私售，每多械争滋事。经内阁学士臣林维源、道员林朝栋等筹商收归官办，以助抚番经费。臣查硫磺一项，历由已革浙江候补知府通商委员李彤恩兼办，饬令该委员会同候补知府丁达意将樟脑、硫磺筹议办理章程，以收自然之利。据李彤恩等禀称：樟脑一项，近来日本出产甚多，香港脑价日落；若归官办，每石可获利二、三元，台产每年可出樟脑万石。硫磺，台产最佳，经前两江督臣沈葆桢奏请开禁，采备官用，历年办有旧章；每石成本洋一元，官买每石价洋三元，每年出产六、七千石，上等硫磺每年约出千石，均解归官用。其次积聚三千余石，官既不用，商禁未开，不能出口；日久愈积愈多，不独糜费、弃置可惜，且香港年销硫磺至万余石，运至江南、天津一带熏炙葵扇、草帽，蒸炊饽饽，制造爆竹，销路甚广。台湾磺产甚佳，奸民私煮，私运出口，不一而足。以自采之磺，禁不出口；既听日本畅销，又不能禁止奸民私煮。若设法经理，虽获利无多，于抚番经费不无少补等情前来。臣查台湾樟脑、硫磺两项，每年可获利三万余元；以后若能出产多、销路畅，经理得人，日渐推广，实于国计民生两有裨益。相应请旨一体开禁，以畅销路，而免堆积。允之。 十三年（一八八七）二月，以邵友濂为福建台湾布政使（以上东华录）。 四月，李鸿章有议覆醇亲王台湾铁路借款函，略云：查台湾筹办海防、开扩商务，必以兴修铁路为根基。光绪初年，丁雨生早有此议，而未果行。兹省三招商集议，幸有成局；殿下主持大计，自应乐观厥成。核其所拟章程，系由商人借本百万，俟车路造成，在于所收脚价内分年偿还本利；此固外洋恒有之事。议息周年六厘，虽较津借德债利息稍重，而台路成后，货物出产，转运必多，获利亦必较厚；息从路出，似尚无妨。且闻该官商已与洋行定议，亦难再令核减。至所请林学士专折奏事一节，自因该学士殷实正派，为商民所信服；但止可责令督饬商人委员认真筹办，勿任滋弊失信，省三必当综其纲要；应如钧谕，仍由台湾巡抚领衔会奏为妥（海军函稿）。 六月，予故台湾副将张东麓等二十八人照军营病故例，从优议恤。 八月，福建台湾水底电线成（以上东华录）。 台湾巡抚刘铭传奏：改设事宜，拟照前抚岑毓英原议，分彰化东北之境设首府曰台湾府，附郭首县曰台湾县。将原有之台湾府、县，改为台南府、安平县。嘉义之东、彰化之南，自浊水溪始、石圭溪止，添设一县曰云林县。新竹西南各境添设一县曰苗栗县。合原有之彰化县及埔里社通判四县一厅，均隶台湾府属。其鹿港同知一缺，应即撤裁。淡水东北四保之地，拨归基隆厅管辖，将原设通判改为抚民理事同知。后山形势，北以苏澳为总隘、南以卑南为要区，控扼中权，厥惟水尾，拟添设直隶州知州一员曰台东直隶州；左界宜兰、右界恒春，计长五百里，宽三四十里、十余里不等，仍隶于台湾兵备道。其卑南厅旧拟改设直隶州同知一员，水尾迤北为花莲港所垦熟田约数千亩，拟添设直隶州判一员，常川驻扎，均隶台东直隶州。 初，章高元自拔埔社开至丹社岭，造路一百二十二里；张兆连自水尾开至丹社岭，造路六十里。峭壁深溪，自冬及春，悬崖伐木，一律告竣。兆连复招后山二百十八社、高元抚前山二百六十社，都八万八千人，可垦田园数十万亩。遂颁宪书、设条教，薙发，立社长束之。五、六月间，疫疠大作，守隘勇丁避疫山外，山番被疫尤重。其俗：杀人禳灾；于是北道大埧诸番复肆杀，竿其头于门。诸将请讨。八月，暑气稍退，提督李定明以四营随林维源就近剿办。九月，维源率将讨平之。而中路里冷白茆复肆杀，林朝栋、朱焕明并往讨之；连战二十日，军且殆，卒攻其穴，迭败之。番埋石誓天不反，乃归。 十月，刘铭传奏台湾水师员缺并武职补署章程：台湾绿营额设水陆十八营：水师七营、陆路十一营，共额兵一万四千余人。自同治八年左宗棠奏准裁兵加饷后，存兵七千七百余人。光绪三年，丁日昌复请汰弱留强，暂停募补。截至光绪八年，经台湾镇总兵吴光亮续裁，实存兵数四千五百余人，年支饷银十七万余两。统计水陆现存兵额内，水师七营分隶澎湖、安平各协；除澎湖水师两营兵丁暂照原章，俟总兵吴宏洛接任再议整顿外，其余安平、沪尾、噶玛兰水师五营久无船械，未便任其废弛，拟请改为陆路，仍隶原营。并请将安平副将移驻后山水尾，改为台东协；北路副将移驻埔里社，均作为陆路题补之缺。就现在军营官弁并投效武职之中每月考试，如五枪能命中三、四者，即分别奏咨留标；以后考列在前，准其补署经兵。部议覆：所请安平水师副将移扎后山水尾暨安平以下水师各营均改陆路，应毋庸议。至台东如何设官控制，准在附近水陆营抽拨布置（以上刘壮肃奏议）。 十四年（一八八八）二月谕刘铭传：据总理各国事务衙门奏台湾设局抽收洋商厘金与约不符、请旨遵办一折，台湾为通商口岸，洋商应完出口正税，向不抽厘，既据该使臣等屡次据约陈请，着刘铭传将抽收洋商厘金一事，即行停止。至该省应如何征收落地税厘，着另行设法办理；总应征之华商，彼自无所借口（东华录）。 五月，台湾水陆电线告成。自十三年三月甫将基隆、沪尾合至台北两线动工，八月，怡和洋行承办水线，装由飞捷轮船到台，钢壳四铁叶轮船一只、修理电线机器一副、测量机器一副。各局电报机器由台北沪尾达福州之川石，海程水线妥安，福台两省先行通报。续至澎湖放线，抵台南之安平口。陆路前已勘明，于十一月间由台南接办陆线，取道彰化，迤逦而北。十四年二月，与台北之基隆、沪尾两线接通。统计水陆设线一千四百余里，分设川石、沪尾、澎湖、安平水线房四所。除台南、安平、旗后原设报局三处外，添设澎湖、彰化、台北、沪尾、基陆局五处。一切材料、机器、水线、轮船、木杆工程、勘路、转运、局员经费、洋匠薪资，共银二十八万七千两（刘壮肃奏议）。 初，十三年三月，台湾兴造铁路，经商务委员张鸿禄、李彤恩函招新嘉坡、西贡等岛闽商陈新泰、王广余等，佥称俱愿回籍合办。复经委员集股，订购轮船二只，由英、德两厂购办铁路钢条三百三十里、大小铁桥十一道、火车客车七十具，自基隆至淡水六十里、自基隆至台南六百余里，约需银百万两。惟基隆至淡水山河复杂，须挖山洞九十余丈，大小桥梁百二十余座，挖高填低工程，均由商务局雇夫兴办。禀请巡抚挪用银二十万两，又给头批钢条等款十万两。至是李彤恩病故，各商禀请归官自办；已缴现银三十余万两，愿留快船两只作抵。基隆至淡水，本年内即可完工。由基隆至台东，除大甲溪外，别无大工耗费；复经刘铭传饬工师勘估，需银六十余万两，核之原估百万数目相符。拟尽购到钢条办至彰化，再行量力以筹。奏请将闽省每年协济银四十四万两，至十七年春季止，尚存未解银一百零四万两，暂挪先修铁路；竣工后，即将所收脚价归还成本（同上）。 杨昌君等奏：台湾洋面辽阔，港■〈氵义〉纷岐，缉捕巡防，关系紧要。部议以经制水师各缺，未便全改陆路，系为专汛防守起见；至安平水师副将，昔年建设，原属要缺；第沿海情形今昔不同，而台东控扼后山，议设武职大员，未便稍涉迁就。臣等往返函商，安平仅距台南府城数里，台湾总兵有水陆兼辖之责，驻扎府城，足可照顾海口；副将一缺，久为虚设。台东为后山扼要之区，非参、游所能镇压，就近营分无可抽拨；现又未便轻议添设，徒糜饷需。若以安平水师副将改为台东陆路副将，所属中、右两营都司等缺随同移拨；其左营游击现驻鹿港，将来中路有抚标两营分布，不虞单弱。应将鹿港游击作为安平水师营游击，隶台湾镇管辖。所有台湾镇属之恒春游击改隶台东，仍使镇、协两标各符原管之数。似此量为布置，饷项毫无所增，于新设地方得有实济，而于水陆营制亦属相符。相应请旨饬部议行。下兵部议奏（东华录）。 七月，澎湖、基隆等处修造炮台，并购造各船炮。各口自十二年正月兴工，分筑炮台。惟安平旧台尚可修葺应用，其余基隆、沪尾、澎湖等处，皆择地另造新台。旗后本有炮台一座，后在太平山添筑一座。本年春夏，各军陈报，濠沟、兵房并外围均已完工；因炮位未到，子墙宽窄高低，须视炮架部位，方能定筑。澎湖筑台四座，基隆、沪尾各二座，因地势土松沙湿，各兵房俱仿外洋图形，用铁水泥三万六千桶。又由英商议购新式后膛钢炮三十一尊，随配炮弹架具，包运到台，共规平银六十万两。先运到大炮十七尊，其余由上海续运。据监工洋人鲍恩士并炮厂派来总兵闻德详勘，各台均能合度：惟子墙炮基亟须铁水泥，用石子与铁水泥参合，须用十二万桶。计澎湖、基隆、沪尾、安平、旗后五海口共造炮台十座、沈雷六十、碰雷二十，配齐雷线及应用各机，约银二万两，硝磺火药约银万两。又购钢快船二，曰斯美、曰驾时。前法事急时，购威利轮船一，南通、北达、前美、如川小轮船四。十三年购威定轮船一。十四年工作，复造小轮驳船一，挖泥机器船一（刘壮肃奏议）。 九月朔，施九缎围彰化县城，索焚丈单。九缎，二林上堡浸水庄人；耕作营生，家颇饶。性呆戆，信鬼神，常仗剑破额，作战童状。先是，彰化知县蔡麟祥率巡检黄文瀚、吴云孙等从桥仔头丈起，大约每甲田止长加一，若有错误者改之。嗣李嘉棠接篆，奉令催迫，尽变旧章。各堡派员清丈，不计田之肥瘠，一年间尽行丈完；催各堡领丈单，每甲纳丈费二元。计彰邑原赋额三万有奇，至是清丈约有二十余万；各委员在县署分给丈单，领者寥寥。时西门民家有鸡，雌化为雄，谣言颇起。嘉义县亦催领丈单，民间骚动，会盟纠众。统领武毅右营提督朱焕明（安徽人）本驻彰邑，刘铭传檄往嘉义弹压；拨栋营副带林超拔驻彰城。焕明到嘉义，焚庄社，赶散余党；有李盘同余众入彰属，住湖仔内杨中成家。彰邑二林、马芝一带，或居海滨、或界溪边，沙埋土瘠，领者更少。嘉棠见嘉义知县罗建常收缴丈费起色，为上游优擢，因此倍加操切。八月，将禀准正法之犯林武、林番薯二名带往北斗、西螺两处钉死；又将未详办之简灿捏报病故，带到鹿港大桥钉死。传者误指简灿为在押之许猫振；伊弟得龙谋夺不遂，乘间拥抢鹿港盐馆，从者有湖仔内杨中成、番薯庄施庆并余匪二百余名。嘉棠回彰，闻报往勘；许得龙、施庆等纠众在大路伏截。嘉棠在鹿港游击郑荣（绍兴人）署请鹿绅为导，由小路回邑；鹿绅施家珍一时召勇不及，取恨嘉棠自此起，时八月二十八日也。二十九日，有人入城，分黄布为号；翌日，九缎立神轿后如战童，率杨中成、许得龙、李盘等并余匪数百，以索焚丈单为名，旗书「官激民变」，下令不准抢劫人家财物。西门外六庄总理王焕派给众食，驻扎南瑶宫；至日晡，不期而临城下者数千人。登城弥望，草木皆兵。自晨至午，发电数十次；旋电杆尽斫断。嘉棠在城，率都司叶永辉、栋营副带林超拔、都司洪盘安分守城上，清丈委员知县龙赞冈、县丞林锡圭、都司刘韶华亦上城防守；并扎饬各堡绅董，每堡召勇二百名，仓猝写二百作二名，兼以道路不通，各堡惊疑，无人入援。鹿港郑荣惟数十名兵守土城，绅商连结，仅能自保。二日，提督朱焕明在嘉义闻报回援；至东螺、北斗街，绅董告以人情汹汹，途中恐有阻碍，弗听。是日拔队至大埔心，便有匪类尾其后，沿途截杀；营勇死者十余人，鎗子俱竭。焕明奋勇夺路，手刃十余人，奔至口庄竹巷尾，九缎拥众迎杀。焕明在水流观音庙桥头殉难，其马被李掽夺去，余勇奔散入城；同殉难者，陈鸣魁、陈明良、王得胜、李海山、萧云华、李太和等。三日，嘉棠请教谕周长庚暨局绅吴景韩、总理蒋攀龙、吴维邦至平和厝开道解围；九缎不敢加害，然必欲焚丈单。长庚等回城，嘉棠犹豫未决；旋备焚丈单告示发贴，以为缓兵之计。四日，外援不到，油米告竭；嘉棠饬筹安局绅将游手丁壮，半收作义勇、半驱出城外，其余老幼乏食，开绥丰仓发米，城中恃以无恐。五日，匪党迫城，嘉棠亲持令箭上城，日夜防守，衣不解带。林超拔鎗发皆中，守御无少疏懈；叶永辉亦率兵堵御，城赖以不破。七日，栋营统领林朝栋自台北闻变，回雾峰，至田中央调拨兵勇，夜带同从九林福浚、县丞林文荣募土勇八百名分扎市仔尾；副将余保元卫队林青云偃旗息鼓，一拥登陴，斩首十七级。林超拔亦于城上
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