山县境由枋寮至琅■〈王乔〉一带应作何设官驻兵？容督饬省会司道及台湾镇、道通盘筹划，另行办理；奉旨：『该衙门知道』，钦此。恭录转行钦遵。先据前台湾镇总兵刘明灯议，请将琅■〈王乔〉地方抚而有之，设官征赋；前署台湾镇总兵曾元福议，循土牛之禁，仍归荒服。前台湾道吴大廷则两存而节取之，议于枋寮地方设官驻兵，琅■〈王乔〉柴城地方调取屯外委酌带屯丁驻扎；并就该处闽、粤各社头人中举充总理，专司防范生番、保护遭风洋船各事宜，征赋从缓。续据该镇、道等迭次会议具详，大旨约略相符。经臣等委令本任平潭同知郑元杰等驰往同历履勘。兹据勘明绘图呈送，并以博采众论：琅■〈王乔〉之柴城及风港地方民番错处，均未便设官驻兵；议仿照台湾各厅县沿山隘口设立隘寮章程，选举隘首、隘丁，分段防护。
伏查凤山县治原设兴隆里，嗣移埤头；由埤头以南三十里为东港、又三十里至枋寮，系赴琅■〈王乔〉陆路要道。由枋寮过溪，即属番界；十二里至莿桐脚，自莿桐南行十八里至风港。沿途山深菁密，仅辟一线以通行人，兼有凶番潜伏伺杀。自风港三十里至琅■〈王乔〉之柴城，均系熟番村社，并有闽、粤民人杂处其中；琅■〈王乔〉背山面海，山以内为生番十八社。又由琅■〈王乔〉以南三十里至大绣房，有两路可通：外路沿海，内路缘山。龟鼻山即在大绣房，与龟仔角对峙；其番社在凹之内，乱山重迭，不能深入。又查枋寮以至琅■〈王乔〉，另有海道可通；惟涌浪甚大、礁石林立，时有山风压船，名曰「落山风」；舟行遇之，立为齑粉。夏秋风暴不常，尤不可渡。盖水陆皆天险也，故向设土牛之禁。今琅■〈王乔〉一带闽、粤民人居处日繁，而打狗口通商以来，复屡有洋人私蹑其地；生番伺杀无常，设再有如「罗妹」商船之事，办理殊费周章。自应妥筹防范，庶边境藉资控制，中外亦可相安。臣等督同司道熟筹详度，凤山县治以南六十里之枋寮切近番界，为防范扼要之地；拟请将凤山县属之兴隆里巡检改驻枋寮，在于新设台湾道标内拨千总一员、兵五十名，并在台湾南路营拨兵五十名，合成一百名，同往该处驻扎，经理护洋、防番各事。琅■〈王乔〉地方，近海多闽人、依山多粤人，山内为番人。拟请就闽、粤、番三籍之内每籍选举正副各二人，名曰隘首；壮丁各五十名，名曰隘丁。各就三籍所居之地，分设隘寮，逐段防护；如遇洋船遭风，随时救援，转送地方官按约妥办。其风港地方，另选正副隘首二名、隘丁五十名，一律设寮分防：均归枋寮巡检、千总就近督率，仍由台防理番同知管理，并责成凤山县一体稽察。
再，合众国领事官李让礼请在龟鼻山建设炮台，应俟台湾镇、道、府勘定，再行酌办。
御批：『该部议奏』。
--以上见同治朝「筹办夷务始末」卷六十七。
九月初三日
九月初三日（辛未），闽浙总督英桂、福建巡抚卞宝第奏：
伏查咸伯国商人美利士遣英国人名康在台湾大南澳地方交结生番建堡伐木，并私贩军火、勤抽勇粮种种违禁妄为，此特举其罪之大者；该洋人尚有伪造昂布尔旗帜、包揽樟脑，又向社番私典煤山、屡激衅端，其诈伪欺妄、网利肇衅之罪更难悉数。臣等迭饬地方官谕禁不遵，先后函咨总理各国事务衙门照会英、布两国使臣撤办。嗣承准总理衙门咨行，令即拏交领事官惩办，如敢恃强抗拒，伤毙无论；自应及早驱除，以消全台之患。惟美利士异常狡黠，前于布国使臣之戒饬，尚敢藐抗；即英人康与美利士狼狈为奸，经英国使臣札饬淡水领事详查禁止，并经臣等飞饬沪尾口委员照会英国副领事额勒格里等按约禁阻，将洋人、工匠一并撤回。该领事不但不为查禁，接其覆文，转复意存袒护；致洋人有所凭借，愈肆横行。若遽由地方官自行带队往拏，设该洋人率其丑类抗官拒捕，恐边衅从此而开；纵或美利士等俯首就捦，而事后诬捏官兵肆抢、索赔要挟，亦恐别滋事端。且查布国使臣照覆，始则仅谓「拏办不可有伤毙」之事、继则竟请停止勿办，显露庇纵之情；是以臣等详度再三，拏交一节不得不倍加慎重，庶免日后枝节丛生。
至台湾道缺，先经臣等以道员黎兆棠保请简授；钦奉谕旨：『福建台湾道员缺，着黎兆棠署理』等因，钦此。正在饬令黎兆棠赴台察看安办间，复准总理衙门来咨：『接到布国照会，美利士违约事件，因与英康姓通同，业经会商英国阿使严札美利士与康姓即离所占之地；该使旋接台湾文称：该商等已将其妄为之事俱行停止』等语。并据署台湾镇总兵杨在元，以接准英国领事固威林照会：此案已有成议。克日必将外国人各归海口等情禀报前来。现已会饬黎兆棠驰赴台湾道署任，确查大南澳之洋人是否均已撤回？其妄为之事，果否俱行停止？迅速据实禀复。如美利士等仍在大南澳招募工作，或仍不遵条约、任性妄为，即行查拏惩办。总当钦奉圣训，责令署道察看情形，妥慎筹办，以杜边衅而卫岩疆。
御批：『该衙门知道』。
十九日
十九日（丁亥），总理各国事务恭亲王等奏：
窃臣衙门于同治七年十二月二十一日具奏「英国修约大概情形」一折，奉旨：『着派亲郡王会同大学士、九卿公同妥议具奏』等因，钦此。旋由军机处钞交睿亲王德长等覆奏内称：『此次所议各节，如安设铁路、铜线、穵矿、贩盐以及内地设行栈、内河驶轮船等事，实属大碍国计民生，业经该衙门极力拒绝；将来若再哓渎，仍以设法拒之为是。其余各条，该衙门分别准驳；与大局无甚关碍自不妨徇其所请，免肇衅端』等因。具见王大臣于可允、不可允之处，斟酌利害轻重，权衡至当与臣等意见，正相符合。惟该使臣阿礼国有「俟本国回文，再行酌办」之语，王大臣等恐其另有诡谋、臣等亦早虑及此，因即随时察其动静。
迨本月七月二十四日，该使臣送来节略一纸。大意谓已接到该国覆文，欲将上年所拟作为暂行章程，不算修约；俟将来法、布两国修约时，再行一同办理。如中国必欲作为修约，应将觐见及招工章程并应办各件同时妥议，方可会定等因。臣等窥其用意，盖以前请铁路、铜线、穵矿、贩盐及内地设行栈、内河驶轮船等事先经臣等峻词驳斥，该使臣不能满欲，又恐忽尔中变，无可借口；因知中国现在必不能允其实时觐见，故首先以此为请、次及招工，并以应办各件浑括运盐等事，以冀得步进步，为层出不穷之计。臣等若稍一松劲，不但将来各国可以合而谋我，更恐纷纷效尤，皆欲援改修约期限，尤难措手。因即坚持定见，连次与该使臣极力辩论；并诘以原议本系修约，今忽欲变作章程，无此情理！且办事以信为主，若首先失信，此后中国岂能甘心！该使臣无可置辩，诿为该国执政大臣之意。臣等又以该国执政大臣不知中国情形，伊应早为转致；不当自食前言。如此时不作修约，则必再俟十年方可议修。持之又久，该使臣计无可施，始允派其副使傅磊斯及翻译官雅妥玛来与前派章京及南、北洋委员并总税务司等公同会商。臣等复令该章京等逐款与之较辩，该副使等将上年中国所允等条一一再行面订。臣等前既责其失信，未便自蹈覆辙，仍皆照允；遂询以中国议增六条，该副使亦照允四款。其商人不准充领事一条，则谓英国原无其事，不必载入条约；其华商将来赴该国贸易一条，允俟中国在该国设官时再议，亦尚无甚关系。独以前拟买卖洋、土货一切办法及湖丝、洋药、茶叶加税之说，坚执不允。谓士货另备子税、洋货正半两税并交，系属苛刻洋商，令其亏折；丝茶加税系大宗之货，比较允减伊国零星之税，数目出入不啻二十分之一，岂可谓平！连日争执，几至不可收拾。臣等因思该使臣不日回国，设令延候新使，则人非原议，更易翻案；遂允将洋、土货办法稍为变通，其税数仍坚照初议。又以茶叶前定税则本重，允其照旧征收；而洋药、湖丝则非加税不可。复行辩论十余次，该使臣等始肯照允。合计此次修约，有益于英商者，以南省由中国自行穵煤及芜湖设关为大；有益于中国者，以洋药增税、湖丝倍征为大。查芜湖设关，系按照从前外省所论情形办理；以该处江面久为洋船往来之区，添此一关，似亦无甚妨碍。至穵煤一事，先经曾国藩、李鸿章、沈葆桢议覆折内均以该国屡次坚请，有不允不休之势，自可酌量开办；臣等现仅允以南省三处、又系由中国自办，并非授柄洋人，流弊似不至甚多。况中国现已自造轮船，亦不能不豫为取用地步，非专为洋人开采；且北方数省概行禁阻，则西山一带自可无虑。按之睿亲王德长等覆奏，亦属相合。其洋药、湖丝加税，通盘核算，除扣抵现允减税银数外，每年约可多得银百数十万两；虽区区税数小利原可不计，第彼既有减，我亦必当有增。因逐款配匀，示以均平，藉此以杜将来各国格外觊觎之端。其它或申明旧章、或补缀前约、或互相抵换、或两有利益，尚无窒碍之处。至条约章程内应议详细办法及通商律例，应由通商大臣督饬核议，再行随时酌定。
伏思此番修约系各国通商后第一次办理，尤宜加倍审慎。臣衙门先于六年九月，前期奏请饬下沿江沿海各将军、督、抚大臣等广集群议，以为根基；又于七年十二月奏奉谕旨，派亲郡王、大学士、九卿公同妥议，以为考证。合群策群力，与该使臣笔舌互争，方能定议；庶将来别国修约时，似亦可援此为式。所有新修条约十六款、章程十款、税则十余条，拟于即日在臣衙门与英使臣公同先行画押盖印。谨将往来节略照会并条约、章程、税则照缮清单，恭呈御览。再，章程内九、十两款英商免税家用杂物、船用杂物，应俟总税务司核定名目，再行填注。合并陈明。
御批：『依议』。
英使阿礼国节略
英国致蒲安臣照会
给英使阿礼国节略
英使阿礼国节略
给英使阿礼国节略
给英国阿礼国节略
英使阿礼国照会
英使阿礼国照会
给英使阿礼国照覆
新修条约
新修条约善后章程
新修税则
英使阿礼国节略（略）
英国致蒲安臣照会（略）
给英使阿礼国节略（略）
英使阿礼国节略（略）
给英使阿礼国节略（略）
给英国阿礼国节略（略）
英使阿礼国照会（略）
英使阿礼国照会（略）
给英使阿礼国照覆（略）
新修条约
大清国大皇帝、大英国大君主，今欲将戊午年五月十六日所定条约益臻恪守，因案查前定条约第二十七条内载「此次新定税则并通商各款，日后彼此两国再欲重修，以十年为限」等语，兹彼此均循照前约，量加修增。是以大清国大皇帝特派钦命总理各国事务和硕恭亲王等、大英国大君主特派钦差住扎中华便宜行事大臣功赐佩带二等宝星阿，将所奉全权大臣便宜行事之大清国上谕与英国上谕互相校阅，俱属妥当。现将会议修增各款，开列于后：
第一款：一、中国允：凡与通商各国所定条约章程内有益于各国者，英国商民亦得一体均沾。英国允：凡英国商民欲援中国与各国所定条约章程之益一体均沾，即应照中国与各国所定条约章程之款一体遵守。
第二款：一、中国允：凡通商各口，英国均可派领事官住扎。英国允：凡英国及英国属地各口，中国均可派官驻扎。彼此均照待各国官员最优之礼相待。
第三款：一、英国允：进口之洋布、大呢、洋绒三类于进口时，正、子两税一并完纳。中国允：该进口正、子并完之三类洋货，在通商口岸省分均免重征。
第四款：一、英国允：英商照章领照赴内地置土货运赴海口，沿途逢关纳税、遇卡抽厘。中国允：此项土货如系出口运往他国者，一年之内准将沿途所纳税厘与子口半税银数比较，其多余者照数发还；若报明出口复进口，多则毋庸给还。
第五款：一、英国允：香港运来之货若实系中国出产，则与洋货有别；该货入内地时，须照各项土货之例逢关纳税、过卡抽厘。中国允：英国运土货前往香港，按照往通商各口之例，一体发给出口正税之凭据；俾于复进口时，照例完纳复进口半税。
第六款：一、英国议开温州口岸通商，中国照允。中国允将前约所载之琼州口岸作为罢论，英国亦照允。
第七款：一、中国允：英国商船，每四个月止征
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