廓清东南辟蒙沌而为家奄九有而光泽其声教所记南流朱垠而经畧所加复先全浙尝命大将汤和劳来安集之牧疮痍之民息鸿雁之歌而置制周防纎悉毕备岂徒为海上之虞哉凡以计安元元也今夫沿海诸卫四十有一壮以金汤聨以烽堠首尾策应可以见固圉之畧战舰之设四百二十九艘四时分哨上下番休可以见制胜之具焉卫所之兵束甲长屯按尺籍则鱼鳞比序列攻守则象弭先驱可以见戎伍之修焉沿郡委输权量本折海仓之储贯朽红腐可以见峙粻之富焉其建置之详密规模之宏远是以潢池无警海波不扬东南之安盖肃然而垂万世矣然法每起于因循而或生于翫愒桀黠之民射利以炽张贪猾之徒望风而啸聚彼其乘徼于舟楫之便诡伺于风涛之间而匹夫内讧则远近转徙虽一方之盭亦目前之至虞兹固识时者所辍餐而计也夫立法不善不足以经远捄不善不足以通变故利而知其害者然后可与论经也而知其利者然后可与论权也要于规画中宜创置得法动在万全事归百顺焉耳矣请条陈六事以备采择一曰复兵额夫沿海军士列屯坐食兵非不足也然而戎籍徒存部伍日虚循其名则额数具陈覈其实则老羸不备耗废若斯其何以待缓急也夫贫乏者苦于朘削精壮者役于权门欲其聊生而蕃滋势且不能故録其余丁以实营伍或度其便宜调之近卫其与清勾于逃亡之籍召募于乌合之众者功相万也二曰复战舰夫沿海之舟旧制四百有竒则舟非不足以备攻守也然而频年积朽遂成废缺仓卒有警则简调陆兵夫乘潮以伺衅者疾如飞颷縁陆以应援者动经旬日水陆之势殊战守之形异也今所修者宜稍更其制而已夫楼船飞鳬戈船下濑皆古之取胜于舟楫之间者也但古之战者争利于江河今之战者竞技于海岛今欲袭江河之旧以收海战之功计亦左矣宜求古擘竿横海之制如闽广所置者盖得其遗似焉则所谓百料之名不尽拘可也三曰实军储夫千里餽粮有饥色之忧樵苏后防无袵师之利向者卒伍充盈食无告匮今乃十耗其半而储积日虚此所谓舛也无乃冐食者多而浸渔者众军需之外剖尅既烦减存之粮縻费无纪诚宜阅其见存考其赢余计其储积而又清屯种以广其源杜侵冐以塞其流则粮饷之额可稽矣所谓实军储者此也四曰隆责任夫台宁之间随宜设备定海临山观海之险尤当要冲守御之官向总而为一今分而为二议者谓战守所宜连合事权不宜互分似矣然分之则彼此角立画地而守缓急怠于策应合之则地里辽隔声息稽缓奄忽逼于支吾窃以定海有急得以调援临观至于临观有急亦得以责应定海劳则均其赏败则均其罚则官守虽分而事权聨属矣所谓隆责任者此也五曰恤归附夫法太严则民无固志网太密则外有遗奸今俘获之民比党而连类者岂其得已哉进则陷于贼退则罹于法虽改过不足以补愆自新不足以求赎是以谋无囘心而计不旋踵也诚使开归附之门恕胁从之辜怙终不宥而罪疑惟轻则从乱者鲜矣所谓恤归附以袪其党者此也六曰明法禁夫狡猾者嗜货而动射利者冐险而趋彼越闗通夷之令非不饬然明也然法之所防利之所集虽抵触殊扞而不顾者是法不行而人不格也窃以比闾之居当严其什伍舟楫之用当谨其出入彼其守望友助之间信谊足以相规过戾得以相纠是瘅恶禁奸移风易俗固将不威而自戢者所谓明法禁以杜其源者此也行是数者以战则胜以守则固以令则行以禁则止庻乎可以清寰海之尘而纾东南之急矣然闽浙海道相通而海防出没靡常往者常设经畧重臣节制二藩几有成绩然随置辄罢岂以东南承平姑缓而不设哉夫权无綂摄则力轻于势分事无专断则机失于遥制今南贑北郧俱属内地犹分阃授钺以隆其任而况东南之交防当东夷之要冲非有专阃重臣经画节制简徒揆防剿除而薙狝之则东南之患有未知所终者此识治之臣所逖虑而熟计也全浙习俗
洪惟我太祖定鼎开基首崇风教以浙服为文献峩冕灵秀郁钟金华一啓万年文治之精华于时悬礼乐而置轨范家稷契而人臯陶即山陬海澨咸翕然相逐淳谨官府敛董治之威阛有颂声之作乡之老成犹能谈浙之旧事乃今之浙固昔之浙而今之习则殊非昔之习矣故杭承先朝繁华又舟车所辏湖山所环其四方之游士贾客肩摩踵蹑风会趋靡遂日流于好荡而无节其西郡泽菹田畴殖饷攸资民俗多饶而繁文竞侈不免喜事之嫌又其甚则私艇出没郡猾所渊薮也其东郡声名文物诗书比屋民俗多慧而穯业尚虚稍沿江左之习又其甚则齿繁射利游食所四出也上游诸郡敦睦之俗简讼而奉公较为寡尤然业贫而惰事亦縁以积困至婺衢之墟衣冠淳厐犹有先民之遗然讦而奸鬭勇而尚气乃家藏戈矛视杀人仅若草菅则其居使之然矣瓯括之俗奢俭异习亦有近古之称然负山阻海均为远属乃法令多翫积逋负且至千万则其流之久矣夫三家之市十金之赀乃所恃以卒嵗而不至展转流离于中路也然能俭约以居之则用享延年使奢靡以继之则立见倾覆此其明效大验者况进三家十金而上之者乎今环浙之境有献酧而动费数金竭其身力以奉者有作嫔而倾赀无量不足则称贷以益者奔走之仆纨绮相舆台之軰绚缛争侈不知在上之章德何物也专业樗蒲延招朋类转瞬一掷盖藏靡遗不知注孤而盗起相继也披缁髠髪实繁有徒寳观崇庵侈隆鼎建是不可以不急汰也振履连翩竞标姱丽结骊络绎驰骛冶容是不可以不急逐也里闬富强偃仰瞪盻浚贫民之锥刀以冐道家之忌所谓陆梁其性也是不可以不重惩也少年游侠党附逍遥飞终日之崇觞以起游观之艶所谓蜉蝣其习也是不可以不亟屏也见成籍用之本省所谓练土著者诚以是矣而各省徴募复且嵗至安可不蚤杜以塞其流乎嵗输课额剥艰阻所由免漕挽者诚以是矣而本郡饷额复且嵗逋安可不严覈以惩其翫乎凡若是者均于习俗为累非细故也
两浙水利
夫吴越地钜丽之区而浸薮之奥也自天下舆图按其方隅则东南下流之会相距不千百里而灌注溶水半吞之盖测其势高下溟渤寻丈间耳是故畛畷无数膏腴兼倍环异所丛鳞甲所集所谓富中之甿货殖之选他莫能尚焉则利在水也而控清引浊溃渱淼漫混涛竝濑濆薄沸腾则奠居者病而播种者忧乃其患亦在水也然则治水之术自古盖难之矣昔禹八年饮至水土既平九州已置而末年南廵乃举诸侯为苗山之会夫夏邑宅中之后未闻禹遍歴方岳也乃苗山玉帛万国攸同则岂事游豫为哉毋亦云兹地水所漨浡而廵狩专行则以考其成观其定所以为治之之术或尚不能忘情于既平也三代以后民生日繁而畎亩沟浍所需益广是故水利为兹土一大政而百姓俯仰之资有国征输之计取给乎此盖当寰宇之半矣吾尝按之古为吏境内者开镜湖于防稽复汉陂于勾章则汉马臻孔愉也捍钱唐而筑之隄浚广德而疏其隘则唐白居易任侗也周因令奉化而濬灵济陈浑令余杭而开南湖陆明允叠龙潭之石李濬筑阳陂之湖孟简观山隂而新河北开王济刺杭州而斗门增置诸贤相继卓有成绩而兴利障患全浙赖之即今感其德则庙祀遗其爱则名存或呼为长官之碶或称为资国之渠数千百年如一日也然自三江既入震泽底定之后凡治吴越水者固不止数贤廼其施设大较如是焉耳自有宋庆厯欲便粮道遂于吴江筑岸横絶江流盖自是水流渐纡泥沙易涨而东向之势不敌浑潮是以壅积不涤吴淞之堙无异平陆而太湖达海之道始失其趋矣夫太湖一噎于长隄再澁于吴淞泛溢之患理所必至况霪一集诸郡奔流磕焉注之则欲其不为庐舎稼穯之灾势可得乎然则治水庆厯之后较之马臻辈殆难其功矣是故范仲淹有上宰臣之书陈正同有言相视之札史才有围田之议李结有敦本之説而单锷郏亶则其经画尤为详切焉自今观之置五堰于溧阳开百渎于宜兴置斗门于江隂建千桥于吴江则单锷之大概也而环湖卑下之地纵浦以通于江横塘以分其势坚厚隄岸以御湍悍必使塘浦高于江而田无所容水则郏亶之大概也盖锷之议详于导水亶之见乃工于固田夫治水以为田也治水而不治田则濡足何益治田而不治水则耒耜何功然则二者事诚相须而二子之为议则固不可以偏废者矣国朝定鼎金陵之日首凿溧水石河引之北注而于五堰筑坝以辟宣歙池阳九经之冲则所以治其上流者可固也继而遣大臣夏原吉浚夏驾北贯吴塘通刘家港而导之海周忱浚顾浦以通吴淞而导之海此其疏浚隄防之绩要不后古人之所为盖诸郡农桑实国家百费之资而经画平成之计固不止导利闾阎之间已也然迩者泛溢之患较嵗为常今则春夏积为灾滋甚沦垣屋徙蓬翟怨谘起而和气伤目击之忧诚切于燃眉之急者此岂疏治之法或废于因循之久而便宜之政或泥于通变之权乎是故今之为力莫切乎决三江浚诸浦疏泾港理岸塍禁围占夷葑苇而凡古人已试之迹垂成之功不可以不讲矣夫三江之梗以长桥也或者欲决去长桥以快入海之道则国家之漕挽势所必赖即易为木桥广开其谼以通之则冲突之忧亦终为网运妨焉然则二者不可计矣若其港汊经泄之所为民间所侵认日渐狭小上源诸漾积受洪流之处为庐埂藕荡所屯结势已布防此可不厉禁以清阏闭之患哉故相视开掘宋乾道间曾诏于王炎围田堙塞淳熙间曾请于傅淇而岸东江尾茭庐沙泥则单锷之忧又为拳拳此皆可稽而行之者彼其时所谓豪右之家肆意围筑而守倅县令辄为给据今得无尚尔于是不可不痛涤其也或曰江湖草荡计亩有纳而围田耕种者嵗增赋焉亦府库之一需尽欲禁之则少损于公也夫天下利害当较其重利寻尺之人而养深长之害奚待智者辨
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