中国财政70年

上篇

第一章 大局初定：国民经济恢复时期的中国财政

第一节 新中国成立前夕严峻的财政经济形势

第二节 国民经济恢复时期财经工作的任务与重心

第三节 高度集中财政体制的建立与调整

第四节 从紧的财税政策与财政经济运行状况

第五节 小结

第二章 宏伟蓝图：为社会主义工业化奠基的财政

第一节 制度背景：重工业优先发展战略与“一五”计划的基本任务

第二节 制度选择：如何为工业化筹集巨资

第三节 任务的顺利完成：以高度集中的计划体制为前提

第四节 “一五”计划的超额完成：为社会主义工业化奠定坚实基础

第五节 小结

第三章 曲折中探索：全面建设社会主义时期的财税体制

第一节 行政性分权：改革中央计划经济体制的初次探索

第二节 “大跃进”过度放权与财政虚假问题

第三节 对“大跃进”的反思和财税体制调整

第四节 财政收支格局的重大转变

第五节 经济调整中的财政管理体制变迁

第六节 小结

第四章 危局与酝酿中的变局：“文化大革命”时期频繁调整的财税体制

第一节 财政经济的混乱局面

第二节 逆境中的整顿与成就

第三节 苦撑时局：财政体制的频繁变更与改革

第四节 改革大潮来临前的变动

第五节 小结

中篇

第五章 放权让利：为整体改革“铺路搭桥”

第一节 放权让利：拉开整体经济改革序幕

第二节 “分灶吃饭”：调整中央与地方分配关系

第三节 两步“利改税”：规范国家与企业分配关系

第四节 工商税制改革：改革开放的重要推动器

第五节 调整支出结构：探索缓解财政困难之路

第六节 财会制度改革：打造财税体制的微观基础

第七节 小结

第六章 制度创新：1994年的财税改革

第一节 走向市场经济：财税改革的基本背景

第二节 税收制度改革：旨在创造公平竞争环境

第三节 分税制财政体制建立：规范中央与地方分配关系

第四节 1994年财税体制改革的配套措施

第五节 小结

第七章 目标定位：构建公共财政框架

第一节 规范政府收支行为：1998年开始的“税费改革

第二节 由”适度从紧“转向”积极“：财政政策担负宏观调控”主角“

第三节 划时代的事件：1998年全国财政工作会议

第四节 着眼自身改革：预算管理制度改革迈出关键步伐

第五节 加入世界贸易组织：为公共财政建设添加“驱动程序

第六节 “两条保障线”：打造社会保障的营盘

第七节 小结

第八章 深化改革：进一步完善公共财政体制

第一节 改革步入深水区：完善公共财政体制的基本背景

第二节 积极一稳健一积极：财政政策经历重大转向调整

第三节 宏观经济变换背景下的新一轮税制改革

第四节 财政支出结构调整：向“三农”和民生倾斜

第五节 政府间财政体制改革：推进基本公共服务均等化

第六节 推进财政管理体制改革：走向预算国家

第七节 小结

第九章 走入新时代：中国财政迎来一系列历史性变革

第一节 站在历史新的更高起点上

第二节 基于全新定位的新时代财税体制改革

第三节 现代财政制度与公共财政体制

第四节 从建立现代财政制度到加快建立现代财政制度

第五节 未来蓝图：财税体制改革与国家治理现代化

第六节 积极财政政策的深刻变化

第七节 小结

下篇

第十章 从传统向现代转型的中国财政70年

第一节 从计划经济体制中“突围”：改革开放前财政发展与演进逻辑（1949~1978年）

第二节 从生产建设财政到公共财政：改革开放以来的财政公共化进程（1978~2012年）

第三节 迈向现代财政制度：新时代国家治理现代化的内在要求（2012~2019年）

第四节 小结

第十一章 新时代中国财税体制改革的理论逻辑

第一节 财政：由经济范畴到国家治理范畴

第二节 财税体制：由经济体制组成部分到国家治理体系组成部分

第三节 改革目标：由构建公共财政体制到建立现代财政制度

第四节 现代财政制度：由性质匹配到现代化匹配

第五节 财政职能：由经济视域到国家治理视域

第六节 小结

中国财政大事记（1949~2019年）

参考文献