电子政务信息公平研究

作　者：	唐思慧
出版社：	世界图书出版公司
丛编项：
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标　签：	电子政务

ISBN	出版时间	包装	开本	页数	字数
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作者简介

　　唐思慧，1978年出生于湖南炎陵。2005年至2008年就读于中国人民大学信息资源管理学院，获管理学博士学位。现为湘潭大学公共管理学院副教授，硕士研究生导师。主要研究领域为信息资源管理、电子政务与信息产权等。先后在《档案学通讯》、《档案学研究》、《图书情报工作》、《情报科学》等刊物上发表论文近20篇。主持湖南省软科学项目等课题多项。参与国家社科基金项目多项。

内容简介

公平一直以来是人类社会所追求的理想，是指人们在利益关系上的基本准则的无差别性，即按照社会所确认的标准（政策、法律、原则等）不偏不倚地对待每个人。社会公平是指社会生活中每一个人都能有全面发展自己和获得自己正当利益的机会，它包括权利公平、机会公平、规则公平和分配（结果）公平等。随着信息社会的到来，信息对人们的生存与发展的重要性日益凸显。但是信息通讯技术的广泛运用，信息在社会各个群体之间的分配并不均衡，信息差距日益拉大。追求信息公平也就成为信息社会发展的又一命题。电子政务作为政府信息化的集中体现，不可避免地存在信息公平问题。基于电子政务的公共性，公共信息服务的普遍均等是其应有之义，研究电子政务建设中的信息公平问题及其保障，无疑具有较强的现实意义和理论意义，同时也能促进信息社会的一般信息公平问题的解决。由唐思慧编著的《电子政务信息公平研究》从5个方面予以展开：第一，在分析国内外现有相关研究成果的基础上，笔者对信息公平进行了界定，认为信息公平是指社会全体成员均能自由、平等地选择和分享各种信息资源的一种价值理念，其实质是信息权利的平等。第二，信息公平有其理论基础。社会公平理论、罗尔斯的正义论和普遍受益原则为信息公平奠定了道德和伦理基础；人权、知情权、参与权等则为信息公平奠定了法律基础；信息不对称理论与信息共享论则为信息公平的实现进行了可行性的论证与理论支撑。第三，以社会公平理论为基础，结合我国电子政务的发展现状，从权利公平、机会公平、规则公平和结果公平来分析电子政务建设中的信息公平问题。具体表现为：a）公众的权利公平较少被关注。目前我国电子政务处于政府信息公开阶段，侧重对公众知情权的确认。权利公平应确保所有公民平等享受电子政务发展成果及在线获取政府公共服务。b）公众平等使用电子政务未得以切实贯彻。表现在信息基础设施普及方面“农村不及城市”；电子政务建设与发展呈现“东高西低”；政府网站构建的无障碍原则未得以强化。c）规则公平问题凸显。我国所制定的电子政务相关的法律、政策及标准未能切实保证公平对待每一群体。d）电子政务结果不公平。表现在老年人、低学历者、农民、残疾人未能充分普遍地享受电子政务的益处。基于以上问题，笔者分析了问题产生的原因：a）电子政务定位模糊，未能突出公平价值导向；b）电子政务的信息传播模式由告之式向介入式转型，对用户知识水平、技术水平和经济水平要求较高；c）电子政务信息无障碍理念缺失，无法满足公众的多...

图书目录

1 绪论

1.1 概念界定

1.1.1 公平、平等与正义

1.1.2 信息与信息公平

1.1.3 电子政务

1.2 国内外研究现状

1.2.1 信息分化、数字鸿沟与电子包容

1.2.2 信息公平研究

1.2.3 电子政务信息公平研究

1.3 信息公平的相关实践

1.3.1 国际信息公平实践

1.3.2 国内信息公平实践

1.4 研究目标和研究方法

1.5 小结

2 信息公平的理论基础

2.1 信息公平的内涵及产生背景

2.1.1 信息公平的内涵

2.1.2 信息公平产生的背景

2.2 信息公平的理论基础

2.2.1 哲学基础

2.2.2 法学基础

2.2.3 经济学基础

2.2.4 信息学基础

2.3 小结

3 电子政务建设中的信息公平问题及原因

3.1 电子政务建设中的信息公平问题

3.1.1 权利公平问题

3.1.2 机会公平问题

3.1.3 规则公平问题

3.1.4 结果公平问题

3.2 电子政务信息公平问题产生的原因

3.2.1 电子政务的定位模糊

3.2.2 电子政务的信息传播模式转型

3.2.3 电子政务信息无障碍理念缺失

3.3 电子政务信息公平问题的影响

3.3.1 个人层面：妨碍公民全面发展

3.3.2 国家层面：制约电子政务效能的发挥

3.3.3 社会层面：加剧社会排斥

3.4 小结

4 电子政务建设中的信息公平问题之解决经验

4.1 惠及全民的公共政策定位：以欧盟为例

4.1.1 欧盟信息政策层面：惠及全民

4.1.2 欧盟实践层面：电子包容

4.2 信息权利的法律保障：以美国为例

4.2.1 公众公共信息获取权的保障

4.2.2 公众在线信息获取权的保障

4.2.3 政府网站信息无障碍的法律保障

4.3 信息基础设施公平配置

4.3.1 印度：信息基础设施的突破

4.3.2 英国：信息基础设施的普及

4.3.3 新加坡：信息基础设施的无缝连接

4.4 信息能力的全民教育与培养

4.4.1 信息能力概述

4.4.2 全民信息化教育：公平原则

4.4.3 弱势群体信息能力培养：补偿原则

4.5 电子政务信息环境的无障碍建设：以政府网站为例

4.5.1 政府网站设计无障碍

4.5.2 政府网站内容无障碍

4.5.3 政府网站无障碍的案例分析

4.6 小结

5 电子政务建设中的信息公平保障体系

5.1 电子政务信息公平的保障体系模型

5.1.1 模型的构成要素

5.1.2 保障体系之间的相互关系

5.2 电子政务信息公平的制度保障

5.2.1 信息政策定位与调整

5.2.2 法律规制

5.2.3 标准建设与完善

5.3 电子政务信息公平的物质保障

5.3.1 信息基础设施与资源的配置：政府与市场的角色及边界

5.3.2 信息获取途径的多样化

5.3.3 信息无障碍获取技术及产品的保障

5.4 电子政务信息公平的能力保障

5.4.1 针对不同社会群体提供信息教育与培训

5.4.2 根据用户信息技术水平的差异提供信息教育与培训

5.5 电子政务信息公平的环境保障

5.5.1 电子政务交互环境构建

5.5.2 电子政务文化建设

5.5.3 电子政务伦理规范建设

5.6 小结

6 结论与展望

6.1 主要结论

6.2 研究展望

主要参考文献

后记