改革完善公务员工资制度研究

第一部分 主报告：改革完善公务员工资制度研究报告

一、2006年公务员工资制度改革成效和问题

（一）公务员工资制度改革取得的成效

（二）公务员工资制度实施存在的问题

（三）改革完善公务员工资制度的必要性

二、改革完善公务员工资制度总体构想

（一）两种改革思路比较

（二）总体设计

（三）实施步骤

三、建立公务员工资水平正常调整机制

（一）建立工资水平正常调整机制的必要性

（二）工资水平正常调整机制的不可替代性

（三）工资水平正常调整机制模式选择

（四）工资水平正常调整周期选择

（五）工资水平正常调整幅度选择

（六）相关群体工资和退休待遇的正常调整

四、调整公务员工资结构

（一）调整工资结构必要性

（二）合理工资结构界定

（三）调整工资结构基本思路及其比较

（四）规范改革性补贴和奖励性补贴

五、实施地区附加津贴制度

（一）地区附加津贴制度模式选择

（二）地区附加津贴水平影响因素选择

（三）地区附加津贴计算模型选择

（四）35个城市地区附加津贴类区划分

（五）省内市县地区附加津贴管理

六、提高基层公务员工资待遇政策

（一）基层公务员工资待遇存在的主要问题

（二）实行职务和职级并行制度

（三）设置乡镇工作人员津贴

（四）实施执法类公务员工资标准

七、优化工资财政保障机制

（一）优化工资财政保障机制必要性

（二）工资财政保障责任划分

（三）工资财政保障机制模式选择

八、健全工资管理体制

（一）合理划分中央和地方工资管理权限

（二）严肃工资纪律

（三）强化约束机制

（四）逐步实现公务员工资公开透明化

第二部分 子报告一：调整公务员工资结构研究

一、工资结构的历史沿革及分析

（一）1956年工资制度中的工资结构分析

（二）1985年工资制度中的工资结构分析

（三）l 993年工资制度中的工资结构分析

（四）2006年工资制度中的工资结构分析

……

第三部分 子报告二：调整公务员地区工资关系实施地区附加津贴制度研究

第四部分 子报告三：公务员工资水平正常调整机制研究

第五部分 子报告四：基层公务员工资待遇研究

第六部分 子报告五：改革完善公务员工资制度财政资金保障研究

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