太仆寺领民间孳牧如滁州之制上谕兵部曰马政重务今畜牧之法废宜为定例以责成效兵部议奏毎牡马一配牝马三牝马岁育一驹牡马骟马许军士骑操而非有警亦不许发非大调发马皆不得差遣命太仆専其政非太仆所属都司卫所委官董之毎年比较具实以闻
永乐十年定顺天保定河间真定顺徳广平大名永平八府土民计丁粮编户喂养孶生马匹名曰户马【此内八府养马之始永乐九年太仆寺言顺圣川牧养蕃息命给懐来蓟州卫各千匹宣府等卫万匹永乐十七年以马益蕃命蓟州迤东卫分牧都督佥事吴诚兵部尚书赵羾徃视口北宜牧之地还言保定州自顺圣川至桑干河广袤百四十余里四山还遶水草便利可牧马万匹勑太仆寺先以千匹试之以懐来卫军百人分牧都督张安尚书赵羾提督仍定行太仆少卿一员主之】
宣徳四年以马日蕃八府不赡养则散于山东兖州东昌三府领养孳生马匹毎五丁养驹一匹三丁养儿马一匹不在免粮之例【此山东养马之始】
正统十一年马又日蕃则散于河南彰徳卫辉三府照例领养孳生马匹【自有总领凡十五府三百九十一卫州县分牧】
按丘文荘大学衍义补谓内地民牧以给京师外地官牧以给边方内地则北南太仆寺外地则辽陜甘三苑马寺兹言是已至于指太仆寺为民牧以宋王安石新法比之又谓神宗见愧文彦博之言即罢之在当时虽为民害未至于甚乃今日弊政为害莫此为甚兹言似已岂其尽然哉我国初当天造草昧冝建侯不寕君子经纶之时二祖皆智勇天启凡经文纬武皆深思逺虑揆时度势稽古考衷舍己从众以故法立民宜永乆可传乃宋室至熈寕承平日久神宗口材之主外似鋭意内则治体未谙忽惑于安石新法之言祗颁一令俾所司骤行不顾民宜不思永久可传是以罢之宜速此其不尽然者一二祖马政皆有成法本意乃宋即内有天驷监外有十八监名官牧实籍与北交欵岁币自纳马市马外诸马政一切疎旷安石验知乃断于更制欲以捄之而内则识量意虑不逮外则法制不立又不择委任不可与创始况可乐成此其不尽然者二二祖种马择地所冝产安石则随地皆养不论地产所宜是以民有不堪不得不以为害而罢此其不尽然者三二祖种马骒驹即以为粮丁正赋此外未有他供宋史于熙寕罢牧监群制改冏马于编户元丰収还户马复置监院监院复废而又増保马马端临曰熙寕所行者户马元丰七年所行者保马皆是以官责之于民令其字养而户马蠲其科赋保马则蠲其征役适又民苦科赋征役而暂图茍免故暂从之及其后宋臣尝谓即似蠲实未尝蠲则是有加之于科赋征役之外者也此其不尽然者四二祖于两都近畿辅者上供孳牧之马逺畿辅者上供漕运之粟非有偏累亦非有强安石不论地之逺近一切皆有马既兼累又强民此其不尽然者五丘文荘不察其不尽然而惟据其疾苦之一言必欲去之尝试观之南方跋踄万里疾苦万状岁岁输运而至惟以正供所在义所当然未有以为民害而欲去之独北马以为害而必欲去之者或以其为疾苦之故也乃求其疾害之故则在法令屡更官吏陵恣牧地为豪贵所夺已尔顾不此之图而遂因噎废之食岂北民之义有殊于南哉后此北产诸公所疏必以文荘引安石之言为据则亦皆未深考之过矣卒之正徳隆庆万歴三次轻议者竟借此为更变之端马政坐而壊矣窃惟议事泥古者则迂生今反古者则悖居今酌古者古今世守之法持循调运于间果不能无积弊之所则从而量宜补捄之归于咸善则为通变不穷之时惜乎前之为议者不知此道而令马政坐壊俾至今善筹牧者难于议也
马政纪卷一
●钦定四库全书
马政纪卷二
（明）杨时乔 撰
○种马二
种马者以马为种视母骒驹选驹搭配余则变卖入官会典所称孶牧者也两京太仆寺者即前太仆寺在京南京太仆寺在滁州者洪武初名户马两京制畧异永乐十三年始同改名种马前所谓革牧监群革苑监官以马归太仆寺令民间孳牧者至此而定矣正统十四年就种马内征驹解俵发京府寄养于是种马寄养马始分为二皆名备用马正徳二年始将种马解俵额数令民买俵不复视种求驹搭配隆庆二年半卖种马万歴九年尽卖种马于是二祖列圣谟猷诸名臣条画损益图维于二百余年者悉变自此一变孳牧絶矣南太仆志曰孳牧絶而马政亡子曰文武之政布在方册又曰人道敏政纪种马二
太仆寺【即前北平行太仆寺】南京太仆寺【即前太仆寺】种马
会典于两太仆寺种马欵下有凡养马人户凡种马骒驹凡群长医兽凡种马变价凡买补孳牧马共五欵今俱入此随年而纪盖始养以人户既立群长医兽专牧养既养成骒驹既骒驹不堪则令变价即别行买补皆种马之政也而今无复存矣稽此者可以观前政
永乐十三年定例毎十五丁以下养马一匹十六丁以上养马二匹为事编发者上等七户养一匹除其罪为良民
永乐十四年定北方养马例令北方人户五丁养马一匹免其粮草之半毎马十匹立群头一人五十匹立群长一人管领牧养蓟州以东至山海等卫除守关瞭髙等项其余军士每军俵与种马一匹餧养
永乐十五年定南方养马例江北每五丁养马一匹江南十丁养马一匹凡种马倒死孳生不及数例应赔偿而遇灾荒每群听以三分之一纳钞即便入官【此折色之始】
永乐二十二年令民养官马者二岁纳驹一匹【诏书内开一各处孳生马旧例每年纳驹一匹中间多有驹不及数着令赔偿积累年乆贫无赔偿多致失所今听两年纳驹一匹派为定例若能纳驹二匹者量为偿钞以旌其勤】
宣徳三年奏准北直隶每三丁养骒马一匹二丁养儿马一匹免粮草之半儿马病同群共治死则均赔若因走失及别故致死者止追本户【宣徳三年行在兵部尚书张本言两京并陜西等处太仆寺苑马寺军民牧养至今逺者二三十年近者十余年丁力消长不一马之増损不同积年亏欠赔偿未及屡蒙宥免而愚顽得计见在马养之多不如法自今宜以见马重加均派庶几马可蕃息本又言应天等府宣徳元年孳牧马驹及所赔偿一万四千五百六十一匹宜与直隶淮安等府州县新编人丁并已死种马之家孳牧余有壮驹俵在京各卫所官军骑操病马各卫余丁牧养顺天等七府见养种马并宣徳元年以前孳生马驹一十九万七千四百八十四匹而原编养马二十一万二千六百三十九丁今马已有他给及死未补又有新丁俱未关马宜更编排及时孳牧除迁民谪发者如旧各养壮马一其初土民二丁养牝马一于多余人丁内仍添一丁助之请委官搭配印烙与余有壮驹仍付原养人今后应俵者如例分于山东河南附近州县又言牝马有病同群之家共治死则同偿若因走失及别故致死养马自偿上悉从之】
宣徳四年令山东兖州济南东昌三府每五丁养骒马一匹三丁养儿马一匹不在免粮之例
宣徳五年上驻跸陵下于营中阅马命武士调习之顾谓侍臣曰军国之政马为先务古人云事事乃其有备朕于马政尤所用心侍臣曰今马蕃息视祖宗时加数倍矣上曰此皆祖宗之泽但朕遵用成法不敢怠耳
宣徳六年行在兵部奏北京行太仆寺近岁畿甸马多尝奏遣人于河南山东核实民丁请先分给济南东昌然欲如直隶顺天府每三丁养牝马一二丁养牡马一免粮刍之半则所免多恐不给请无免其粮刍但令五丁养一牝马三丁养一牡马仍如例増设州县马官尚书许廊又奏山东济南东昌已给余五万四千一百八十余匹及顺天府种马一万八千余匹宜分俵山东兖州府及河南开封府等府【此即河南山东养马见前户马下】
景泰三年奏准凡儿马十八岁以上骒马二十岁以上免其筭驹
正统十一年令河南彰徳卫辉开封三府照例领养孳生马【此即河南养马见前户马下】
正统十四年令顺天府所属州县原领孳生种驹改拨直隶永平等府空闲人户各派照前餧养【此即寄养之始见后寄养马下】
天顺元年太仆寺卿程信按故事理营卫马三营大将石亨孙镗曹钦欣太仆苛急请马隶兵部信言髙皇帝谕马数勿令人知今隶兵部马登耗臣等不得闻即有警马不给请无以责太仆上是其言令如旧制
天顺三年奏准原编孳牧马头有消乏者改作贴户十一岁以上免其筭驹成
化元年令各处买补孳生马驹有司四匹军卫五匹折买堪操骟马一匹以充偹用其后以为例谓之四户马例后倒失者骒驹三匹儿驹二匹各折买骟马一匹羸驹每年二匹折买儿马一匹【兵部题为区画马政事各处府州县所养孳牧种骒天顺七年筭驹亏欠者遇蒙八年恩例蠲免成化元年终又该筭驹除已生外未生亏欠者又遇事例停候成化二年秋熟买补但所买马驹例该二岁止可充数急难得用合无照依上年事例通行查勘有司四匹军卫五匹折买堪操儿骟马一匹解部转发寄养备用其例后倒失等项孳生儿骒驹行令太仆寺查筭明白骒驹三匹折买堪操儿骟马二匹二匹折买堪操儿骟马一匹送部转发寄养偹用奉旨是】
成化元年令孳生马每三年骒驹一匹
成化三年奏准复二年骒驹一匹额外多余者官为收买别给空闲人户【兵部题成化元年钦奉诏书各处孳生种马三年收用一驹钦遵后该太仆寺呈称孳生马匹徃岁一年一驹今改正三年一驹三分去二马匹数少虑恐日乆马愈消耗备用不足合无照依洪熈元年诏书内事例两年纳驹一匹服勤牧养人户三年生三驹或两驹者所余之数合无悉令报官将议和钱收买另给空闲人丁领养俟其长成骒驹照例筭驹解部转发寄养备用本部尚书马等奉旨是】
成化三年奏准以后俱照例科驹孳生不堪骒驹折买【兵部题覆该礼科等衙门给事中侯祥等题济南等府所属州县孳牧马内今后但有儿骒骡驹倒失者照依见行马驹事例二匹折买儿马一匹本部看得各处孶牧马内生有儿骒骡驹人户喂养年乆别无取用合无准其所奏本部行太仆寺并南京太仆寺各行分管寺丞亲临按属督同管马官吏查勘若有孳生儿骒骡驹委因老疾等项倒失者照例每二匹折买堪中儿马一匹还官本部尚书白奉旨准议】
成化四年奏准羣长每五年一替
成化八年奏准各处医兽每州定设二名县一名岁终更替
成化十三年奏准养马人户毎十年一次审编先上户次中户单丁寡妇不许槩佥【太仆寺丞李进奏准养马人户不分田地有无经年不换至有富豪之家并迁民多不养马要照依水夫事例十年一次编审先尽上等人户照依旧定丁数着令养孳牧上户尽絶次及中等人户一体编审其见在种马给领已尽以次人丁有余待候每年搭配马匹着令领养及前项养马人丁遇有逃亡缺少挨次拨补其贫难只身寡妇之家俱不得令其养马】
成化十六年令军卫有司拖欠孳生马驹者查算折买【兵部覆该御马监太监汪直题查得成化二年亏欠孳生马令有司四匹折买堪骑操儿骟马一匹军卫五匹折买一匹名曰四户马皆堪骑用縁前项马匹查已数尽今征进官军于太仆寺领到马多是矮小不堪骑用乞查照自成化二年以后军卫有司若有拖欠孳生马驹仍令民间四匹折买一匹军卫五匹折买一匹务要健壮转发寄养遇警得用奉旨是】
成化二十一年奏准凡补领骒驹作种者二年后方与筭驹
弘治五年御史潘楷奏验地方以均徭役准行两京太仆寺转行各分管审编上中下等第除有力者照旧充马头不动外其中有消乏不堪充者改作贴户另选殷实丁多之家替养不许马头强逼令各户轮养止许均贴草料及马有事故管马官员定与贴户则例出银买补
弘治五年太仆寺少卿李繸奏行各处养马州县通查冲要繁难州县马头量派僻静简易及自来未经养者裁为定额勿再加添
弘治六年议定例失亏欠马追价【该太仆寺少卿彭礼等奏本部会同英国公张懋等议得弘治五年以前倒失亏欠例不该免种儿骒马并驹免追本色将各处倒失马驹应买补者遇孳生蕃息之时量征价银解京以备各边买马之用每大马一匹银五两每驹一匹银三两亏欠者追银二两如各处见在种马不及勘定之数就将此等银两収买髙大好马辏补余数送部发寺収贮以备各邉买马支用奉旨是】
弘治六年奏定两京太仆寺种马额数儿马二万五千匹骒马十万匹共十二万五千匹照例儿马一匹骒马四匹为一羣共二万五千羣每二年照例纳驹其驹更不搭配于内拣选备用及补种马之阙其余卖银贮库遇备用不敷量支买补种马每三年拣选一次老病不堪者卖银入官拨驹补数北直隶河间大名保定顺徳广平真定永平七府免粮养马每地五十畆领儿马一匹百畆领骒马一匹共儿马一万六百九十五匹骒马四万二千七百八十匹山东济南兖州东昌三府河南开封卫辉彰徳三府计丁养马每五丁领儿马一匹十丁领骒马一匹共儿马六千八百五匹骒马二万七千二百二十匹南直隶应天镇江太平寕国广徳五府州每十丁领儿马一匹十五丁领骒马一匹共儿马一千九百九十九匹骒马七千九百九十六匹凤阳扬州淮安庐州四府滁和二州滁州一卫每田二顷领儿马一匹三顷领骒马一匹内滁州卫递加一顷共儿马五千五百一匹骒马二万二千四匹【兵部尚书
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