中国科技创新政策与国际经贸规则协调研究

　　黄宁，中国科学技术发展战略研究院副研究员、经济学博士。主要从事科技创新政策、全球化与国际科技合作研究。主持和参与国家及省部级课题30余项，在《当代亚太》《清华大学学报》《国际贸易》等核心期刊发表论文20余篇。陈宝明，科学技术部科技人才交流开发服务中心副主任、研究员、经济学博士。主要从事宏观科技发展战略规划、政策、国际科技合作战略研究。主持和承担***课题20余项，出版专著多部，多篇文章被《新华文摘》、人大报刊复印资料转载。

随着中国科技创新实力与高技术产业竞争力的快速提升，与中国科技创新政策相关的国际经贸摩擦也在迅速增多。中国在建设创新型国家和世界科技强国的过程中，需要越来越多地考虑科技创新政策与国际经贸规则协调的问题。《中国科技创新政策与国际经贸规则协调研究》以中国科技创新政策与国际经贸规则的协调为研究内容，系统分析中国科技创新政策与相关国际经贸规则之间的适应性问题，以及国际经贸规则调整对于中国科技创新政策的潜在约束，并在深入研究政策与规则的关系、借鉴发达国家典型经验的基础上，提出了完善相关政策与规则协调的建议。首先，《中国科技创新政策与国际经贸规则协调研究》梳理总结了影响中国科技创新政策的主要规则。包括《WTO协定》及中国加入世界贸易组织承诺、多哈回合贸易谈判相关议题，以及近年较有影响力的诸边、区域与双边协定（谈判）中的部分条款。并基于中国科技创新战略和科技体制改革的演进阶段，分析了中国科技创新政策体系与国际经贸规则协调程度的变化。其次，《中国科技创新政策与国际经贸规则协调研究》详细研究了中国科技规划、科技计划、科技税收、科技金融、创新产品政府采购和知识产权六类科技创新政策在WTO下的合规问题，并揭示了六类政策在合规问题上的不同特点。同时，《中国科技创新政策与国际经贸规则协调研究》基于中国加入WTO以来的被诉案件，分析了中国科技创新政策被诉的趋势与特征。《中国科技创新政策与国际经贸规则协调研究》还从WTO争端解决案件中选取了五个代表性案例，研究了美国、欧盟、英国、加拿大等发达成员在科技创新政策合规问题上的经验教训。再次，对于国际经贸规则的新一轮调整，《中国科技创新政策与国际经贸规则协调研究》重点分析了WTO改革中的补贴规则调整、贸易协定中的国有企业规则与知识产权规则对中国科技创新政策的可能影响，以及中国数据本地化政策与美国、欧盟跨境数据流动规则的协调问题。