序目下
大唐武德初，改郡为州，太守为刺史，其边镇及襟带之地，置总管府以领军戎。至七年，改总管府为都督府。
自因隋季分割州府，倍多前代。贞观初，并省州县，始於山河形便，分为十道：一曰关内道，二曰河南道，三曰河东道，四曰河北道，五曰山南道，六曰陇右道，七曰淮南道，八曰江南道，九曰剑南道，十曰岭南道。既北殄突厥颉利，西平高昌，东西九千五百十里，南北万六千九百十八里。
高宗平高丽、百济，得海东数千馀里，旋为新罗、靺鞨所侵，失之。又开四镇，即西境拓数千里，于阗、疏勒、龟兹、焉耆诸国矣。
景云二年，又分置二十四都督府，分统诸州，时议以权重不便，寻罢之。
开元二十一年，分为十五道，置采访使，以检察非法：京畿、都畿、关内、河南、河东、河北、陇右、山南东、山南西、剑南、淮南、江南东、江南西、黔中、岭南。
又於边境置节度、经略使，式遏四夷。大凡镇兵四十九万人，戎马八万馀疋。每岁经费：衣赐则千二十万疋段，军仓则百九十万石，大凡千二百十万。
镇西节度使：抚宁西域，统龟兹国、焉耆国、于阗国、疏勒国。
北庭节度使：防制突骑施、坚昆、斩啜，管瀚海军、天山军、伊吾军。
河西节度使：断隔羌胡，统赤水军、大斗军、建康军、宁寇军、玉门军、墨离军、豆卢军、新泉军、张掖郡守捉、乌城守捉、交城守捉、白亭守捉。
朔方节度使：捍御北狄，统经略军、丰安军、定远城、西城、安北都护府、东城、振武军。
河东节度使：掎角朔方，统天兵军、云中郡守捉、大同军、横野军、定襄郡、雁门郡、楼烦郡、岢岚军。
范阳节度使：制临奚、契丹，统经略军、威武军、清夷军、静塞军、恒阳军、北平军、高阳军、唐兴军、横海军。
平卢节度使：镇抚室韦、靺鞨，统平卢军、卢龙军、渝关守捉、安东都护府。
陇右节度使：以备西戎，统临洮军、河源军、白水军、安人军、振武军、威戎军、绥和守捉、合川郡界守捉、莫门军、宁塞军、积石军、镇西军、平夷守捉。
剑南节度使：西抗吐蕃，南抚蛮犭巢，统团结营、临翼郡、通化郡、维川郡、天宝军、蓬山郡、交川郡、平戎城、卢山郡、江源郡、洪源郡、昆明军、宁远军、云南郡、澄川守捉、南江军、归诚郡。
岭南五府经略使：绥静夷獠，统经略军、清海军、桂管经略使、容管经略使、镇南经略使、邕管经略使。
又有经略守捉使三，以防海寇：长乐郡经略使、东莱郡守捉、东牟郡守捉。
天宝初，又改州为郡，刺史为太守。大凡郡府三百二十有八，县千五百七十有三，羁縻州郡不在其中。其地东至安东都护府，西至安西都护府，南至日南郡，北至单于都护府。南北如前汉之盛，东则不及，西则过之。
九州之区域，在昔颛顼及於陶唐，分而为九，其制最大。雍州西据黑水，东距西河。荆河州西南至荆山，北距河。冀州唐虞之都，以馀州所至，则是其境。兖州旧为济河之间，河自周定王五年徙流禹之所道，渐以堙塞。至秦始皇二十二年攻魏，决河灌其郡，决处遂大，不可复补。魏都则今陈留郡。汉武元封三年春，河又徙，从顿丘东南流入渤海。顿丘即今县也。渤海郡即今景城郡地。其下决於瓠子，东南通於淮泗。瓠子在今濮阳县西界。时丞相田蚡食邑鄃在河北，河决而南，即鄃无水灾，邑收入多。青州东北据海，西距岱。徐州东据海，北至岱，南及淮。梁州东据华山之阳，西距黑水。扬州北据淮，东南距海。荆州北据荆山，南及衡山之阳。其雍州西境，流沙之西，荆州南境，五岭之南，所置郡县，并非九州封域之内也。
议曰：尧使鲧理水，功不成，复使禹理之，又举舜历试，禹因理水，遂别九州。故尚书云："东渐於海，西被流沙，朔南暨声教，讫於四海，禹锡玄圭，告厥成功。"孔安国注云："尧赐玄圭以明之。"又舜自登庸二十年，始居摄位，"肇十有二州"，注云："肇，始也。禹理水之后，舜始置十二州，分冀州为并州、幽州，分青州为营州。"其后八年，尧崩。舜咨四岳曰："有能奋庸熙帝之载，使宅百揆，亮采惠畴。"佥举禹为司空。舜曰："汝平水土，惟时懋哉。"注云："四岳同辞曰禹理洪水，有成功，言可用。故舜然其所举，称其前功以命之。懋，勉也。惟居是百揆，勉行之。"则禹之绩本在尧代，舜未居摄以前也。而史记云："尧崩后，舜以禹为司空，命平水土，以开九州。"又按：自鲧理水，绩用不成，后至尧崩，凡二十八载，洪水为害，下民昏垫，岂有年逾二纪，方使伯禹理之。汉书亦云："尧遭洪水，天下分绝为十二州，禹理水，更制九州。"则九州在十二州之后，乃与舜典乖互不同。马季长云："禹平水土，置九州。舜以冀州之北广大，分置并州，分燕置幽州，分齐为营州。"则十二州在九州之后也，与孔注符矣。若稽其证据，乃子长、孟坚之误矣。
凡国之分野，上配天象，始於周季，定其十三，其地可辨。汉史曰："秦地，东井、舆鬼之分野。其界自弘农故关以西，京兆、扶风、冯
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