群体优惠政策：遵循公民平等权

　　张龙，1972-，男，黑龙江大庆人，黄冈师范学院副教授，硕士就读于延边大学专门史专业，师从金春善教授。博士就读于中南民族大学民族学专业，师从许宪隆教授。先后参与多项课题，主要有教育 部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“西部少数民族宗教与和谐稳定发展对策研究”等。独撰及参与著作《陶彬与延边地区朝鲜族社会》《朝鲜族简史》（ 重修本）、《走近中国少数民族：回族》。发表学术论文《有效防范和处置涉及民族宗教因素突发事件问题研究》《论民族成分建构与宗族情感之间的关联》《论精英群体在建构宗族认同中的作用：以河南中牟校姓宗族精英为例》《论缘的场域对中华民族共同体意识的铸造》等。

公民平等权表达的是一种原则和信念，它强调的是权利主体在法律所限定的范围内的平等。范围的限定决定了这种平等是绝对性和相对性的统一。绝对性在于，它否定强调有差别的个人，且把社会等级的存在视为社会正义的基础，依据各个人的身份或社会地位有差别地分配权利义务，对多数人的自由严加限制而对少数人的自由加以特殊保护的社会现象和制度。与公民的其他权利相比较，平等权的特殊性在于，它所强调的一视同仁对待的原则渗透在个体、群体彼此之间，或公民与他人相联系的各种法律权利的享有中。相对性在于，现实权利的平等是相对的。相对于不同群体及个体来说，对待弱势群体和个体，为了保证权利的平等，往往实行区别对待不同的权利主体，任何国家实施的不同类型群体优惠政策，主要都是贯穿一个弥补不平等发生的客观因素，基于公民平等权的相对性和绝对性的原则，对于不同类型的群体优惠政策，在达到一定转化基础的条件时，因势利导，逐步取消是必然趋势。