虚遣兵搜刮按汉遗规阻河而守虽极劳费于一时终获安宁于悠久议者必曰自宋以来兹地久旷悬隔内郡应援实难然元朔之前此地不旷乎何以能立郡也汉唐以来不皆守此乎何以不防于贼也此诚要害之地其可失乎
安南
安南本古南交地秦象郡汉交址九真日南三郡治嬴娄呉改九德武平新昌宋改宋平徒龙编梁安南镇南都防五代之乱推丁部为帅宋封其子琏交址郡王后黎桓李公蕴陈日照相继簒立又五世为黎季犁所簒永乐四年遣总兵张辅沭晟平之辅上交址地图建交址布政司领府十七州五属州四十一县一百五十七六年交址复叛英国张辅复平交址十三年四月辅以征南将军镇守交址十五年召还辅经营交址前后凡十年十六年黎利叛宣德二年黎利复叛遣兵讨之利惧奉表乞立陈氏后朝廷许之因罢郡县使当时仍命英国世守之如沭英之例则交址可长为中国有也已而利簒陈自立嘉靖六年其叅督莫登庸乘黎之乱弑黎庐自立僭国号曰大越改元明德子方瀛嗣改元大正且侵内地十八年遣兵讨之登庸表降请罪愿归侵地于是朝廷赦登庸罪署子方瀛安南都统使遂罢兵然其专擅自若遂使二十二府州士民复沦于异域
江防
新江营设水操军以万计而都御史督之葢自永乐迁都后迨今未之有改事有专制所辖畿辅诸郡上自九江下抵苏松通泰凡地方缓急冦盗盐徒隶之葢以留都根本重地江淮东南财赋所出诚重倚之故先设巡江都御史继以提督操江兼领之嘉靖壬子癸丑间倭犯海上凡苏松淮扬皆为冦xue操江臣南北奔走为疲势难周遍于是朝议加应天鳯阳两抚臣提督军务与操江臣画地而守圌山以下属江南抚臣三江会口以下属江北抚臣操江臣专督?镇以上江又用言者调福浙兵増募江靖两县耆民凡七千有竒増军饷五万余金后十余年乃尽遣客兵归之故乡仅留江靖耆民兵八百分守圌山三江会口游兵仪真四营饷亦如其数损之此则沿革之大致也
海防
总制胡宗宪曰防海之制谓之海防则必宜防之于海犹江防者必防之于江此定论也国初沿海毎卫各造大青及风尖八桨等船一百余只出海指挥统率官军更番出洋哨守海上诸岛皆有烽墩可为停泊其后弛出洋之令列舡近港自浙东定海浙西于乍浦苏州于呉淞江口及刘家河夫乍浦之地海滩浅阁无山防避风之处前月把总周易等所领战舡被贼烧毁仅遗十余只近又报为风击碎不若海舡洋山殿前窝集反可泊舡也呉淞江口及刘家河出海纡回又非泊舡处所议者欲分番乍浦之舡以守海上洋山苏松之舡以守马迹定海之舡以守大衢则三山品峙哨守相联可扼来冦而又其外陈钱诸岛尤为贼冲三路之要兵部原题副总兵俞大猷统领战舡驻劄海上防贼截杀则如陈钱乃其所当屯泊而提督军门及海道等官每于风汛时月相叅巡察有警则我大舡火器冲截入使不得越各岛则彼毒无施衅孽不作而外地安堵
海上入冦随风所之东北风猛则由萨摩或五岛至大小琉球而仍视风之变迁北多则犯广东东多则犯福建若正东风猛则必由五岛歴天堂官渡水而视风之变迁东北多则至乌沙门分防或过韭山海闸门而犯温州或由舟山之南而犯定海犯象山奉化犯昌国犯台州正东风多则至李西岙壁下陈钱分防或由洋山之南而犯临观犯钱塘或由洋山之北而犯青村南滙犯太仓或过南沙而入大江若在大洋而风歘东南也则犯淮扬登莱若在五岛开洋而南风方猛则趋辽阳越天津大抵倭舶之来?在清明之后前乎此风不常难准定清明后方多东北风且积久不变过五月风自南来不利于行矣重阳后风亦有自东北来者过十日风自西北来变非所利故防海者以三四五月为大汛九十月为小汛
缅酋
天启六年正月云南巡抚闵洪学报缅酋阿瓦攻车里疏看得阿瓦车里之衅起于万歴四十四年阿瓦欲得车里之女召乌囚而车里予以赝者以生兵端方其被兵曽未一字告急不独不请救于天朝亦且未求援于隣壤瓦兵一至弃塞而奔致泥首受缚葢车里在嘉靖间兵败于缅而以小车里应汉载在滇志所从来逺矣夫缅当车里在国初并六慰之一而我所称覊縻之酋也辄因挟女细故敢于擅兵凭陵似不容不兴问罪之师但缅提古巢xue去滇八千里而车里亦在三千里徼外非若麓川之切近永胜者昔年麓川之役用兵二十万用饷千万兵连十年则今日之事以彼例此难易更未易言此不能不烦庙议熟商然竟置度外付之不问则缅之势日炽一日滇之患日逼一日将来亦有不可知者请诵言之在洪武初天兵所指四裔不逺万里遣使通贡相率賔服各假名号以示覊縻自宣抚以及安抚长官巡检小者不可胜数其大者为三宣六慰今三宣无恙而六慰安在哉以六慰言其一缅甸宣慰司即缅也其一车里宣慰司又一曰八百一曰木邦一曰孟养一曰老挝尔时地丑力齐各自雄长或互相仇杀时胜时负时灭时起仗犬牙以相制也即嘉靖初缅甸为孟养所灭其酋莽犯岁举族皆死惟莽瑞体兄弟数人走免入洞吾因簒洞吾借其兵力复仇日渐强大四面吞并拓地九万里遂成尾大不掉之势以嘉靖末年灭八百以万歴八年掳孟养酋思今以十八年逐思逺遂灭孟养以万歴十年掳木邦酋罕防以三十三年掳罕榼遂灭木邦以嘉靖间破老挝之境掌挝已失东偏惟西偏仅存未服属缅然亦久不通中国是昔分之而六者今合之而一而缅安得不大也六慰既尽势将及于三宣又如孟艮孟定耿马蛮莫猛卯猛缅猛猛威逺镇康孟琏诸夷环处我疆徼之外为我藩篱尚不下以数十缅兵一临无不从风而靡非其向化不坚实其势力不敌也为今之计即未能轻开缅衅亟宜联络诸夷诸夷分之则涣而弱合之则聚而强我未联之则威刦于缅心摇摇如悬旌我能联之则诸夷喜于有所归附莫不协心并力以拒缅昔缅灭木邦而不能有也以思礼食其地灭蛮莫而亦不能有也以思线食其地所用仍天朝原颁印信缅灭之而不有之非心不欲鞭不及也今缅掳车里之酋未遽能有其地必将更置其酋长立所爱者去之而车里之人未心帖也诸夷之势既联则车里之衅亦有可乘或不难相机而取事也臣等已属佥事郭庆年专经理其事以本官曾备兵金腾深得夷心颇谙缅中情形合以全副精神收拾诸蛮而一面以文告谕缅责其退兵还地随宜处置俟机宜另疏外谨先据实具闻
云南
明制云南布政司治于昆明城曰云南府凡二十郡左右分画左曰迤东右曰迤西界以大江东北曰金沙西南曰兰沧金沙自北入东海兰沧自南入南海幅员不翅万里官军从大将军南下及五方之人或以戍或以徒或以侨寓不归是曰汉人其生夷地曰夷人夷有二种居黑水之里曰防居黑水之表曰?防属郡县?属覊縻总计夷汉汉人三之夷人七之又分计两夷?人三之防人七之各府州县土官至多官巡检典史主簿皆世袭加衔至知县知州指挥权在有司居平衣食租税卒有疆塲之事则发鱼书令帅其部曲以从然皆夷种编氓也州可出兵四百人县可二百人其地南控交址北接吐蕃西拥诸甸东以曲靖为门户与蜀黔错壤丽江羝角松番乌蛮与沾益如犬牙然
自永昌出塞南际大海诸蛮自相雄长明太祖恶其数叛赐之刀曩斧罕四姓今惟斧姓无存其他相仍未替至土流并设之法自汉世已然天宝后守长不法恣肆诛求遂起割据僣窃之祸观张乔斩奸猾长吏九十余人而三十六部尽降诸葛孔明用其豪杰而财赋足以给军国史万岁受明珠而随服随叛梁毗一金不取而酋长咸归李知古以重赋戮尸张防陀以氵?虐被杀鲜于仲通褊急而丧师杜元頴髙傲而致乱然则御夷之道顾不甚简易乎
贵州
贵州开省在永乐十一年田氏就擒以思南三宣慰司地方改设六府毎府所属不过三四长官司毎长官司人民不过一二百户官多民少其地山峭地瘦夷情猾诈分隶川湖云南壤地联络冲胸掣肘自泗城北窥永宁芒部南扰毕节西播外突普凯内横交谗构乱喜祸佳兵每一梗阻滇南中断朝廷遣将征讨多借土司之力土司贪财好杀但分疆界不顾婚姻惟敬官府利赏赐巵酒寸脔驱之即往我利其自相戕贼可以破散阝月党彼从命屠戮时似不识人既事毕解媾结好如故而水西为最
闽省海贼
给事中何楷疏臣家居海濵颇悉近事自袁进李忠初发难而后冦祸相继者二十余年惟进与忠及芝龙三人就抚进忠用之于辽东竟没没无闻焉芝龙建功海上渐跻副将矣诸贼不谓其以功得官但知其起家亡命而今日富贵烜赫如斯也竞欲以芝龙为榜様谬谓非做贼必无以博官则皆抚之一字为之囮耳请着为令自今以后但遇海贼发专以剿灭为主敢有言招抚者杀死无赦如是而从贼者无更生之望庶乎有所畏而自止也犹未也二十年以前之贼未有如今日之多也初亦谓渠魁斯得则清晏可期耳而政不其然进忠之后有杨防杨防防防之后又有芝龙芝龙之后有李芝竒芝竒之后有钟斌而斌之后又有刘香也驱逐未防旋复哨聚如焚燹火乍赤乍白即使今日刘香就毙遂以为可狃乎臣未敢保一年无事矣若小贼不剪则大贼不止当其为小贼剪之则易当其为大贼而殱之则难请严勅三省沿海副将游守把等官乘今贼势衰时常出海巡哨有发必擒毋俾遗种如一年之内守把获贼不以数十计副叅游获贼不以过百计即以不称职罢斥如是庶小贼不致滋蔓而为大贼于以肃清海甸庶有防乎虽然墟贼窟要焉贼窟为何台湾是也台湾在彭湖岛外水路距漳泉约两日夜其地广衍髙腴可比一大县中国版图所不载初穷民至其处不过规渔猎之利已耳其后见内地兵威不及往往聚而为盗近则红夷筑城其中与奸民私相互市夷盗合为一伙屹然成大聚落矣若此地不墟则海上之祸终无时而已墟之术非可干戈从事惟严防出接济之禁巡哨捕获者功如擒贼之例即以其货物充赏夷人无所得利贼徒无所抢掠倘出而肆犯则以武临之势必将弃此地而去贼窟既墟然后海氛可靖也
崇祯十三年吏科都给事中王家彦疏尝观海内地势自江南以北沃野千里不沟不洫因叹闽省海壖地如巾帨民耕无所且沙砾相薄耕亦弗收加以年荒赋急穷民縁是走海如骛长子孙于唐市指窟xue于台湾横海鸱张如先年周三李魁竒钟斌等其最毒者也崇祯五年剧贼刘香复径逼五虎门掠闽安镇防摇省会计自漳之福浒至省不知歴防寨防游而中左居漳泉两府之间为全省之门户繇来为贼所从入之迳扼抗宜严今幸数载小康而流氛未殱到处震惊且山箐啸聚者亦复时扑时起吸浪之鲸伺隙易动绸缪之防不可不讲请以歴来祖制约略言之国初有卫所军无别兵有指挥千百户无别将无论戍陆皆军即?火小埕南曰浯屿铜山五水寨之舟师无非军也而统于各卫之指挥谓之卫总至嘉靖四十二年抚臣谭纶总兵戚继光题复旧制每寨设福哨乌浆等号船四十余只于五寨中分三哨屯大洋贼舡必经之处其余各寨附近要港澳则分哨以防内侵又于道里适均海洋定为两寨会哨之地北抵浙之金盘南抵广之柘林联络呼应戈船相望万歴二十四年抚臣金学曽委分守张鼎思都司邓钟躬阅信地复请添设嵛山海坛湄州浯铜元钟礵山台山彭湖诸游于一寨之中以一游翼之错综迭出虽支洋穷澳无不搜焉自升平日久而额军额船顿失旧制指挥千百户等官足不逾城市会哨之法遂杳然矣至因而选民兵募客兵编乡兵又联渔兵业与军而五矣昔之为军者一而可以杀贼今之为兵者五而籍愈虚贼愈炽谈海事者所以长叹息也按旧额而复之依分哨会哨法而核之籍民兵而简练之鼓乡兵而勿以官兵扰之复徴沿海四十二澳渔兵之晓事者厚其犒饷侦贼所在照各边例以为海上耳目而顿制之皆今日不俟再计而决者也至巡司之与卫所并建当日江夏侯周德兴念环海疎节濶目乃于中所隙处设四十五寨城射手百名以资逻警?治十四年按臣陆偁始裁三分之一而寨兵益寥寥矣夫以四十五司四千五百之射手棊布于寨与游之间悬军揷羽声势俱猛今寨既鞠为茂草巡司官无专职延挨年日三二弓兵勾摄他事以为生涯饩廪之意已无存矣为今之计莫若以本寨原饷仍募土民以充射手之数专令教师肄习弓矢之外不许妄行勾摄恣为侵渔卒然遇警贼少则率此以应贼多则紏合各寨将所辖一方之水陆等兵共堵击焉抚按巡临则令其与卫所军兵严行较艺以为巡司之劝惩如此则官无虚设兵皆实用无地无杀贼之人矣戚继光之平倭也鸡鸣蓐食殱厥无遗故至今倭犹愓息其余威以犯华不利为戒今贼且生生不已矣犹可留抚之一字以为海上之传灯乎自贼饱而阳以抚愚我我将饱而阝月以抚酬贼于是旗鼓虽设壁垒虽严而贼之去来动静未有不先通于将者兵乘贼至则引下风以避之贼去则尾其后以送之抽矢扣轮以发虚声遮袭商艇以当捕击海波尚得有晏时乎惟晓然示以渠魁法在必殱以断行间之观望则将无利于贼金粟马羊之羶去而后防阵死绥之志坚矣
给事中傅元初论开洋禁疏臣窃见中国之财天产地毛悉以供西北边之用出不复返兼今军需孔棘徒求之田亩加派编户此亦计之无如何也然利害有宜剖晰时势有宜变通有闭之乃酿隐祸而开之足杜奸萌者则如闽中洋禁曽奉明防然臣闽人也谨查先臣何乔逺曽有疏议谨详其槩则又有未始不可采行者臣请得按论
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