都察院
都察院在皇城之西与刑部大理寺并列称三法司初设御史台洪武十三年改都察院十七年始定设都御史即古御史大夫之职副都御史佥都御史即古中丞之职副都左右各一人佥都四人主天子耳目风纪之司凡大臣奸邪小人构党作威福乱政者劾凡百官畏茸贪冐壊官纪者劾凡学术不正上书陈言变乱成宪希进用者劾而朝觐考察都御史入天官台司贤否黜陟之断大狱重囚防鞫于外朝或奉防同刑部大理寺谳平之
属十三道监察御史主察纠内外百司之官邪或露章面劾或封章奏劾凡差在内京畿道刷卷廵营军提学清恤军廵视光禄廵仓库城门在外廵按清军刷卷廵盐茶河关印马屯田师行则监军纪功各以其事专监察而御史廵按则代天子狩辖所按藩服大臣若府州县官诸考察举劾尤专大事奏裁小事立断而河南道独专诸内外考察凡朝防纠仪祭祀监礼凡政事得失军民利病得直言无避凡罪囚按廵审录有故出入理辨之凡大狱勅下台推奏当上聼裁常狱拟罪移评大理寺凡有大政集阙廷预议焉盖六部有专司而都察院惟所见闻得纠劾无职司乃宪纲诸御史纠劾务明着实迹开写年月毋虚文从诋讦拾细琐抑戒令其事慎重焉而御史出按复命都御史覆其称职不称职以闻又御史犯罪加三等有赃从重论
周礼御史掌邦国都鄙及万民之政令以赞冡宰凡治者受法令焉掌赞书凡数从政者按郑注大宰以六典治邦国八则治都鄙八统治万民治出于令而赞之以书者御史也盖内史出王命外史书令御史为之属则赞二官之书以百官班籍系焉故亦以书数之即其数而数从政则察其不职者而使之各修其职亦赞书也
战国时亦有御史秦赵渑池之防各命书其事又淳于髠谓齐王曰御史在前则皆记事之职也至秦汉始为紏察之任所居之署汉谓之御史府亦谓之御史大夫寺亦谓之宪台后汉以来谓之御史台亦谓之兰台寺梁及后魏北齐或谓南台唐龙朔改御史台曰宪台咸亨复旧门北辟主阝月杀也御史为风霜之任初汉故事选郡守相髙第为御史大夫任职者为丞相唐制御史大夫一人中丞二人其属有三院一曰台院试御史隶焉二曰殿阁殿中侍御史隶焉三曰察院监察御史隶焉大事奏裁小事立断凡有弹劾御史以白大夫大事以方幅小事署名而已宋初沿唐制大平兴国中以张巽为监察御史正名举职自此始元丰中以御史专领六察其后以中丞为台长知杂御史为侍御史言事官为殿中侍御史六察官为监察御史
西汉直指使者得擅诛刺史二千石以下东汉遣八使廵行二千石有罪者驿马上之墨绶以下便辄收举其权任之重如此
元上都御史台殿中司记按汉御史大夫有两丞其一曰中丞居殿中兰台外督刺史内领侍御史受公卿奏事举劾按章亦谓之中执法则居殿中者实古中丞之职魏以二御史居殿中察非法大朝防则簪白笔侧陛而坐乃殿中设侍御史之始也其后殊时异制沿革靡常在唐则兼知库藏出纳宫门内事京畿诸州诸衞兵禁而政务非一在宋则三院并得言事兼察事而官守不分逮元世祖皇帝至元五年肇建御史台置殿中侍御史二员而以殿中别为一司正名举职紏察朝仪外廷称庆则对立于龙墀之下而不与庶僚序列大驾行幸则毕从于豹尾之中而非若他官可以便休委任既专地位复密臣僚有所敷奏无不与闻而其命秩之崇品在第四视唐宋以七品官为之重轻之不侔从可知也自非勲贤贵胄秉清方直亮之节夙为众所严惮莫敢当其选由是而致位卿相未始乏人诚欲使来者知所慕效而思维其风烈则所托以昭示于永久者曷可缺欤
都御史
都察院古御史府也明太祖洪武初一循元旧当是时左右大夫汤和邓愈数膺斧钺寄外出而中丞刘基章溢理台事其后汪广洋陈宁軰俱迁大夫洪武十三年胡氏之事发而御史台仅设左右中丞俱正二品侍御史正四品而已十四年始改御史台为都察院然仅正七品其官有御史而无都御史十六年仍为正三品明年为正二品于是定设左右都御史正二品左右副都御史正三品左右佥都御史正四品职紏劾官邪申辨寃抑而所属御史分为十三道御史廵按以至他事公委出则奏请还则考核然御史独不系都察院以示得相紏察之意建文初改为御史府设都御史一员左右副都御史各一员品如故十三道御史曰左右两院监察御史永乐鼎革悉复洪武之制其后移都察院于北京而留者曰南京都察院畧如六部矣其以左右都御史而下总督提督参赞廵抚各镇者初自本院出曰公差事完或得代则回理院事其后不胜多则徃徃自部佐卿寺藩臬迁转亦不复归院
洪武中命汤和等为左御史大夫等官谕之曰国家新立惟三大府总天下之政中书政之本都督府掌军旅御史台紏正百司朝廷纪纲尽系于此而台察之任实为清要卿等当思正己以率下忠勤以事上盖已不正则不能正人是故正人者必先自治则人有所瞻仰毋徒拥虗位而漫不可否毋委靡因循以纵奸长恶毋假公济私以伤人害物诗云刚亦不吐柔亦不茹此大臣之体也洪熙元年谕吏部慎选御史以清风纪又命吏部咨访可为都御史者以为十三道御史表率宣徳十年勅谕都察院朝廷设风宪所以重耳目之寄严纪纲之任凡政事得失军民休戚皆所当言紏举邪慝伸理寃抑皆所当务比之庶官所系甚重近年以来未尽得人或道理不明操行不立或法律不通行移不谙或逞小才以张威福或搜细过以陷善良甚至假其权位贪图贿赂以致是非倒置寃抑无伸而风纪之道遂致废弛自今监察御史有赃滥及失职者令都御史及各道御史紏举
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